Мотивированное решение

УИД 77RS0009-02-2024-014940-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 27 декабря 2024 года

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Слюзовой Е.Н., при ведении протокола помощником судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1540/2024 по административному исковому заявлению Денисова Александра Алексеевича к объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, военному комиссариату адрес о признании незаконным и отмене решения о призыве на военную службу,

руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Денисова Александра Алексеевича к объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, военному комиссариату адрес о признании незаконным и отмене решения о призыве на военную службу – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Слюзова

УИД 77RS0009-02-2024-014940-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 27 декабря 2024 года

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Слюзовой Е.Н., при ведении протокола помощником судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1540/2024 по административному исковому заявлению Денисова Александра Алексеевича к объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, военному комиссариату адрес о признании незаконным и отмене решения о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

Денисов А.А. обратился в суд с административным иском к объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, военному комиссариату адрес о признании незаконным и отмене решения о призыве на военную службу, мотивируя свои требования тем, что состоит на воинском учете в военном комиссариате адрес. В отношении него 28.10.2024 г. было вынесено решение о призыве на военную службу, которое, по мнению административного истца, нарушает его право на законную процедуру призыва на военную службу, является незаконным и необоснованным. Денисов А.А. имеет заболевания, при наличии которых ему должна быть установлена категория годности - «В» - ограничено годный к военной службе, в соответствии с п. «в» ст. 66 Расписания болезней приложение №1 к Постановлению Правительства РФ от 04.07.2013 года №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе». Истец полагает, что на основании на ст.ст. 23, 28 Федерального закона №53-ФЗ от 28.03.1998 подлежит освобождению от призыва на военную службу и зачислению в запас. Просит решение объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 28.10.2024 года признать незаконным и отменить, как не обоснованное, нарушающее его права, и ставящее под угрозу здоровье истца.

Административный истец Денисов А.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика объединенного военного комиссариата адрес – фио, в судебное заседание не явилась, представила письменные возражения на иск, в которых просила в удовлетворении требований административного истца отказать, указала, что Денисов А.А. состоит на воинском учете в военном комиссариате с 13.01.2015 г. Административный истец прошел медицинское освидетельствование в Едином центре призыва адрес, по результатам которого он был признан годным к военной службе по категории «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Согласно заключению врачей – специалистов Денисову А.А. установлен диагноз на основании п. «г» ст. 62, п. «г» ст. 66, п. «д» ст. 13 Расписания болезней Приложение №1 к Постановлению Правительства РФ от 04.07.2013 года №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе». В карте медицинского освидетельствования Денисов А.А. имеет диагноз: «S-образный сколиоз грудного и поясничного отделов позвоночника второй степени». Имеющиеся в распоряжении врачебной комиссии медицинские документы, анамнез по данным из системы ЕМИАС, позволили сделать вывод о наличии у административного истца заболевания, которое влечет признание гражданина годным к военной службе с незначительными ограничениями и в связи с чем, было вынесено решение Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес об определении соответствующей категории годности Денисову А.А.

Административный ответчик Объединенная муниципальная призывная комиссия адрес в судебное заседание не явился, представителя не направил, о месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом.

Суд на основании КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в заседание, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования необоснованными и подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

, КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим , при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет наличие обстоятельств, предусмотренных п.п.1-4 ч. 9 указанной статьи.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Так, согласно Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом ( и ).

Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», предусматривающий, что воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе , а основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу .

Названный Федеральный , конкретизируя положения , определяет, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (пункт 1 статьи 26); устанавливает категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются - на определенный срок или без указания срока - от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву.

Согласно пунктам 1 и 5 статьи 28 Федерального «О воинской обязанности и военной службе» принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального , других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Судом установлено, что Денисов А.А., паспортные данные, состоит на воинском учете в военном комиссариате, объединенном адрес, с 13.01.2015 года.

Решением объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 28.10.2024 г. Денисов А.А. признан годным к военной службе, определена категория годности «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, принято решение о призыве на военную службу, для отправки к месту прохождения службы Денисову А.А. вручена повестка.

В своем исковом заявлении Денисов А.А. указал на наличие у него заболевания: «грудо-поясничный сколиоз третьей степени, с артрозом ребернопозвоночных сочленений; дегенеративно-дистрофические изменения грудопоясничных отделов позвоночника; Spi№a bifida на уровне S1», в подтверждение которых представил соответствующие медицинские документы. В связи с чем, полагает, что на основании п. «в» ст. 66 Расписания болезней приложение №1 к Постановлению Правительства РФ от 04.07.2013 года №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» ему должна быть присвоена категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе и освобожден от призыва на военную службу.

Однако доводы административного истца не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела.

Согласно и Федерального а от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами; руководящие работой по медицинскому освидетельствованию врачи по его результатам дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Согласно п.6 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565 (далее - Положение), годность к военной службе, в частности, граждан при призыве на военную службу определяется в соответствии с Требованиями к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации - к Положению.

Нормы, определяющие порядок проведения освидетельствования призывников, закреплены в «Обследование и освидетельствование граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу».

Так из материалов дела следует, что по результатам медицинского освидетельствования в Едином центре призыва адрес, на основании п. «г» ст. 62, п. «г» ст. 66, п. «д» ст. 13 Расписания болезней Приложение №1 к Постановлению Правительства РФ от 04.07.2013 года №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», с учетом данных о состоянии здоровья административного истца, наличия заболевания - «S-образный сколиоз грудного и поясничного отделов позвоночника второй степени» и представленных в личное дело призывника документов, проверив базу системы ЕМИАС поликлинического учета в отношении фио, пришли к выводу о наличии объективных оснований для установления годность его по здоровью для военной службы.

Положения, детально регламентируя действия призывной комиссии и врачей в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования ( - ), в воспроизводит требования Закона о воинской обязанности об обязательности в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования направить его в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в специально утвержденный перечень медицинских организаций.

С учетом того, что решение в отношении призывника принимается только после определения категории годности его к военной службе в результате прохождения обязательного медицинского освидетельствования ( Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663), Денисов А.А. был признан годным к прохождению военной службы, ему присвоена категория годности «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, после чего, в отношении него было вынесено решение о призыве на военную службу.

Необходимость в проведении дополнительного медицинского обследования предусмотренного Положения и Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» врачами-специалистами установлена не была, так как клиническая картина выставленного при медицинском обследовании диагноза позволила без сомнений соотнести его к Расписанию болезней. Оснований для направления административного истца в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания на дату принятия оспариваемого решения врачебной комиссией не имелось.

Пунктом 8 Положения о военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной экспертизы гражданин может обжаловать это заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд, а также имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574.

Однако, Денисов А.А. правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574, и представления ее результатов военному комиссару не воспользовался, в экспертную организацию с заявлением на производство независимой военно-врачебной экспертизы не обращался. Экспертное заключение в военный комиссариат представлено не было. Следовательно, оснований для принятия решения об освобождении административного истца от призыва на военную службу у призывной комиссии не имелось.

При рассмотрении настоящего дела, Денисов А.А. также, ходатайство о проведении военно-врачебной экспертизы не заявил, доказательств, подтверждающих факт нарушения его прав оспариваемым решением призывной комиссии, не представил.

Таким образом, анализируя вышеприведенные нормы действующего законодательства, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вынесенное решение объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 28.10.2024 г обосновано, оснований для отмены данного решения суд не усматривает, прав и законных интересов административного истца решение призывной комиссии не нарушает, а потому суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме. При этом доводы административного истца суд находит необоснованными, направленными на иное толкование норм действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Денисова Александра Алексеевича к объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, военному комиссариату адрес о признании незаконным и отмене решения о призыве на военную службу – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Слюзова

Мотивированное решение изготовлено 10 января 2025 года.