Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-2207/2024

РЕШЕНИЕ

адрес 17 декабря 2024 года

Судья Зюзинского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: адрес, зал 311, жалобу законного представителя фио – Калининой В.Н. на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес от 08 октября 2024 года № 1108-к/06 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес от 08 октября 2024 года № 1108-к/06 Калинин О.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма Наложенный на фио штраф постановлено взыскать с её законного представителя – матери Калининой В.Н.

Не согласившись с указанным постановлением Комиссии, законный представитель фио – Калинина В.Н. обратилась в суд с жалобой, в которой просит о его отмене, ссылаясь на то, что на заседание Комиссии она и её несовершеннолетний сын не были надлежащим образом извещены; в действиях фио отсутствует состав административного правонарушения, поскольку отсутствует субъективная сторона, а именно умысел на совершение административного правонарушения.

Калинин О.Д. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном ст. 24.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в суд не поступало.

Принимая во внимание надлежащие меры, предпринятые для обеспечения права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на личное участие при рассмотрении жалобы, а также с учетом положений ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие фио

Законный представитель фио – Калинина В.Н. в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала, дополнений не имела.

Выслушав Калинину В.Н., ознакомившись с доводами жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

На основании ч. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; в отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении установлено, что защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшего, являющихся несовершеннолетними либо по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно реализовать свои права, осуществляют их законные представители.

Законными представителями физического лица являются его родители, усыновители, опекуны или попечители.

Законные представители физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего имеют права и несут обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом в отношении представляемых ими лиц.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении, помимо прочего, выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату; извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (ч. 1 и 2 ст. 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

По смыслу приведенных нормативных положений праву лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту и на личное участие при рассмотрении дела корреспондирует обязанность должностного лица обеспечить возможность его реализации.

Основанием для привлечения фио к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении №0554381 от 17 августа 2024 года выводы о том, что он, 17 августа 2024 года в 19 час. 30 мин., находился по адресу: адрес общественном месте, в вестибюле станции метро «Зюзино» адрес Московского Метрополитена, в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство.

Из материалов дела следует, что постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес от 08 октября 2024 года № 1108-к/06 Калинин О.Д. был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, 08 октября 2024 года Комиссия рассмотрела дело об административном правонарушении в отсутствие фио и его законного представителя, указав, что о времени и месте рассмотрения дела они извещены надлежащим образом.

Однако с таким выводом нельзя согласиться по следующим основаниям.

Так, о времени и месте рассмотрения дела на заседание Комиссии на 08 октября 2024 года Калинин О.Д. с родителями извещался путем направления повестки 30 сентября 2024 года посредством адрес по адресу: адрес (почтовый идентификатор № 11704299506859), однако данное почтовое отправление получено не было и только 19 октября 2024 года возвращено обратно отправителю.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении у Комиссии отсутствовали сведения о надлежащем извещении фио и его законного представителя, в связи с чем не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также прав его законного представителя, предусмотренных ст. 25.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что повлекло нарушение их прав на защиту.

Допущенное по настоящему делу нарушение процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях является существенным, оно повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность вынесенного должностным лицом постановления о назначении административного наказания.

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление должностного лица административного органа, вынесенное в отношении несовершеннолетнего лица, не может быть признано законным и подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в суде настоящей жалобы срок давности привлечения фио к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

жалобу законного представителя фио – Калининой В.Н. удовлетворить.

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес от 08 октября 2024 года № 1108-к/06 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Калинина Олега Дмитриевича, - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1 - 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.А. Бобылева