Мотивированное решение

Дело № 02-8344/2024 | Зюзинский районный суд

УИД 77RS0009-02-2024-014573-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 декабря 2024 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Капусто В.В., при помощнике судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-8344/2024 по иску Департамента труда и социальной защиты населения адрес действующего в интересах несовершеннолетней Суслиной Анастасии Васильевны к Абрамовой Светлане Олеговне о принудительном обмене жилого помещения, выселении из жилого помещения,

руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента труда и социальной защиты населения адрес действующего в интересах несовершеннолетней Суслиной Анастасии Васильевны к Абрамовой Светлане Олеговне о принудительном обмене жилого помещения, выселении из жилого помещения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Капусто

УИД 77RS0009-02-2024-014573-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 декабря 2024 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Капусто В.В., при помощнике судьи фио,

УСТАНОВИЛ:

Истец Департамент труда и социальной защиты населения адрес действующий в интересах несовершеннолетней Суслиной А.В. обратился в суд с иском к ответчику Абрамовой С.О. о принудительном обмене жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, на жилое помещение в виде отдельной однокомнатной квартиры по адресу: адрес для несовершеннолетней Суслиной А.В., и на жилое помещение в виде комнаты по адресу: адрес, пом. IX, комн. 14 для ответчика Абрамовой С.О.; выселении по результату обмена Абрамовой С.О. из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, в комнату 14 (19,7 кв.м.) квартиры коммунального заселения по адресу: Москва, адрес, пом. IX, со снятия Суслиной А.В. и Абрамовой С.О. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: адрес.

Требования мотивированы тем, что Департамент труда и социальной защиты населения адрес является органом опеки и попечительства в адрес, за исключением территорий внутригородских муниципальных образований в адрес. Ответчик Абрамова С.О. является матерью несовершеннолетней фио Решением Зюзинского районного суда адрес от 15.03.2017г. Абрамова С.О. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней фио Несовершеннолетняя фио совместно со своей матерью Абрамовой С.О., лишенной родительских прав в отношении нее, зарегистрирована в четырехкомнатной квартире общей площадью 93,3 кв.м. по адресу: адрес. по договору социального найма жилого помещения от 01.02.2016. фио имеет статус детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно акту обследования жилого помещения, имеются обстоятельства, свидетельствующие о невозможности проживания Суслиной А.В. в вышеуказанном жилом помещении по достижению ею совершеннолетия, так как именно в этом жилом помещении зарегистрирована по месту жительства и имеет возможность проживать лишенная родительских прав мать подопечной. Ответчиком не восстановлены детско-родительские отношения с ребенком, в связи с чем, она является для несовершеннолетней посторонним человеком. Ответчику под выселение предоставляется комната в коммунальной квартире по адресу: адрес, пом. IX, комн. 14 по договору социального найма. В результате обмена у Суслиной А.В. будет отдельная однокомнатная квартира по договору социального найма.

Представитель истца Департамента труда и социальной защиты населения адрес фио в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик Абрамова С.О. в судебное заседание не явилась, о месте и времени проведения судебного заседания извещена надлежащим образом.

Третье лицо фио (попечитель Суслиной А.В.) в судебное заседание не явилась, о месте и времени проведения судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица Департамента городского имущества адрес в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица УВМ ГУ ВД России по адрес в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Прокурор в лице фио в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что оснований для удовлетворения иска не имеется, поскольку не будут соответствовать интересам несовершеннолетней Суслиной А.В.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 40 ГК РФ опека и попечительство над совершеннолетними гражданами прекращаются в случаях вынесения судом решения о признании подопечного дееспособным или отмены ограничений его дееспособности по заявлению опекуна, попечителя или органа опеки и попечительства.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу ч. 1 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В силу ч. 4 ст. 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ч. 2 ст. 90 ЖК РФ, если совместное проживание граждан, лишенных родительских прав, с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным, законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено выселение этих граждан в судебном порядке по требованию законных представителей несовершеннолетних, органа опеки и попечительства или прокурора в другое жилое помещение по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В соответствии с ч. 1 ст. 72 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.

В соответствии с ч. 2 ст. 72 ЖК РФ проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.

В соответствии с ч. 3 ст. 72 ЖК РФ, если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении. В случае необходимости принудительного обмена жилого помещения, занимаемого по договору социального найма несовершеннолетним (несовершеннолетними) и гражданами, лишенными в отношении этих несовершеннолетних родительских прав, иными совместно проживающими с несовершеннолетним (несовершеннолетними) лицами, соответствующее требование в суд вправе предъявить законные представители несовершеннолетних, орган опеки и попечительства либо прокурор, если совместное проживание этих граждан с такими несовершеннолетними нарушает права и законные интересы несовершеннолетних.

В соответствии с ч. 4 ст. 72 ЖК РФ обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорам социального найма и в которых проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений, допускается с предварительного согласия органов опеки и попечительства. Органы опеки и попечительства отказывают в даче такого согласия в случае, если обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, нарушает права или законные интересы указанных лиц. Решения органов опеки и попечительства о даче согласия на обмен жилыми помещениями или об отказе в даче такого согласия принимаются в письменной форме и предоставляются заявителям в течение четырнадцати рабочих дней со дня подачи ими соответствующих заявлений. Предоставление заявителям решений органов опеки и попечительства о даче согласия на обмен жилыми помещениями или об отказе в даче такого согласия может осуществляться через многофункциональный центр.

В соответствии с ч. 5 ст. 72 ЖК РФ обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, может быть совершен между гражданами, проживающими в жилых помещениях, расположенных как в одном, так и в разных населенных пунктах на адрес. Обмен жилыми помещениями осуществляется без ограничения количества его участников при соблюдении требований части 1 статьи 70 настоящего Кодекса.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ответчик Абрамова С.О. явилась матерью несовершеннолетней Суслиной А.В.

Решением Зюзинского районного суда адрес от 15.03.2017 года Абрамова С.О. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней Суслиной А.В., решение вступило в законную силу 21.04.2017г.

Отец несовершеннолетней - фио, паспортные данные, умер 22.07.2015г.

Распоряжением Управления опеки и попечительства по адрес от 15.10.2015 № 602-Р над несовершеннолетней Суслиной А.В., зарегистрированной по адресу: адрес, установлена опека, опекуном назначена бабушка фио, паспортные данные.

Согласно единому жилищному документу в вышеуказанном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства: несовершеннолетняя фио и ответчик Абрамова С.О. мать несовершеннолетней, лишенная родительских прав в отношении дочери.

Вышеуказанное жилое помещение предоставлено по договору социального найма выписка из распоряжения №2281-рж от 23.08.2002, и договор социального найма от 01.02.2016, и дополнительного соглашения от 12.04.2016.

Жилое помещение по адресу: адрес, представляет собой четырехкомнатную квартиру, общей площадью 93,3 кв.м, по 46,65 кв.м. на человека, четыре изолированные комнаты – 15,8 кв.м, 12,7 кв.м, 11,2 кв.м, 23,6 кв.м.

Согласно Акта об обследования жилого помещения, в отношении которого фио является членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, по адресу: адрес от 02.02.2023г. №670-ОП установлено: «имеются обстоятельства, свидетельствующие о невозможности проживания Суслиной А.В., паспортные данные в вышеуказанном жилом помещении по достижению ею совершеннолетия, а именно в жилом помещении зарегистрирована по месту жительства и имеет возможность проживать лишенная родительских прав мать подопечной».

Комиссия по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на заседании 30.03.2023 (протокол № 285) в отношении несовершеннолетней Суслиной А.В. вынесла решение: «Просить департамент городского имущества адрес в срок до 02.05.2023 подобрать жилые помещения для осуществления последующего размена жилого помещения, расположенного по адресу: адрес. Просить ОСЗН адрес после поступления сведений о жилых помещениях обратится с иском в суд о размене жилого помещения».

Департаментом городского имущества адрес для рассмотрения в судебном порядке вопроса ранее занимаемого Суслиной А.В. жилого помещения по адресу: адрес, для Суслиной А.В. подобрана однокомнатная квартира общей площадью жилого помещения 32,7 кв.м., расположенная по адресу: адрес; для матери, лишенной родительских прав, подобрана под обмен комната жилой площадью 19,7 кв.м., расположенная по адресу: адрес, пом. IX, комн. №14 (письмо от 02.05.2024г. №ДГИ-И_30246/24).

Согласно заявлению от 10.04.2023 попечителя Суслиной А.В. - фио, которая указала, что не согласна с принудительным обменом жилого помещения.

В заявлении от 10.04.2023 несовершеннолетняя фио указал, что не согласна с принудительным обменом жилого помещения, желает проживать в одной квартире по адресу: адрес, с мамой Абрамовой С.О., с которой уже наложены отношения.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей - это дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, которым необходима социальная адаптация - «процесс активного приспособления ребенка, находящегося в трудной жизненной ситуации, к принятым в обществе правилам и нормам поведения, а также процесс преодоления последствий психологической или моральной травмы», и которые нуждаются в социальной поддержке, в том числе созданию социально-бытовых условий для отдыха и оздоровления.

Согласно ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» проживание на любом законном основании в жилом помещении родителей, лишенных родительских прав, является основанием для признания возвращения в данное жилое помещение невозможным только в том случае, если судом отказано в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с ч. 3 ст. 72 адрес кодекса РФ.

Согласно п. 33 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел, связанных с обменом жилыми помещениями, судам следует учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 72 и статьей 74 ЖК РФ предметом договора обмена жилыми помещениями могут быть только жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, а субъектами обмена - наниматели социального жилья. Обмен жилых помещений, относящихся к фонду социального использования, на жилые помещения индивидуального, специализированного и жилищного фонда коммерческого использования ("смешанный" обмен), а также обмен членом семьи нанимателя по договору социального найма приходящейся на него доли площади жилого помещения с другим лицом при условии вселения его в качестве члена семьи нанимателя ("родственный" обмен) Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрен.

Исходя из положений статьи 5 Вводного закона ограничения в отношении предмета и субъектов договора обмена жилыми помещениями применяются и к жилым помещениям, предоставленным гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 года.

По делам данной категории также следует иметь в виду, что порядок и условия реализации нанимателем и членами его семьи права на обмен жилого помещения определены в статьях 72 - 74 ЖК РФ. Их нарушение может служить основанием для признания обмена жилыми помещениями недействительным (часть 1 статьи 75 ЖК РФ). Обмен может быть признан судом недействительным, кроме того, по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделок недействительными (например, фиктивность обмена, совершение обмена под влиянием обмана, вследствие заблуждения).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь вышеуказанными нормами права, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Признание невозможным совместного проживания Суслиной А.В. и Абрамовой С.О. требует принятия самостоятельного судебного акта.

При этом, суд не нашел установленных законом оснований и условий для совершения принудительного обмена, так как однократное право Суслиной А.В. на обеспечение жилым помещением по категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лиц из их числа» не подлежит реализации за счет занимаемого ответчиком жилого помещения по договору социального найма.

Применительно к ст. 72 ЖК РФ, - принудительный обмен жилыми помещениями, занимаемыми по договорам социального найма, осуществляется между нанимателями, а не за счет обмена занимаемой ими площади в пользу наймодателя, т.к. обмен представляет собой взаимную передачу между нанимателями прав и обязанностей в отношении занимаемых ими жилых площадей, тогда как права нанимателя помещения у наймодателя последнему не переходят, субъектом обмена могут быть только наниматели социального жилья.

Правовая природа обеспечения Суслиной А.В. жилым помещением в рамках социальной программы по поддержке детей, оставшиеся без попечения родителей, и принудительный обмен между нанимателями жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, - различна.

Кроме того, жилое помещение по адресу: адрес, представляет собой четырехкомнатную квартиру, общей площадью 93,3 кв.м, по 46,65 кв.м. на человека, в данном жило помещении зарегистрированы только фио и Абрамова С.О., при этом, Суслиной А.В. подобрана однокомнатная квартира общей площадью жилого помещения 32,7 кв.м., расположенная по адресу: адрес, и учитывая, что несовершеннолетняя фио желает проживать в одной квартире с мамой Абрамовой С.О., с которой уже наложены отношения, суд пришел к выводу, что принудительный обмен четырехкомнатной квартиры на однокомнатную квартиру не соответствует интересам несовершеннолетнего ребенка, поскольку ребенок переселяется в жилое помещение малой площадью, в нарушение интересов ребенка проживать со своей мамой в одном жилом помещении.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь, ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение изготовлено в окончательной форме 28 декабря 2024 года.

Председательствующий В.В. Капусто

🔎

Поиск по всем судебным актам

Не нашли нужное решение? Ищите по всей базе из более миллиона судебных актов!

Открыть поиск