Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-1060/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес 02 ноября 2024 года

Судья Зюзинского районного суда адрес Слюзова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: адрес, зал 220, дело об административном правонарушении по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

индивидуального предпринимателя фио, ...паспортные данные, сведения о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела отсутствуют, ОГРНИП 324774600188643,

У С Т А Н О В И Л:

индивидуальный предприниматель фио совершила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 06 августа 2024 года Прокуратурой адрес в связи с поступившим обращением фио, зарегистрированным за входящим № ВО-50514-24, проведена проверка исполнения требований федерального законодательства в сфере соблюдения прав несовершеннолетних, санитарно-эпидемиологического законодательства индивидуальным предпринимателем фио Установлено, что индивидуальный предприниматель фио (ИНН 773323181794; ОГРНИП 324774600188643) осуществляет деятельность в фитнес-клубе «Pink Bunny Jumping» по адресу: адрес. В соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» от 13.08.2024 № 28-00988-09-1 (протокол измерений уровня шума от 12.08.2024 № 77.01.09.0816/Ж) уровни шума при осуществлении деятельности фитнес-клуба «Pink Bunny Jumping», измеренные в обследованной жилой комнате квартиры № 1 по адресу: адрес, не соответствуют допустимым значениям для дневного времени суток согласно п. 100 (п.5 таб.5.35), п. 105 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», а именно: - уровни шума, при проведении прыжковой тренировки с музыкальным сопровождением фитнес-клуба «Pink Bunny Jumping» (до контроля деятельности объекта), измеренные в обследованной жилой комнате квартиры № 1 составили: по эквивалентным уровням звука 38,5 дБА (при нормативном значении 35 дБА), по максимальным - 44,2 дБА (при нормативном значении 50 дБА) и превышают на 3,5 дБА по эквивалентным уровням звука допустимые значения для дневного времени суток; - уровни шума, с музыкальным сопровождением второй акустической системы без тренировки фитнес-клуба «Pink Bunny Jumping» (под контролем деятельности объекта), измеренные в обследованной жилой комнате квартиры № 1 составили: по эквивалентным уровням звука 38,5 дБА (при нормативном значении 35 дБА), по максимальным - 44,5 дБА (при нормативном значении 50 дБА) и превышают на 3,5 дБА по эквивалентным уровням звука допустимые значения для дневного времени суток, что является нарушением ст. ст. 11, 24 Федерального Закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных и общественных помещений, организацией и проведения санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» и п. 105 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Таким образом, индивидуальный предприниматель фио совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание индивидуальный предприниматель фио не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом путем направления судебной повестки (почтовый идентификатор № 80409602348392), об отложении рассмотрения дела в порядке, предусмотренном ст. 24.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не просила.

Принимая во внимание надлежащие меры, предпринятые для обеспечения права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту и на личное участие при рассмотрении дела, с учетом положений ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие индивидуального предпринимателя фио

Помощник прокурора адрес фио в судебное заседание явилась, ст. 25.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях разъяснена, подтвердила факты и обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и других материалах дела в отношении индивидуального предпринимателя фио, указав, что действия индивидуального предпринимателя фио являются противоправными и подлежат квалификации по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в пределах санкции указанной статьи.

Потерпевший фио и его представитель фио в судебное заседание явились, заявили ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств, которое было удовлетворено судом, настаивали на привлечении индивидуального предпринимателя фио к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в административного приостановления деятельности на срок 90 суток. Потерпевший фио был опрошен в судебном заседании в соответствии со ст. 25.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, показал, что неприязненных отношений к индивидуальному предпринимателю фио не испытывает, оснований для оговора индивидуального предпринимателя фио не имеет. С 2022 г. он и члены его семьи зарегистрированы и проживают в принадлежащей им на праве собственности квартире, расположенной в жилом многоквартирном доме по адресу: адрес. Их квартира располагается на 2-м этаже дома. Под их квартирой на 1-м этаже дома размещено нежилое помещение № 2/1 (кадастровый номер 77:06:0011011:9029), владельцем которого является фио, а арендатором с 05.07.2023 г. являлся индивидуальный предприниматель фио (ОГРНИП: 318774600293522, ИНН: 772702808075). В июле 2023 г. индивидуальный предприниматель фио в арендуемом им нежилом помещении № 2/1 организовал деятельность коммерческого предприятия фитнес-клуб «Pink Bunny Jumping», на базе которого ежедневно с 10 до 22 часов проводятся платные спортивные занятия с музыкальным сопровождением. По его (фио) заявлениям в органы Роспотребнадзора в отношении индивидуального предпринимателя фио неоднократно проводились проверки, по результатам которых установлено, что уровни шума от деятельности предприятия фитнес-клуб «Pink Bunny Jumping» превышают допустимые значения для дневного времени суток, установленные п. 100 (п. 5 таб. 35), п. 105 главы V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». 06.08.2024 г. Прокуратурой адрес и Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес по его заявлению проведена комплексная проверка деятельности указанного фитнес-клуба. Установлено, что в нежилом помещении № 2/1 по указанному адресу осуществляет деятельность по предоставлению фитнес услуг индивидуальный предприниматель фио Проведенной проверкой выявлено превышение предельно допустимого уровня шума при проведении занятий. В результате деятельности индивидуального предпринимателя фио в фитнес-клубе «Pink Bunny Jumping» он и члены его семьи: жена фио, дочь фио и несовершеннолетний сын фио на протяжении длительного времени ощущают на себе повышенное шумовое воздействие, которое мешает их комфортной жизни и в значительной степени отрицательно влияет на их физическое и психологическое здоровье. Фактически он и члены его семьи лишены возможности использовать принадлежащее им жилое помещение по назначению для комфортного проживания. В результате систематического шумового воздействия с превышением допустимых норм у них развились следующие психиатрические заболевания, диагностированные по Международной классификации болезней (МКБ-10) врачами-психиатрами поликлиник № 1 и № 2 ФСБ России: у фио- R45.8. «Другие симптомы и признаки, относящиеся к эмоциональному состоянию»; у его супруги фио - Z73.2. «Недостаток отдыха и расслабления»; у его дочери фио - R45.0. «Нервозность»; у его несовершеннолетнего сына фио - R45.0. «Нервозность». В результате использования индивидуальным предпринимателем фио арендуемого недвижимого имущества и звукоусиливающей аппаратуры в нем, нарушены его (фио) права на отдых, ограничены его права собственника на использование принадлежащего ему жилого помещения по назначению (для комфортного проживания). Вследствие этого у него (фио) и членов его семьи появились головные боли, они постоянно испытывают психический стресс, повысилась утомляемость, что негативно отразилось на их трудоспособности, а несовершеннолетний ребенок лишен возможности обучаться дома в нормальных условиях и полноценно отдыхать. Кроме того, он постоянно переживает за ухудшающимся в результате деятельности фитнес-клуба «Pink Bunny Jumping» здоровьем членов его семьи.

Опрошенный в судебном заседании по ходатайству потерпевшего в качестве свидетеля фио показал, неприязненных отношений к индивидуальному предпринимателю фио не испытывает, оснований для оговора индивидуального предпринимателя фио не имеет. С июня 2024 г. он и члены его семьи: супруга и дети 2006, 2013, паспортные данные проживают в квартире, расположенной в жилом многоквартирном доме по адресу: адрес. Под одной из комнат в их квартире на 1-м этаже дома размещено нежилое помещение, в котором организована деятельность фитнес-клуба «Pink Bunny Jumping», откуда во время работы клуба постоянно слышны крики, занимающихся там женщин, и музыка. Режим работы клуба с 10 часов до 22 часов, в день в клубе проходит около 4-х занятий, продолжительностью от 1,5 до 2,5 часов. Он неоднократно пробовал поговорить с тренером и владельцем клуба, просил делать музыку тише, однако ничего не изменилось. По поводу сложившейся ситуации, им неоднократно подавались обращения в Роспотребнадзор, Управу адрес, вызывались наряды полиции из ОМВД России по адрес. Превышение предельно допустимого уровня шума при проведении занятий негативно отражается на его состоянии здоровья и состоянии здоровья членов его семьи, появились проблемы со сном, у детей снизилась успеваемость по учебным занятиям.

Выслушав помощника прокурора адрес фио, потерпевшего фио, его представителя, опросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

На основании ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий определены санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.3684-21, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3.

В силу п. 130 СанПиН 2.1.3684-21 уровни физических факторов воздействия на человека в многоквартирных жилых домах, индивидуальных жилых домах, общежитиях и центрах временного размещения должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Нормируемые параметры шума в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещениях жилых и общественных зданий и шума на селитебной территории определены в таблице 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 (пункт 100 СанПиН 1.2.3685-21).

Пунктом 5 таблицы 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 предусмотрены нормируемые параметры шума в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в жилые комнаты квартир, домов стационарных организаций социального обслуживания, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, спальные помещения в школах-интернатах, дошкольных образовательных организациях, домов отдыха, пансионатов.

Факт совершения индивидуальным предпринимателем фио данного административного правонарушения полностью подтверждается следующими, исследованными в ходе судебного заседания, доказательствами:

- постановлением И.о. прокурора адрес от 21 августа 2024 года. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями Закона, права индивидуального предпринимателя фио при привлечении к административной ответственности соблюдены;

- решением о проведении проверки в отношении индивидуального предпринимателя фио от 05 августа 2024 года № 96;

- актом проверки от 06 августа 2024 года;

- фотоматериалами;

- справкой о выявленных нарушениях;

- экспертным заключением по результатам лабораторных и инструментальных исследований, испытаний, измерений от 13.08.2024 № 28-00988-09-1, протоколом измерений уровней шума от 12.08.2024 № 77.01.09.0816/Ж;

- выпиской из ЕГРН;

- договором аренды нежилого помещения от 05 июля 2023 года № 07.2023 с приложением и дополнительным соглашением к нему, актом приемки-передачи;

- соглашением от 05 августа 2024 года о замене стороны по договору аренды нежилого помещения от 05 июля 2023 года № 07.2023;

- актом приемки-передачи нежилого помещения от 05 августа 2024 года;

- актом оказанных услуг по договору аренды нежилого помещения от 05 июля 2023 года № 07.2023;

- договором купли-продажи бизнеса от 16 июня 2024 года № 1;

- уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе;

- листом записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Данные доказательства являются последовательными, добытыми полномочными должностными лицами и процессуально закрепленными с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется. Суд доверяет вышеуказанным доказательствам по делу.

На основании ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела.

Оценивая показания потерпевшего фио и свидетеля фио суд приходит к следующему.

Потерпевший фио и свидетель фио были предупреждены об административной ответственности за дачу ложных показаний. Показания данных лиц суд находит последовательными и не противоречивыми, а также согласующимися с иными имеющимися в деле доказательствами. Таким образом и с учетом того, что фио и фио личных неприязненных отношений не испытывают, оснований для оговора не имеется, суд полагает возможным положить в основу принимаемого судом решения по делу показания потерпевшего и данного свидетеля наравне с другими доказательствами, имеющимися по данному делу.

Оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что при указанных выше обстоятельствах индивидуальный предприниматель фио совершила административное правонарушение и квалифицирует её действия по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания, суд учитывает все обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного индивидуальным предпринимателем фио правонарушения, объектом которого является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, данные о личности индивидуального предпринимателя фио, обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность, судом не установлено, и в целях предупреждения совершения новых правонарушений приходит к выводу о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя по адресу: адрес, на срок 75 суток, поскольку выявленные нарушения создают угрозу причинения вреда здоровью граждан, проживающих в жилом доме по вышеуказанному адресу, могут повлиять на нервно-эмоциональное состояние, ухудшение которого, в свою очередь, может способствовать развитию различных заболеваний нервной и сосудистой системы

Согласно ч. 2 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления (ч. 1 ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

индивидуального предпринимателя фио признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности организации по адресу: адрес, на срок 75 (семьдесят пять) суток.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Н. Слюзова