Мотивированное решение

УИД 77RS0009-02-2024-013942-84

Дело № 2-8122/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2024 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Е.Ю. Игнатьевой, при помощнике фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8122/2024 по иску прокурора адрес в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Точилиной Елене Викторовне об обязании оборудовать нежилое помещение автоматической системой пожаротушения, обеспечить физическую охрану торгового объекта,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор адрес в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к индивидуальному предпринимателю Точилиной Елене Викторовне об обязании в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать торговый объект «Административно-торговый центр», расположенный по адресу: адрес, автоматической системой пожаротушения, обеспечить физическую охрану торгового объекта; применить обеспечительные меры в виде запрета эксплуатации здания, расположенного по адресу: ЯНАО адрес, до исполнения решения суда по делу.

Требования мотивированы тем, что Прокуратурой города проведена проверка исполнения требований законодательства об антитеррористической защищенности и пожарной безопасности ИГ Точилиной Е.В., в ходе которой установлено следующее.

«Административно-торговый центр», расположенный по адресу: адрес, включен в Перечень торговых объектов, расположенных на территории ЯНАО и подлежащих категорированию в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19.10.2017 № 1273, которым утверждены «Требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)», согласно Постановления Губернатора ЯНАО от 31.05.2018 № 64-ПГ-ДСП. Объекту присвоена 2 категория.

В ходе проведенной проверки ИП Точилиной Е.В., являющейся собственником торгового объекта «Административно-торговый расположенного по адресу: адрес, установлены в том числе следующее нарушения требований законодательства:

- в нарушение п. 34 Требований к антитеррористической защищенности торговый объект не обеспечен физической охраной.

- в нарушение требований ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 12.3 таблицы 1 свода правил 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности» - здание не оборудовано автоматической установкой пожаротушения.

В целях устранения выявленных нарушений требований законодательства прокуратурой города 12.07.2024 в адрес ИП Точилиной Е.В. внесено представление об устранении нарушений законодательства.

Между тем, какие-либо меры по фактическому устранению выявленных нарушений требований законодательства до настоящего времени ИП фиоB. не предприняты, нарушения по состоянию на 20.09.2024 не устранены.

Представитель истца Прокурор адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Ответчик ИП фио в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.

В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Учитывая, что ни истец, ни ответчик не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца, ответчика.

Суд постановил возможным слушание дела в отсутствии истца, ответчика, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий:

1) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона;

2) пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;

3) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;

4) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;

5) результаты исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 настоящей статьи.

В соответствии с ч.1 ст. 54 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 29.12.2022) "О пожарной безопасности", руководители организации обязаны:

- соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;

- разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности;

- проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;

- включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности;

- содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;

- оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;

- предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства;

- обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий;

- предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях;

- незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов;

- содействовать деятельности добровольных пожарных;

- обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах исходя из требований, установленных статьей 97 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ (ред. от 29.12.2022) "О пожарной безопасности", ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:

- собственники имущества;

- лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;

- должностные лица в пределах их компетенции.

Согласно концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009 года, целью противодействия терроризму в Российской Федерации является зашита личности, общества и государства от террористических актов и иных проявлений терроризма. Одной из основных задач противодействия терроризму выступает обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», под противодействием терроризму, понимается деятельность юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма), минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и т.д.

Одним из основных принципов противодействия терроризму в силу ст.2 Федерального закона № 35-ФЗ является приоритет мер предупреждения терроризма.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Обстоятельства, указанные в обоснование исковых требований подтверждаются представлением Прокуратуры адрес вынесенного в адрес ИП Точилиной Е.В. – 12 июля 2024 года.

Разрешая заявленные исковые требования, руководствуясь приведенными положениями закона, суд приходит к выводу о том, что ответчиком не исполнялось предписание государственного контроля (надзора), при этом, на момент подачи иска ответчик указанные нарушения не устранил, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора адрес в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Точилиной Елене Викторовне об обязании оборудовать нежилое помещение автоматической системой пожаротушения, обеспечить физическую охрану торгового объекта удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя фио (ОГРНИП 308770000234142) в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать торговый объект «Административно-торговый центр», расположенный по адресу: адрес, автоматической системой пожаротушения, обеспечить физическую охрану торгового объекта.

Запретить индивидуальному предпринимателю Точилиной Елене Викторовне (ОГРНИП 308770000234142) осуществлять деятельность в зданиях, расположенном по адресу: адрес, приостановив эксплуатацию всех помещений здания до устранения всех выявленных нарушений при проверке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 декабря 2024 года.

Судья: