Мотивированное решение

Дело №2а-1345/2024

УИД 77RS0009-02-2024-013204-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 16 октября 2024 года

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Бобылевой С.А., при секретаре фио,

с участием представителя административного истца фио, представителя административных ответчиков фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению фио фио к военному комиссариату адрес, Военному комиссару адрес, городских адрес и Власиха адрес о признании решения незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Зорин А.Ю. обратился в суд с административным иском к военному комиссариату адрес, Военному комиссару адрес, городских адрес и Власиха адрес о признании решения незаконным, обязании устранить допущенные нарушения, в обоснование заявленных требований указал, что административный истец состоит на воинском учете в адрес, городских адрес и Власиха адрес. 07.06.2024 административным истцом, посредством его представителя по доверенности, было подано заявление в военный комиссариат о снятии с воинского учета в связи с тем, что административный истец постоянно - более 6 месяцев проживает за пределами Российской Федерации. К данному заявлению были приложены документы: вид на жительство (карта постоянного резидента США), нотариально заверенная в соответствии с Гаагской конвенцией от 05.10.1961 и заверенным нотариальным переводом; удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу- оригинал для сдачи на хранение в военный комиссариат. На поданное заявление был направлен ответ (исх. 1/3242 от 24.06.2024) об отказе в снятии с воинского учета. В обоснование отказа было указано на обязанность гражданина лично явиться в военный комиссариат для снятия с воинского учета. Также было указано, что за нарушение сроков уведомления о снятии с воинского учета влечет привлечение административного истца к административной ответственности. 09.07.2024 в адрес Военного комиссариата адрес была направлена жалобы в порядке подчиненности, в удовлетворении которой было отказано.

Административный истец считает данные решения незаконными и необоснованными, а также нарушающим права и интересы административного истца и незаконно возлагающим на него обязанности.

Административный истец Зорин А.Ю. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца Демидов И.А. в судебном заседании явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить, пояснив, что отказ в снятии с воинского учета является незаконным. Согласно законодательству, личная явка для снятия с воинского учета не нужна. Ответчик ссылается на то, что истец совершил правонарушение, однако, административный истец к ответственности привлечен не был.

Представитель административных ответчиков фио в судебное заседание явился, просил отказать в удовлетворении требований, пояснив, что согласно Приказа №700 установлен чёткий перечень документов для снятия с воинского учета. Был представлен не полный пакет документов. Нужно подтверждение фактического проживания в другой стране. Вопрос, связанный с личным посещением для снятия с воинского учета, основывается на 53-ФЗ. Для снятия с воинского учета административный истец должен был в течение двух недель подать документы об убытии на срок более 6 месяцев за переделы РФ, однако этого не сделал. Представил письменные возражения на административное исковое заявление, которые приобщены к материалам дела.

В силу ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Суд постановил возможным слушание дела в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд;3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В соответствии с положениями ст. 8 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в ред. от 25.12.2023) воинский учет граждан, за исключением граждан, указанных в пункте 3 настоящей статьи, осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства, а граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящих альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания.

В соответствии с положениями ст. 10 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны сообщить в письменной или электронной форме через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности, сведения о переезде на новое место пребывания, не подтвержденные регистрацией, либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию либо явиться в военный комиссариат в двухнедельный срок со дня наступления указанных событий (при отсутствии уведомления от военного комиссариата об изменении сведений в автоматизированном режиме с учетом требований статьи 8.1 настоящего Федерального закона).

Судом установлено, что административный истец состоит на воинском учете в военном комиссариате адрес, городских адрес и Власиха адрес.

07.06.2024 административным истцом, посредством его представителя по доверенности, было подано заявление в военный комиссариат о снятии с воинского учета в связи с тем, что административный истец постоянно - более 6 месяцев проживает за пределами Российской Федерации. К данному заявлению были приложены документы: вид на жительство (карта постоянного резидента США), нотариально заверенная в соответствии с Гаагской конвенцией от 05.10.1961 и заверенным нотариальным переводом; удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу - оригинал для сдачи на хранение в военный комиссариат.

На поданное заявление был направлен ответ (исх. 1/3242 от 24.06.2024) об отказе в снятии с воинского учета.

09.07.2024 в Военный комиссариат адрес была направлена жалобы в порядке подчиненности, в удовлетворении которой было отказано.

Разрешая заявленные требования суд полагает, что отказ в снятии истца с воинского учета по указанным в отказе основаниям является незаконным, требованиями действующего законодательства не предусмотрена обязательная личная явка призывника для подачи заявления о снятии с воинского учета, а удовлетворение заявления призывника о снятии с воинского учета не находится в прямой связи с привлечением призывника к административной ответственности при наличии состава административного правонарушения, в том числе и в случае нарушения срока подачи заявления о снятии с воинского учета, в связи с чем суд полагает необходимым удовлетворить административный иск и признать незаконным решение военного комиссара военного комиссара адрес, городских адрес и Власиха адрес в снятии с воинского учета фио фио.

Поскольку ответчиком при рассмотрении заявления истца о снятии с воинского учета не давалась оценка представленным документам необходимым и достаточным для снятии призывника с воинского учета, суд полагает возможным возложить обязанность на Военного комиссара адрес, городских адрес и Власиха адрес повторно рассмотреть заявление фио от 07.06.2024 о снятии с воинского учета.

На основании изложенного оценивая представленные суду доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд находит основания для удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования фио фио к военному комиссариату адрес, Военному комиссару адрес, городских адрес и Власиха адрес о признании решения незаконным, обязании устранить допущенные нарушения, удовлетворить.

Признать незаконным отказ военного комиссара адрес, городских адрес и Власиха адрес в снятии с воинского учета фио фио.

Обязать повторно рассмотреть заявление фио фио, ...паспортные данные.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 25.10.2024.

Судья С.А. Бобылева