Мотивированное решение

Дело № 2а-1294/2024

УИД 77RS0009-02-2024-012731-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 11 декабря 2024 года

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Бобылевой С.А., при секретаре фио, с участием представителя административного истца фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Городская ритуальная служба» к старшему судебному приставу ОСП по Новомосковскому адрес ФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес фио, руководителю ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес, о признании бездействия незаконным, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «Городская ритуальная служба» обратился в суд с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу ОСП по Новомосковскому адрес ФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес фио, руководителю ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес, о признании бездействия незаконным, обязании совершить действия.

В обоснование заявленных требований указывает, что на основании решения Арбитражного суда адрес по делу №А79-5299/2018 административному истцу были выданы исполнительные листы Серия ФС №041947001 о взыскании с фио в пользу ООО «Городская ритуальная служба» денежных средств в размере сумма расходов на оплату услуг представителя и Серия ФС №041947002 о взыскании с Дадюковой Т.В. в пользу ООО «Городская ритуальная служба» сумма убытков, сумма расходов но экспертизе, сумма расходов по уплате госпошлины за подачу иска. 06.02.2024 указанные исполнительные листы были направлены в ОСП по адрес, что следует из описи ценного письма и квитанций о направлении. Согласно РПО 42995592002715 и 429955592002722 исполнительные листы поступили 12.02.2024 в ОСП по Новомсковскому адрес ФССП России по адрес, следовательно до 14.02.2024 заявления и исполнительные листы должны были быть переданы судебному приставу-исполнителю не позднее 16.02.2024 и не позднее 19.02.2024 должны были возбудить исполнительные производства. Однако до настоящего времени постановления о возбуждении исполнительных производств ОСП по адрес в адрес ООО «Городская ритуальная служба» не направило, исполнительные производства возбуждены только 04.10.2024, после подачи административного искового заявления. 20.03.2024 ООО «Городская ритуальная служба» направило заявление с просьбой направить постановление о возбуждении ИП, а также просило вынести постановление о наложении взыскания на дебиторскую задолженность, наложить арест на дебиторскую задолженность Дадюковой Т.В. с целью обеспечения перечисления задолженности после вступления решения Московского районного суда адрес от 29.02.2024 по делу №2-583/2024. По состоянию на 10.04.2024 на сайте ФССП России обращение Общества имеет статус «Отправлено в ведомство».

С учетом уточнений, административный истец просит признать нарушение временно исполняющим обязанности начальника отдела - старшим судебным приставом ОСП по Новомосковскому адрес ФССП России по адрес фио норм действующего законодательства, выразившееся в нарушении установленного законом срока передачи исполнительного документа судебному приставу-исполнителю для принятия решения о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства; признать незаконным бездействие временно исполняющим обязанности начальника отдела - старшим судебным приставом ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес фио, выразившееся в не осуществлении контроля за передачей сотрудниками Отдел судебных приставов по адрес ГУ ФССП России по адрес исполнительных документов судебным приставам-исполнителям для принятия решения о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Представитель административного истца ООО «Городская ритуальная служба» фио в судебное заседание явилась, просила уточненные требования удовлетворить, поскольку исполнительные производства были возбуждены с нарушением сроков, предусмотренных ФЗ об исполнительном производстве.

Представители административных ответчиков Новомосковскому адрес ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Представили копии исполнительных производств №630733/24/77041-ИП от 04.10.2024 и №630732/24/77041-ИП от 04.10.2024, которые приобщены к материалам дела.

Заинтересованное лицо фио в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

В силу ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Суд постановил возможным слушание дела в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ решения, действия (бездействие) должностных лиц публичного органа могут быть признаны незаконными, только если не соответствуют закону и нарушают законные права и интересы граждан либо иных лиц.

В силу части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 статьи 226 КАС РФ, в полном объеме.

Обязанность доказать, что оспариваемым решением нарушены права, свободы и законные интересы административного истца, в силу частей 1 и 11 статьи 226 КАС РФ лежит на административном истце.

Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона об исполнительном производстве).

Порядок принудительного исполнения судебных актов регламентируется нормами Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

В соответствии с Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. ст. 2 и 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов; исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 30 названного Федерального закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа, о чем выносит постановление, копия которого не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

По исполнительному производству судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия и применяет меры принудительного исполнения, примерный перечень которых приведен в ст. ст. 64 и 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве", принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий и мер принудительного исполнения относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя и зависит от обстоятельств конкретного исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.

Согласно статье 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В ходе судебного разбирательства установлено, на основании решения Арбитражного суда адрес по делу №А79-5299/2018 административному истцу были выданы исполнительные листы Серия ФС №041947001 о взыскании с фио в пользу ООО «Городская ритуальная служба» денежных средств в размере сумма расходов на оплату услуг представителя и Серия ФС №041947002 о взыскании с Дадюковой Т.В. в пользу ООО «Городская ритуальная служба» сумма убытков, сумма расходов но экспертизе, сумма расходов по уплате госпошлины за подачу иска.

06.02.2024 заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительные листы Серия ФС №041947001 и Серия ФС №041947002 были направлены в ОСП по адрес, что следует из описи ценного письма и квитанций о направлении.

Согласно отслеживанию почтовой корреспонденции (ШПИ 42995592002715, ШПИ 429955592002722) заявления и исполнительные листы получены 12.02.2024 ОСП по Новомсковскому адрес ФССП России по адрес.

Исполнительные производства №630733/24/77041-ИП и №630732/24/77041-ИП судебным приставом-исполнителем на основании исполнительных документов – исполнительных листов Серия ФС №041947001 о взыскании с фио в пользу ООО «Городская ритуальная служба» денежных средств в размере сумма расходов на оплату услуг представителя и Серия ФС №041947002 о взыскании с Дадюковой Т.В. в пользу ООО «Городская ритуальная служба» сумма убытков, сумма расходов но экспертизе, сумма расходов по уплате госпошлины за подачу иска, возбуждены только 04.10.2024, то есть в нарушение ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации ( Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах").

В силу старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

По смыслу положений КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушает права и свободы административного истца.

Исходя из обстоятельств дела, совокупность условий установлена, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что старшим судебным приставом Новомосковскому адрес ФССП России по адрес допущено нарушение Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах", выразившееся в нарушении установленного законом срока передачи исполнительного документа судебному приставу-исполнителю для принятия решения о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО «Городская ритуальная служба» к старшему судебному приставу ОСП по Новомосковскому адрес ФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес фио, руководителю ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес, о признании бездействия незаконным, обязании совершить действия, - удовлетворить.

Признать незаконными бездействие руководителя ОСП по Новомосковскому адрес по адрес, выразившиеся в несвоевременной передаче исполнительных документов судебному приставу-исполнителю для возбуждения исполнительного производства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Зюзинский районный суд адрес.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 20.12.2024.

Судья С.А. Бобылева