Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Мировой судья фио Дело № 12-2023/2024

РЕШЕНИЕ

город Москва 14 октября 2024 года

Судья Зюзинского районного суда города Москвы Слюзова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: г. Москва, ул. Кржижановского, д. 20/30, корп. 4, зал 220, жалобу фио на вынесенное в отношении неё постановление мирового судьи судебного участка № 17 района Северное Бутово города Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 16 района Северное Бутово города Москвы от 25 июля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 17 района Северное Бутово города Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 16 района Северное Бутово города Москвы от 25 июля 2024 года фио признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, фио обратилась в Зюзинский районный суд города Москвы с жалобой, в которой просит о его отмене, ссылаясь, в частности, на то, что она не была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела мировым судьей.

фио в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме, дополнений и ходатайств не имела.

Выслушав фио, ознакомившись с доводами жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Из представленных материалов дела усматривается, что постановлением контролера-ревизора ГКУ «АМПП» от 11 декабря 2023 года № ... фио признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма

Согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что в установленный указанной нормой срок, то есть до 22 мая 2024 года включительно, заявитель не уплатила административный штраф, назначенный названным выше постановлением должностного лица, что послужило основанием для привлечения её к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Однако вынесенное мировым судьей постановление о назначении заявителю административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нельзя признать законным по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; в отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении, помимо прочего, выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату; извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (ч. 1 и 2 ст. 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

По смыслу приведенных нормативных положений праву лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту и на личное участие при рассмотрении дела корреспондирует обязанность судьи обеспечить возможность его реализации.

Как следует из материалов дела, судебное заседание, впервые назначенное мировым судьей на 18 июля 2024 года, по ходатайству фио об ознакомлении с материалами дела было отложено на 25 июля 2024 года на 10 часов 35 минут, о чем мировым судьей судебного участка № 17 района Северное Бутово города Москвы, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 16 района Северное Бутово города Москвы 18 июля 2024 вынесено соответствующее определение (л.д. 29).

25 июля 2024 года мировой судья судебного участка № 17 района Северное Бутово города Москвы, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 16 района Северное Бутово города Москвы рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении фио в её отсутствие.

В своей жалобе заявитель ссылается на то, что она не была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей.

Согласно материалам дела, о времени и месте рассмотрения дела фио извещалась мировым судьей путем направления телефонограммы по телефонному номеру телефон.

Из текста телефонограммы, составленной секретарем судебного заседания судебного участка № 17 района Северное Бутово города Москвы, следует, что фио была передана информация о том, что ей необходимо явиться для рассмотрения дела к мировому судье судебного участка № 17 района Северное Бутово города Москвы 23 июля 2024 года в 10 часов 35 минут по адресу: г. Москва, ул. Грина, д. 40, корп. 1 (л.д. 30).

Данных об извещении фио о времени и месте рассмотрения дела на 25 июля 2024 года на 10 часов 35 минут материалы дела не содержат.

Тем самым по материалам дела не представляется возможным опровергнуть довод заявителя о том, что она не была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела мировым судьей.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что повлекло нарушение его права на защиту.

Допущенное по настоящему делу нарушение процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях является существенным, оно повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность вынесенного мировым судьей постановления о назначении административного наказания.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 17 района Северное Бутово города Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 16 района Северное Бутово города Москвы от 25 июля 2024 года, вынесенное в отношении фио по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не может быть признано законным и подлежит отмене.

Поскольку на момент рассмотрения в Зюзинском районном суде г. Москвы жалобы заявителя срок давности привлечения её к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек, постольку настоящее дело подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 16 района Северное Бутово города Москвы.

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении мировому судье надлежит учесть изложенное в настоящем решении и принять меры к соблюдению процессуальных прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также полно, всесторонне и объективно проверить доводы заявителя, в том числе изложенные в настоящей жалобе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 17 района Северное Бутово города Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 16 района Северное Бутово города Москвы от 25 июля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении фио отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении фио возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 16 района Северное Бутово города Москвы.

Решение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12 - 30.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Е.Н. Слюзова