Мотивированное решение

Дело № 2а-1271/2024

УИД 77RS0009-02-2024-012673-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 18 ноября 2024 года

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Бобылевой С.А., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению адрес к Кудряшовой Ольге Александровне, ГУ ФССП России по адрес, старшему судебному приставу Зюзинского ОСП об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

адрес «Райффайзенбанк» обратился с административным исковым заявлением к Кудряшовой Ольге Александровне, ГУ ФССП России по адрес, старшему судебному приставу Зюзинского ОСП об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что административным истцом были получены исполнительные документы, не являющиеся судебными актами, а именно: электронная исполнительная надпись нотариуса № У-0001517095 от 27.05.2024, выданная нотариусом фио (регистрационный номер 71/40-н/71) и электронная исполнительная надпись нотариуса № У-0001517041 от 27.05.2024, выданная нотариусом фио (регистрационный номер 71/40-н/71). На основании указанных исполнительных документов судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП были возбуждены исполнительное производство № 157471/24/77032-ИП от 28.05.2024 и исполнительное производство № 157472/24/77032-ИП от 28.05.2024.Административный ответчик в установленный для добровольного исполнения срок требований, содержащихся в исполнительных документах, не исполнил. Вследствие чего возникла необходимость принудительного исполнения, в том числе путем установления для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Административный истец просит установить в отношении должника Кудряшовой Ольги Александровны временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №157471/24/77032-ИП от 28.05.2024 и исполнительное производство №157472/24/77032-ИП от 28.05.2024

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

В силу ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Суд постановил возможным слушание дела в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Между тем, в силу Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает сумма прописью, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с названного Федерального закона, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Вместе с тем, по смыслу законодательства временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, как и ограничение специальным правом управления транспортными средствами в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен ( и Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Как установлено в судебном заседании, административным истцом был получен исполнительный документ, не являющийся судебным актом, а именно: электронная исполнительная надпись нотариуса № У-0001517095 от 27.05.2024, выданная нотариусом фио, на взыскание с должника Кудряшовой О.А. в пользу взыскателя адрес денежных средств на общую сумму сумма.

На основании исполнительной надписи нотариуса № У-0001517095 от 27.05.2024 судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП 28.05.2024 было возбуждено исполнительное производство №157472/24/77032-ИП.

Также административным истцом был получен исполнительный документ, не являющийся судебным актом, а именно: электронная исполнительная надпись нотариуса № У-0001517041 от 27.05.2024, выданная нотариусом фио, на взыскание с должника Кудряшовой О.А. в пользу взыскателя адрес денежных средств на общую сумму сумма.

На основании исполнительной надписи нотариуса № У-0001517041 от 27.05.2024 судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП 28.05.2024 было возбуждено исполнительное производство 157472/24/77032-ИП.

В соответствии с постановлениями о возбуждении исполнительных производств должнику установлен пятидневный срок для исполнения требований исполнительных документов.

10.09.2024 судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 157472/24/77032-ИП в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Согласно ч. 3 ст. 67 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ выдан не на основании судебного акта, то взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ.

В соответствии с ч. 2 данной нормы ограничении на выезд должника из РФ может быть установлено в случае неисполнения должником-гражданином по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в п. 3 ч. 1 настоящей статьи, если сумма задолженности по исполнительному документу превышает сумма.

По смыслу приведенных выше норм права, возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации связано с установлением факта неисполнения должником в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе, и отсутствием уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить.

Учитывая, что в материалах дела отсутствуют достаточные доказательства, свидетельствующие о том, что должник действительно уклоняется от исполнения требований исполнительных документов, то есть умышленно не исполняет в установленный срок без уважительных причин требования, содержащиеся в исполнительном документе, суд приходит к выводу о том, что не имеется оснований для удовлетворения требований, заявленных административным истцом.

При этом суд исходит из того, что само по себе наличие задолженности по исполнительному производству без установления умысла должника на уклонение от исполнения обязательств не может являться основанием для применения принудительной меры в виде установления ограничений права на выезд из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления адрес к Кудряшовой Ольге Александровне, ГУ ФССП России по адрес, старшему судебному приставу Зюзинского ОСП об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Зюзинский районный суд адрес.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 28.11.2024

Судья С.А. Бобылева