Мотивированное решение
Дело № 02а-1155/2024 | Зюзинский районный суд
Дело №2а-1155/2024
УИД 77RS0009-02-2024-011323-84
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес 23 октября 2024 года
Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Бобылевой С.А., при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Джаббаровой Айнуры Наиловны к Зюзинскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, не превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Джаббарова Айнура Наиловна обратилась в суд с административным исковым заявлением к Зюзинскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, не превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения.
Свои требования обосновывает тем, что на исполнении в Зюзинском ОСП ГУ ФССП по адрес находятся исполнительные производства №198688/24/77032-ИП от 02.07.2024; № 177231/24/77032-ИП от 11.06.2024; №64551/24/77032-ИП от 11.03.2024 и №238247/24/77032-ИП от 05.08.2024 о взыскании с Джаббаровой А.Н. задолженностей. На иждивении административного истца находятся несовершеннолетние дети: сын фио, паспортные данные дочь фио, паспортные данные, а также административный истец на стадии беременности со сроком 13 недель. На основании справки 2НДФЛ доход семьи с учетом всех вычетов составляет в среднем сумма. Судебный пристав-исполнитель установил ограничение на заработную карту, а также направил исполнительное производство работодателю административного истца. Таким образом, будет производить двойное списание: удержание со стороны работодателя истца в размере 50% заработной платы и с оставшейся суммы еще 50% , так как карта находится под арестом и банк списывает половину вех зачислений, что является незаконным.
Административный истец просит суд сохранить прожиточный минимум на нее и несовершеннолетних детей заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения, установленный в целом по Российской Федерации для соответствующей социально-демографической группы населения в размере сумма на каждого ребенка в размере сумма в расчете на всех членов семьи, с последующей индексаций до достижения детьми совершеннолетия.
Административный истец Джаббарова А.Н. в судебное заседание не явилась, изведена своевременно надлежащим образом, в заявлении ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Административные ответчики представители Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела. Представили копии исполнительных производств №198688/24/77032-ИП от 02.07.2024; №177231/24/77032-ИП от 11.06.2024; №64551/24/77032-ИП от 11.03.2024 и №238247/24/77032-ИП от 05.08.2024 г., которые приобщены к материалам дела.
Суд, исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
, КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим , при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном настоящего Кодекса.
Так, по смыслу , КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону ( и , КАС РФ).
Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона об исполнительном производстве).
Порядок принудительного исполнения судебных актов регламентируется нормами Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.
В соответствии с Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ст. ст. 2 и 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов; исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу статьи 30 названного Федерального закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа, о чем выносит постановление, копия которого не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
По исполнительному производству судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия и применяет меры принудительного исполнения, примерный перечень которых приведен в ст. ст. 64 и 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве", принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий и мер принудительного исполнения относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя и зависит от обстоятельств конкретного исполнительного производства.
В соответствии с частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.
Судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа налагать арест на имущество должника и изымать его, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (статья 64 Закона об исполнительном производстве).
В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в сроки, установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Согласно статье 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В ходе судебного разбирательства установлено, на исполнении в Зюзинском ОСП находилось исполнительное производство № 248247/24/77032-ИП от 05.08.2024, возбужденное на основании исполнительного документа – судебного приказа № 2-124/2024 от 22.01.2024, выданного мировым судьей судебного участка № 14 адрес о взыскании задолженности с должника Джаббаровой А.Н. в пользу взыскателя ООО «Экспресс-кредит» задолженности по кредитным платежам.
Судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП России по Москве в рамках исполнительного производства № 248247/24/77032-ИП от 05.08.2024, для установления имущественного положения должника направлены запросы в регистрирующие органы: ГИБДД, ПФР, Росреестр, Федеральную налоговую службу, банки и иные кредитные организации, ЗАГС, ФМС, к оператором связи.
Согласно материалам исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП в рамках исполнительного производства были вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, направлены запросы в регистрирующие организации для установления имущества должника.
09.08.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении исполнительных производств по должнику Джаббаровой А.Н. в сводное исполнительное производство.
22.08.2024 судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по Москве вынесены постановления о снятии ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
22.08.2024 судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по Москве вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или хранении в кредитных организациях.
Судом также установлено, что на исполнении в Зюзинском ОСП находится исполнительное производство № 64551/24/77032-ИП от 11.03.2024, возбужденное на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ВС № 090280653 от 18.10.2023, выданного судебным участком № 14 адрес о взыскании задолженности с должника Джаббаровой А.Н. в пользу взыскателя ООО Коллекторское агентство «Фабула».
Судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по Москве в рамках исполнительного производства № 64551/24/77032-ИП от 11.03.2024, для установления имущественного положения должника направлены запросы в регистрирующие органы: ГИБДД, ПФР, Росреестр, Федеральную налоговую службу, банки и иные кредитные организации, ЗАГС, ФМС, к оператором связи.
Согласно материалам исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП в рамках исполнительного производства были вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, направлены запросы в регистрирующие организации для установления имущества должника.
09.08.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении исполнительных производств по должнику Джаббаровой А.Н. в сводное исполнительное производство.
22.08.2024 судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по Москве вынесены постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
22.08.2024 судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по Москве вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или хранении в кредитных организациях.
Судом также установлено, что на исполнении в Зюзинском ОСП находится исполнительное производство № 177231/24/77032-ИП от 11.06.2024, возбужденное на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ВС № 090280659 от 18.12.2023, выданного судебным участком № 14 адрес о взыскании задолженности с должника Джаббаровой А.Н. в пользу взыскателя ООО ПКО «АйДи Коллект».
Судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП России по Москве в рамках исполнительного производства № 177231/24/77032-ИП от 11.06.2024, для установления имущественного положения должника направлены запросы в регистрирующие органы: ГИБДД, ПФР, Росреестр, Федеральную налоговую службу, банки и иные кредитные организации, ЗАГС, ФМС, к оператором связи.
Согласно материалам исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП в рамках исполнительного производства были вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, направлены запросы в регистрирующие организации для установления имущества должника.
09.08.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении исполнительных производств по должнику Джаббаровой А.Н. в сводное исполнительное производство.
22.08.2024 судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП России по Москве вынесены постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
22.08.2024 судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП России по Москве вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или хранении в кредитных организациях.
Кроме того, на исполнении в Зюзинском ОСП находится исполнительное производство № 198688/24/77032-ИП от 02.07.2024, возбужденное на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ВС № 108893172 от 29.02.2024, выданного судебным участком № 14 адрес о взыскании задолженности с должника Джаббаровой А.Н. в пользу взыскателя ООО ПКО «Вернём».
Судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП России по Москве в рамках исполнительного производства № 198688/24/77032-ИП от 11.06.2024, для установления имущественного положения должника направлены запросы в регистрирующие органы: ГИБДД, ПФР, Росреестр, Федеральную налоговую службу, банки и иные кредитные организации, ЗАГС, ФМС, к оператором связи.
Согласно материалам исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП в рамках исполнительного производства были вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, направлены запросы в регистрирующие организации для установления имущества должника.
09.08.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении исполнительных производств по должнику Джаббаровой А.Н. в сводное исполнительное производство.
22.08.2024 судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП России по Москве вынесены постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
22.08.2024 судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП России по Москве вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или хранении в кредитных организациях.
Исследовав материалы исполнительных производств, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем не допущено нарушений Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", поскольку вынесение постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника направлен на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а также на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии со Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения ( Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным , возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы ( Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
Федерального закона "Об исполнительном производстве" определено, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более 50 процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное Федерального закона "Об исполнительном производстве", не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов ( Федерального закона "Об исполнительном производстве").
Вместе с тем суд принимает во внимание, что судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника Джаббаровой А.Н., находящиеся в банках и иных кредитных организациях, что отменяет обязанность банков об удержании денежных средств административного истца. Кроме того, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об окончании указанных выше исполнительных производств, соответственно удержания денежных средств по данным производствам прекращено, оснований для удовлетворения требований административного искового заявления отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Джаббаровой Айнуры Наиловны к Зюзинскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, не превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения, – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 01.11.2024.
Судья С.А. Бобылева