Мотивированное решение

Дело №2а-1109/2024

УИД 77RS0009-02-2024-010684-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 14 ноября 2024 года

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Бобылевой С.А., при секретаре фио, с участием представителя административного истца фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Курсекова Александра Николаевича к судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, старшему судебному приставу Зюзинскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным, признания бездействия старшего судебного пристава, обязать устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Курсеков А.Н. обратился с административным иском к судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, старшему судебному приставу Зюзинскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным, признания бездействия старшего судебного пристава, обязать устранить допущенные нарушения.

Требования с учетом уточнений мотивированы тем, что 29.08.2023 судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио было возбуждено исполнительное производство №179062/23/77032-ИП на основании исполнительного документа – исполнительного листа серия ВС №032429242, выданного Зюзинским районным судом адрес 02.05.2014 на основании решения суда, вступившего в законную силу 29.11.2013 о взыскании с Курсекова А.Н. в пользу ООО «Россгосстрах» денежной суммы в размере 312 591,94 коп. Исполнительный лист был предъявлен к исполнению 25.08.2023. Административным истцом 03.04.2023 подано заявление старшему судебному приставу Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес об окончании исполнительного производства в связи с истечением срока предъявления исполнительного документа, поскольку впервые исполнительный лист был предъявлен к исполнению 25.06.2015 и находился на исполнении до 19.07.2019, судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес 19.07.2019 исполнительное производство было окончено на основании ч.1 ст. 46 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Постановление об окончании исполнительного производства было направлено взыскателю 19.07.2019, таким образом срок предъявления исполнительного документа к исполнению истек 19.07.2022, при этом повторно исполнительный лист был предъявлен только 21.06.2023.

Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес, выразившееся в не окончании исполнительного производства в связи с истечением срока для предъявления исполнительного листа, обязать окончить исполнительное производство; признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес, выразившееся в нарушении сроков рассмотрения обращения Курсекова А.Н.

Административный истец Курсеков А.Н. в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель административного истца фио в судебное заседание явился, просил требования удовлетворить, пояснив, что поскольку заявление подано по истечению трех лет, а также подано не по адресу места жительства должника и места нахождения имущества должника. Считает, что судебный пристав-исполнитель нарушил положения ст. 22 ФЗ «Об исполнительном производстве». Заявление на имя старшего судебного пристава-исполнителя не рассмотрено.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фиоВ, представитель Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес, представитель ГУ ФССП России по адрес, в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, представили копию исполнительного производства №179062/23/77032-ИП от 29.08.2023, которая приобщена к материалам дела.

Представитель заинтересованного лица ООО « Россгосстрах» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В силу ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

С учетом мнения представителя административного истца, суд постановил возможным слушание дела в отсутствии не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

, КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим , при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

и Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в , и , могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В силу этого закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению.

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается .

В Закона об исполнительном производстве определено, что возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного этого же закона.

В соответствии с упомянутого закона, в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с настоящего Федерального закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня направления соответствующего постановления.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что 26.06.2015 судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес было возбуждено исполнительное производство №68289/15/77032-ИП на основании исполнительного документа – исполнительного листа серия ВС №032429242, выданного Зюзинским районным судом адрес 02.05.2014 на основании решения суда, вступившего в законную силу 29.11.2013 о взыскании с Курсекова А.Н. в пользу ООО «Россгосстрах» денежной суммы в размере 312 591,94 коп.

19.07.2019 судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Копия постановления 19.07.2019 направлена ООО «Россгосстрах» посредством адрес по адресу: адрес, что подтверждается почтовым реестром.

В соответствии с Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с настоящего Федерального закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня направления соответствующего постановления, т.е. начал исчисляться с 19.07.2019.

С учетом общего срока нахождения на исполнении исполнительного документа с 26.06.2015 по 19.07.2019, даты извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу (19.07.2019), у судебного пристава-исполнителя отсутствовали законные основания для вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства №68289/15/77032-ИП от 29.08.2023.

Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Согласно Федерального закона от 2 октября 2017 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

В судебном заседании судом установлено, что Курсеков А.Н. зарегистрирован по адресу: адрес, на данную территорию не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес.

Суд, оценив представленные доказательства по делу, учитывая положения об исполнительном производстве, приходит к выводу, о том, что административным ответчиком судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес, были нарушены права административного истца.

Старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации ( Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах").

В силу старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Судом установлено, что направленное заявление на имя старшего судебного пристава Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес не рассмотрена, ответ по запрос суда Зюзинским ОСП ГУ ФССП России по адрес не направлен.

Исходя из обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что старшим судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП допущено нарушения норм Федерального «Об исполнительном производстве».

Признавая незаконным действие административного ответчика, суд принимает решение о возложении на него обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, что согласуется с положениями административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которым одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений ; каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных данным и другими федеральными законами .

Отказывая в удовлетворении требований истца к ГУ ФССП России по адрес суд исходит из того, что из искового заявления следует, что истец не обращался с жалобами в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, а кроме того, как следует из искового заявления истцом не предъявлены требования к ГУ ФССП России по адрес в просительной части искового заявления, в связи с чем в соответствии со ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Курсекова Александра Николаевича к судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, старшему судебному приставу Зюзинскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным, признания бездействия старшего судебного пристава, обязать устранить допущенные нарушения,- удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес №77032/23/714570 от 29 августа 2023 о возбуждении исполнительного производства, обязать устранить допущенные нарушения.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес, выразившееся в нерассмотрении заявления Курсекова А.Н. от 03 апреля 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 22.11.2024.

Судья С.А. Бобылева