Мотивированное решение

Дело №2а-1117/2024

УИД 77RS0009-02-2024-010727-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 26 сентября 2024 года

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Бобылевой С.А., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО ПКО «ДЕМОКРИТ» к Зюзинскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП по адрес признании бездействие судебного пристава-исполнителя ответчика незаконным, обязать устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился с административным исковым заявлением к Зюзинскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП по адрес признать бездействие административного ответчика незаконным, обязать устранить нарушения. Требования мотивированы тем, что 25.11.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП возбуждено исполнительное производство № 207063/22/77032-ИП на основании исполнительного листа ФС № 029441719 от 26.12.2018, выданного Зюзинским районным судом адрес в отношении Коновой Екатерины Борисовны в пользу ПАО «Сбербанк», предмет исполнения: взыскание задолженности. Определением Зюзинского районного суда произведена замена взыскателя на его правопреемника ООО «Демокрит» по гражданскому делу № 2-5302/2018. С 26.01.2024 г. ООО «Демокрит» сменил наименование на ООО ПКО «Демокрит», при этом правовая форма взыскателя не изменилась. В ходе совершения исполнительных действий судебный пристав-исполнитель Зюзинского ОСП фио 04.09.2023 вынес постановление об окончании исполнительного производства № 207063/22/77032-ИП в отношении Коновой Е.Б. 30.05.2024 взыскателем в адрес Зюзинского ОСП почтовым отправлением направлено заявление о возврате оригинала исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС № 029441719, направлении акта о наличии обстоятельств и постановления об окончании исполнительного производства, которое получено отделом 09.06.2024 (отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80112696842300 размещен на сайте Почта России). Ответ на заявление в адрес взыскателя не поступил. 30.05.2024 взыскателем в адрес ГУФССП по адрес почтовым отправлением направлено заявление о возврате оригинала исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС № 029441719, направлении акта о наличии обстоятельств и постановления об окончании исполнительного производства, которое получено отделом 09.06.2024 (отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80112696842317 размещен на сайте Почта России). Ответ на заявление в адрес взыскателя не поступил. 30.05.2024 посредством официального сайте «Госуслуги» взыскателем в адрес Зюзинского ОСП направлено заявление о возврате оригинала исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС № 029441719, направлении акта о наличии обстоятельств и постановления об окончании исполнительного производства. 10.06.2024 г. в адрес взыскателя поступило Уведомление ведущего судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП фио об отказе в подтверждении полномочий. Ответ дан без указания подтверждающих доказательств направления исполнительного документа взыскателю. По состоянию на 24.07.2024 года оригинал исполнительного документа - исполнительного листа ФС № 029441719 от 26.12.2018 в отношении Коновой Екатерины Борисовны, акт о наличии обстоятельств, постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа в адрес взыскателя не поступили.

Административный истец просит признать бездействие административного ответчика незаконным, обязать устранить нарушения, обязать судебного пристава-исполнителя направить взыскателю оригинал исполнительного документа - исполнительного листа ФС № 029441719 от 26.12.2018 в отношении Коновой Е.Б..

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Представили копию исполнительного производства № 207063/22/77032-ИП от 25.11.2022.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

В силу ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Суд постановил возможным слушание дела в отсутствии не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

, КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим , при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

и Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 1 статьи 121 Федерального закона от N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершать иные действия, предусмотренные федеральным "Об исполнительном производстве".

В соответствии со Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения ( Закона N 229-ФЗ).

Вопросы возбуждения исполнительного производства регламентированы статьей 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", которыми предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом ; судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных , а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю ; судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства ; судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства обязывает должника предоставить документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога; копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным , возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы ( Закона N 229-ФЗ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, что ООО ПКО «Демокрит» был направлен в Зюзинский отдел судебных приставов исполнительный документ – исполнительный лист серии ФС № 029441719 от 26.12.2018, выданный Зюзинским районным судом адрес.

Судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП России по Москве фио 25.11.2022 г. возбуждено исполнительное производство №207063/22/77032-ИП в отношении Коновой Екатерины Борисовны.

Судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП России по Москве в рамках исполнительного производства №207063/22/77032-ИП, для установления имущественного положения должника направлены запросы в регистрирующие органы: ГИБДД, ПФР, Росреестр, Федеральную налоговую службу, банки и иные кредитные организации, ЗАГС, ФМС, к оператором связи.

Согласно сведениям по исполнительному производству, в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках и кредитных организациях.

04.09.2023 г. составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно.

04.09.2024 СПИ Зюзинского ОСП фио вынесено постановление об окончании исполнительного производства №207063/22/77032-ИП, в связи с невозможностью взыскания по исполнительному документу, возврате исполнительного документа взыскателю ПАО «Сбербанк России» в лице филиала Московского банка ПАО «Сбербанк России».

Копия постановления направлена ПАО «Сбербанк России» и должнику, исполнительный лист направлен ПАО «Сбербанк России».

Данные фактические обстоятельства дела установлены в судебном заседании, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами.

Доказательств того, что действия судебного пристава-исполнителя незаконные, административным истцом суду не представлено, поскольку в силу ст. 64 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» все исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Согласно Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

По общему правилу Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

По смыслу положений КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В данном случае данная совокупность не установлена.

Оценив в соответствии с положениями КАС РФ собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований и исходит при этом из того, что на дату рассмотрения административного искового заявление все действия судебного пристава-исполнителя совершены.

Исходя из обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП не допущено нарушения норм Федерального «Об исполнительном производстве», оценив представленные доказательства, суд полагает, что оснований для признания бездействий судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП, а также ГУ ФССП России по адрес не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО ПКО «ДЕМОКРИТ» к Зюзинскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП по адрес признании бездействие судебного пристава-исполнителя ответчика незаконным, обязать устранить нарушения, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 04.10.2024.

Судья С.А. Бобылева