Мотивированное решение

УИД 77RS0009-02-2024-010585-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2024 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Капусто В.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-6310/2024 по иску Ращупкина Николая Викторовича к адрес о возложении обязанности, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Истец Ращупкин Н.В. обратился в суд с иском к адрес о возложении обязанности исполнить договор о подключении газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках газификации, взыскании неустойки за нарушение срока выполнения работы оказания услуги в размере сумма, компенсацию морального вреда в размере сумма, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 50% от взысканной судом суммы.

В обосновании заявленных требований указал, что 19.11.2022 года между Ращупкиным Н.В. и адрес был заключен договор № 06/14432-Д26940-22 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, согласно которого адрес обязался осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд на объекте, расположенном по адресу: адрес, адрес, кадастровый номер 50:31:0030201:136. Согласно п. 9 Договора, плата за подключение (технологическое присоединение) состоит из платы за установку газоиспользующего оборудования, и (или) проектирование сети газораспределения, и (или) строительство либо реконструкцию внутреннего газопровода объекта капитального строительства, и (или) установку прибора учета марка автомобиля, и (или) постановку газоиспользующего оборудования, и (или) поставку прибора учета марка автомобиля. Согласно п. 10 Договора, размер платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства определяется исходя из стандартизированных тарифных ставок, установленных распоряжением Комитета по ценам и тарифам адрес от 15.12.2021 года № 206-Р и составляет сумма. Согласно п. 11 Договора, внесение платы осуществляется заявителем в следующем порядке: 50% платы в размере сумма вносится в течение 11 рабочих дней со дня заключения договора о подключении; 50% платы в размере сумма вносится в течении 11 рабочих дней со дня полписания акта о подключении (технологическом присоединении). Принятые истцом обязательства, исполнены в полном объеме, услуги по подключению к сети оплачены в соответствии с условиями договора в размере сумма. Согласно п.3 Договора, срок выполнения мероприятия по подключению (технологическому присоединению) и пуска марка автомобиля составляет 200 дней со дня заключения настоящего договора, то есть последний датой исполнения договора является 07.06.2023 год. Истец направил в адрес ответчика досудебную претензию, на которую ответчик уведомил истца, что строительно-монтажные работы распределительного газопровода до границ его участка будут выполнены не позднее 11.04.2024 года. Кроме того, ответчик предложил истцу заключить дополнительное соглашение, которым срок выполнения мероприятия по подключению домовладения и пуска марка автомобиля составит до 28.12.2024 года. Истец отказался заключать данное дополнительное соглашение. На момент обращения истца с иском в суд, обязательства ответчиком не исполнены, технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации так и не производились. В связи с вышеизложенным истец обратился в суд с настоящим иском.

Истец Ращупкин Н.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, доверил представлять свои интересы представителю по доверенности фио, который в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала, по доводам, изложенным в письменных возражения на иск, из которых следует, что адрес является исполнителем программы социальной газификации, государственный заказчик которой Министерство энергетики адрес. адрес г.адрес, где расположен дом истца, подлежащий газификации, включена в программу социальной газификации адрес. В связи с этим жители адрес получили возможность технологического присоединения объектов капитального строительства к газораспределительным сетям, которые будут построены до границ принадлежащих им земельных участков. В связи с чем, адрес в период с 2022 года по настоящее время в д. адресадрес проводит работы по газификации жилых домов, в том числе осуществляет в деревне строительство распределительного газопровода. Договор с истцом заключен в рамках догазификации, для того, что адрес исполнил обязательства по договору о подключении необходимо не только строительство газопровода до границ земельного участка, но и строительство распределительного газопровода по всей адрес, где расположен дом истца. В целях строительства газораспределительного газопровода в адрес заключило с ООО «ТеплоСтройСервис» соглашение на выполнение проектных и строительно-монтажных работ по догазификации указанного населенного пункта. Однако, подрядчик ООО «ТеплоСтройСервис» обязательства по указанному договору не исполнил, в связи с чем адрес обратилось в Арбитражный суд адрес с исковым заявлением о расторжении договора заключенного с ООО «ТеплоСтройСервис», в связи с чем 24.08.2024 года было вынесено решение о расторжении договора. В связи с чем, адрес было вынуждено заключить с ООО «ПСК Каскад» договор на выполнение проектных и строительно-монтажных работ по догазификации населенного пункта по адресу: адрес, г.адрес, адрес и адрес, срок выполнения строительно-монтажных работ 30.06.2026 год. Таким образом, просрочка обязательств по исполнению договора о подключении, заключенного истцом, вызвана внешними обстоятельствами, которые и влияют на невозможность исполнения спорного договора. Согласно Постановления Правительства адрес от 31.07.2024 года № 783-ПП «О внесении изменений в Постановление Правительства адрес «Развития газификации в адрес до 2030 года», в новой редакции Программы вступила в законную силу 01.08.2024 года и включает в себя мероприятия по догазификации, в том числе д. адресадрес без привлечения средств граждан на период до 2025 год, в связи с чем срок исполнения мероприятий по строительству распределительного газопровода, где расположен объект газификации, принадлежащий на праве собственности истцу запланирован до декабря 2025 года. Также ответчик просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, а в случае взыскания неустойки просил снизить размер неустойки, штрафа на основании положений ст. 333 ГК РФ.

Суд, выслушав мнение представителей сторон, оценив собранные доказательства в соответствии с правилами ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Пунктом 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Согласно ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

На основании ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно п. 62 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2013 года № 1314, договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с соблюдением особенностей, определенных настоящими Правилами. Договор о подключении заключается в письменной форме в 2 экземплярах (по одному для каждой из сторон).

В соответствии со ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.) (п.1).

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.) (п. 4).

Согласно ст. 18 Закона Российской Федерации от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки марка автомобиля проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок марка автомобиля и правилами пользования марка автомобиля в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона..

В соответствии с ч. 8 ст.48 ГПК РФ, организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение (технологическое присоединение) построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение (технологическое присоединение), предоставленными правообладателю земельного участка.

В силу ч. 10 ст. 48 ГПК РФ, порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Такой порядок установлен Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2013 года № 1314 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547 (ред. от 30.11.2022) утверждены Правила Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

Догазификация - осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать марка автомобиля для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка марка автомобиля.

Под догазификацией также понимается осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в объектах капитального строительства, в которых размещены фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, кабинеты (отделения) врачей общей практики и врачебные амбулатории, входящие в состав имеющих лицензии на осуществление медицинской деятельности медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, намеревающихся использовать марка автомобиля для отопления и горячего водоснабжения указанных объектов капитального строительства, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, занятых указанными объектами капитального строительства, без взимания платы при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются такие объекты капитального строительства, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка марка автомобиля.

В соответствии с п. 59 Правил подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

Согласно п. 60 Правил, по договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода марка автомобиля), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, что 19.11.2022 года между Ращупкиным Н.В. и адрес был заключен договор № 06/14432-Д26940-22 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, согласно которого адрес обязался осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд на объекте, расположенном по адресу: адрес, адрес, кадастровый номер 50:31:0030201:136.

Согласно п. 9 Договора, плата за подключение (технологическое присоединение) состоит из платы за установку газоиспользующего оборудования, и (или) проектирование сети газораспределения, и (или) строительство либо реконструкцию внутреннего газопровода объекта капитального строительства, и (или) установку прибора учета марка автомобиля, и (или) постановку газоиспользующего оборудования, и (или) поставку прибора учета марка автомобиля.

Согласно п. 10 Договора, размер платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства определяется исходя из стандартизированных тарифных ставок, установленных распоряжением Комитета по ценам и тарифам адрес от 15.12.2021 года № 206-Р и составляет сумма.

Согласно п. 11 Договора, внесение платы осуществляется заявителем в следующем порядке: 50% платы в размере сумма вносится в течении 11 рабочих дней со дня заключения договора о подключении; 50% платы в размере сумма вносится в течении 11 рабочих дней со дня полписания акта о подключении (технологическом присоединении).

Принятые истцом обязательства, исполнены в полном объеме, услуги по подключению к сети оплачены в соответствии с условиями договора в размере сумма, что подтверждается платежным поручением № 40578123 от 21.11.2022 года.

Согласно п. 3 Договора, срок выполнения мероприятия по подключению (технологическому присоединению) и пуска марка автомобиля составляет 200 дней со дня заключения настоящего договора, то есть последний датой исполнения договора является 07.06.2023 год.

В указанный срок работы выполнены не были, и не сданы, истец работы у ответчика не принимал.

В целях строительства газораспределительного газопровода в адрес заключило с ООО «ТеплоСтройСервис» дополнительное соглашение № 3 к договору от 07.11.2022 года № 188-32211772954 на выполнение проектных и (или) изыскательских и строительно-монтажных работ по догазификации населенного пункта по адресу: адрес, адрес и адрес. Срок выполнения строительно-монтажных работ – 30.06.2023 г.

Вместе с тем, как следует из пояснений представителя ответчика, подрядчик ООО «ТеплоСтройСервис» обязательства по указанному договору не исполнил, проектную документацию и акт о завершении проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ по строительству газораспределительного газопровода не представил, в связи с чем адрес обратилось в Арбитражный суд адрес с исковым заявлением о расторжении договора заключенного с ООО «ТеплоСтройСервис».

24.08.2024 года решением Арбитражного суда адрес по делу № А41-85532/2023 постановлено: расторгнуть договор от 08.11.2022 года № 188-32211772954 на выполнение проектных и (или) изыскательских и строительно-монтажных работ по газификации населенных пунктов по адресам: адрес, адрес (филиал адрес).

16.06.2023 года между адрес и ООО «ПСК Каскад» был заключен договор № 81-32312368477 на выполнении проектных и (или) изыскательских и строительно-монтажных работ по догазификации населенного пункта по адресу: адрес.

Как следует из дополнительного соглашения № 4 заключенного между адрес и ООО «ПСК Каскад» к договору от 16.06.2023 года № 81-32312368477 на выполнении проектных и (или) изыскательских и строительно-монтажных работ по догазификации населенного пункта по адресу: адрес подрядчик обязуется выполнить проектные и (или) изыскательские работы и строительно-монтажные работы по догазификации населенного пункта, расположенного по адресу: адрес, адрес. Срок исполнения строительно-монтажных работ – 30.06.2026 год.

Постановлением Правительства адрес от 31.07.2024 № 783-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства адрес от 20.12.2004 № 778/50 «Об утверждении Программы Правительства адрес «Развитие газификации в адрес до 2030 года», в новой редакции Программы, вступившей в законную силу 01.08.2024 включены мероприятия по догазификации, в том числе адрес г.адрес, согласно разделу № 2 «Перечень мероприятий по социальной газификации населенных пунктов и котельных общеобразовательных организаций, дошкольных образовательных организаций и медицинских организаций адрес (за исключением территорий садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ) без привлечения средств граждан на период до 2025 года» пунктом 51803 постановлено: срок исполнения мероприятий по строительству распределительного газопровода в адрес г.адрес запланирован до декабря 2025 года.

Как следует из возражений представителя ответчика, в настоящее время газораспределительный газопровод в населенном пункте д. адресадрес построен частично, до границ земельного участка истца не построен и не сдан подрядчиком в эксплуатацию, в связи с чем ответчик не может исполнить свои обязательства по договору, заключенному между истцом и ответчиком.

В соответствии с абзацами 7, 12 пункта 122 Правил подключения срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) может быть продлен не более чем на 200 дней - в случае пересечения сети газораспределения с автомобильными дорогами регионального или федерального значения, железными дорогами, водными преградами, прокладки газопровода на территории земель лесного фонда или необходимости вырубки зеленых насаждений и (или) прокладки газопровода протяженностью более 30 метров бестраншейным способом, и (или) по болотам 3 типа, и (или) в скальных породах, и (или) на землях особо охраняемых территорий, и (или) в границах зон охраны памятников историко-культурного наследия.

Абзацем 14 пункта 122 Правил подключения определено, что в случае если указанные в абзацах восьмом - двенадцатом настоящего пункта обстоятельства стали известны при разработке проектной документации на сеть газораспределения, подписывается дополнительное соглашение к договору в рамках догазификации об изменении срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению).

В данном случае подлежат применению положения абзаца 14 пункта 122 Правил подключения, предусматривающие заключение дополнительного соглашения, поскольку в данном случае возникли обстоятельства, указанные в абзаце 12 пункта 122 Правил подключения. Таким образом, Общество должно заключить дополнительное соглашение к договору в рамках догазификации об изменении срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению).

Таким образом, разрешая требования истца об обязании ответчика в десятидневный срок исполнить договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках газификации, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного требования, поскольку срок исполнения мероприятий по строительству распределительного газопровода в д.адресадрес, где расположен объект газификации, принадлежащий на праве собственности истцу запланирован до декабря 2025 года. Таким образом, выполнение мероприятий по догазификации домовладения, принадлежащего истца возможно не ранее срока, установленного новой редакцией Программы.

В соответствии с подпунктом «и» пункта 52 Правил N 1547 одним из обязательных условий договора подключения является указание на наличие обязанности каждой стороны при нарушении ею сроков исполнения обязательств уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день заключения договора о подключении, и платы за подключение (технологическое присоединение) по договору о подключении за каждый день просрочки, если договором о подключении не предусмотрен больший размер неустойки (за исключением заявителей, подключение которых осуществляется в соответствии с разделом VII настоящих Правил).

Согласно Правилам N 1547 подключение физических лиц в рамках программы догазификации, а именно: проектирование, строительство газопровода до границ земельного участка заявителя, фактическое подключение и пуск марка автомобиля, осуществляется обществом без взимания платы.

В связи с этим, сам по себе договор о подключении, заключенный в рамках программы догазификации, является безвозмездным и не содержит размера платы за подключение, на что обоснованно указано кассатором.

Таким образом, в случае заключения договора, содержащего обязанности Общества осуществить мероприятия только до границ земельного участка заявителя, расчет неустойки не производится.

Таким образом, не подлежат удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика неустойки за нарушения срока выполнения работ за период с 07.06.2023 года по 19.07.2024 год в размере сумма.

В силу ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

С учетом фактических обстоятельств по делу, поскольку судом установлено нарушение прав истца и исходя из требований разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца в счет компенсации морального вреда сумму в размере сумма, за неисполнение договора предусмотренные сроки, а также в разумные сроки с учетом судебных тяжб и изменения сроков ввиду не добросовестности субподрядчиков.

В силу п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» с ответчика, не исполнившего в добровольном порядке требования потребителя, в пользу истца, подлежит взысканию штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

С ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере сумма (сумма /2), оснований для снижения штрафа на основании ст. 333 ГК РФ суд не усматривает.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета адрес подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма, от уплаты которой истец при подаче искового заявления был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с адрес (ИНН 5032292612) в пользу Ращупкина Николая Викторовича (паспортные данные) компенсацию морального вреда в размере сумма, штраф в размере сумма.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с адрес государственную пошлину в доход бюджета адрес в размере сумма

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 27 сентября 2024 года.

Председательствующий В.В. Капусто