Мотивированное решение

Дело № 2а-1039/2024

УИД 77RS0034-02-2024-010677-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 11 сентября 2024 года

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Бобылевой С.А., при секретаре судебного заседания фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Завацкого Станислава Александровича к судебному приставу-исполнителю ОСП по Новомосковскому адрес ФССП России по адрес фио, судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес фио, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по адрес фио, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконным постановления о запрете на совершение действий по регистрации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Завацкий С.А. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Новомосковскому адрес ФССП России по адрес фио, судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес фио, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по адрес фио ГУ ФССП России по адрес о признании незаконным постановления о запрете на совершение действий по регистрации.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что в регионе Москва ОСП по адрес приведено к исполнению исполнительное производство № 409198/23/77041-ИП от 06.07.2023 в рамках передачи исполнительного производства № 100588/17/50006-ИП от 26.01.2017, возбужденного в Домодедовском ГОСП ГУ ФССП России по адрес на основании исполнительного листа ФС № 003825583 от 15.12.2016, выданного Домодедовским городским судом по делу № 2-2471/2015 о взыскании с Завацкого С.А. задолженности в размере сумма в пользу Демченко А.Н. Административный истец ознакомился с постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес фио о запрете на совершение действий по регистрации от 05.04.2024, произведен арест принадлежащего имущества Завацкого С.А. временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, а также был составлен акт описи имущества, в рамках возбужденного исполнительного производства № 409198/23/77041-ИП. В тоже время в Арбитражном суде адрес возбуждено судебное производство по делу № 41-23240/2023 по заявлению Демченко А.Н. о признании Завацкого С.А. банкротом, к которому приложен исполнительный лист ФС № 003825583 от 15.12.2016, выданный Домодедовским городским судом по делу № 2-2471/2015 о взыскании с Завацкого С.А. задолженности в размере сумма в пользу Демченко А.Н.. 04.10.2023 Арбитражным судом адрес по делу № 41-23240/2023 вынесено определение о признании должника Завацкого С.А. банкротом, решение вступило в законную силу 07 февраля 2024 г.

Административный истец считает незаконным одновременное ведение исполнительного производства и ведение арбитражного дела о банкротстве по исполнительному листу ФС № 003825583, просит признать незаконными действия и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Новомосковскому адрес о запрете на совершение действий по регистрации от 05.04.2024, произведен арест принадлежащего имущества Завацкого С.А. временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации; признать незаконными действия и отменить все ограничительные меры судебного пристава-исполнителя, наложенные в рамках исполнительного производства № 409198/23/77041-ИП; признать незаконными действия старшего пристава – начальника ОСП по адрес фио по незаконному принятию исполнительного производства от 26.01.2017 № 100588/17/50006-ИП и отменить все меры судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес и других приставов-исполнителей по исполнительному производству № 409198/23/77041-ИП на основании решения суда – определения от 07.10.2022 по административному делу № 2а-42/2023 Хорошевского районного суда адрес о приостановлении исполнительного производства от 26.01.2017 № 100588/17/50006-ИП.

Административный истец Завацкий С.А. в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель ОСП по Новомосковскому адрес ФССП России по адрес фио, судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес фио, начальник отдела – старшему судебному приставу ОСП по адрес фио, представитель ГУ ФССП России по адрес в суд не явились, извещены надлежащим образом, представили копию материалов исполнительного производства № 409198/23/77041-ИП.

Заинтересованные лица Динега Н.А., Демченко А.Н. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В силу ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Суд постановил возможным слушание дела в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

, КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим , при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном настоящего Кодекса.

В соответствии с правилами КАС РФ гражданин, организация и иные лица могут обратиться в суд с исковыми требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органов публичной власти и их должностных лиц, если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ (далее Закон об исполнительном производстве) установлено, что решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принципы исполнительного производства, в том числе выражаются в своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения ( Закона).

Положения Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным . В Закона N 229-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, установлен Федерального закона N 229-ФЗ.

В ходе рассмотрения административного дела установлено и из материалов дела следует, что 06.07.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Новомосковскому адрес вынесено постановление о принятии исполнительного производства к исполнению и возбуждено исполнительное производство № 409198/23/77041-ИП на основании передачи исполнительного производства № 100588/17/50006-ИП от 26.01.2017, возбужденного в Домодедовском ГОСП ГУ ФССП России по адрес на основании исполнительного листа ФС № 003825583 от 15.12.2016, выданного Домодедовским городским судом по делу № 2-2471/2015 о взыскании с Завацкого С.А. задолженности в размере сумма в пользу Демченко А.Н..

В рамках исполнения данного исполнительного производства судебными приставами-исполнителями были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках или иных кредитных организациях от 06.07.2023 и 01.04.2024; постановление о запрете на совершение действий по регистрации от 09.02.2024 и 05.04.2024, составлен акт описи имущества должника; постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 04.08.2023 и 05.02.2024.

19.07.2024 ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Новомосковскому ОСП ГУ ФССП России по адрес фио вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с признания должника Завацкого С.А. банкротом, и направлении исполнительного документа исполнительного листа ФС № 003825583 от 15.12.2016, выданного Домодедовским городским судом по делу № 2-2471/2015 конкурсному управляющему на основании Акта о передаче исполнительных документов.

Данные фактические обстоятельства дела установлены в судебном заседании, подтверждаются указанными выше и имеющимися в деле доказательствами.

Доказательств того, что действия судебного пристава-исполнителя незаконные суду не представлено, поскольку в силу ст. 64 Закона об исполнительном производстве все исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Рассматривая заявленные требования, суд учитывает, что, по своей сути, административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца ( и КАС РФ, Конституции Российской Федерации); в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав в порядке административного судопроизводства, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, основания для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке КАС РФ, отсутствуют.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что должностным лицом службы судебных приставов совершены необходимые действия для исполнения требований исполнительных документов в рамках исполнительного производства, поскольку по смыслу положений КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными, однако вышеуказанная совокупность условий по настоящему делу судом не установлена.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства в их совокупности, и, принимая во внимание, что исполнительное производство окончено, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес, старшего пристава – начальника ОСП по адрес по принятию к исполнению исполнительного производства от 26.01.2017 № 100588/17/50006 и отмене ограничительных мер, наложенных в рамках исполнительного производства № 409198/23/77041-ИП удовлетворению не подлежат.

Отказывая в удовлетворении требований истца к ГУ ФССП России по Москве суд исходит из того, что из искового заявления следует, что административный истец с жалобами в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу не обращался.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Завацкого Станислава Александровича к судебному приставу-исполнителю ОСП по Новомосковскому адрес ФССП России по адрес фио, судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес фио, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по адрес фио ГУ ФССП России по адрес о признании незаконным постановления о запрете на совершение действий по регистрации, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 20.09.2024.

Судья С.А. Бобылева