Мотивированное решение

Дело №2а-1041/2024

УИД 77RS0009-02-2024-009777-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 09 сентября 2024 года

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Бобылевой С.А., при секретаре фио,

с участием административного истца Келарева А.С., представителя административного истца Репникова И.В., административного ответчика фио, представителя заинтересованного лица фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Келарева Андрея Сергеевича к судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконным постановлений от 17.04.2024, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Келарев А.С. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио, ГУ ФССП России по адрес, о признании незаконным постановлений от 17.04.2024, обязании устранить допущенные нарушения, обязании внести изменения в постановление. В обоснование заявленных требований указал, что 20.09.2019 мировым судьей судебного участка №17 адрес был вынесен судебный приказ №2-456/2019 о взыскании с Келарева А.С. в пользу Келаревой Е.А. алиментов на содержание несовершеннолетних детей фио, паспортные данные и фио, паспортные данные. Брак между Келаревым А.С. и Келаревой Е.А. был заключен 13.02.2014 и расторгнут – 16.04.2024. Судебный приказ Келаревой Е.А. был предъявлен к исполнению в апреле 2024 года после расторжения брака. 17.04.2024 судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио было возбуждено исполнительное производство №105608/24/77032-ИП, в постановлении о возбуждении исполнительного производства от 17.04.2024 была казана дата взыскания алиментов – 01.01.2024, тем самым у административного истца сразу образовалась задолженность по уплате алиментов за период с 01.01.2024 по 30.04.2024. В вышеуказанный период Келарев А.С. и фио были в браке, проживали совместно, вели общее хозяйство, несовершеннолетние дети находились на полном обеспечении административного истца. Постановлением судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио от 26.04.2024 исполнительное производство было окончено. Поскольку постановление судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио было получено административным истцом - 06.05.2024, когда судебный приказ поступил на исполнение в бухгалтерию организации, в которой работает административный истец, пропущенный срок для подачи административного искового заявления подлежит восстановлению.

Административный истец считает, что постановление судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио в части указания даты начала взыскания алиментов, а именно с 01.01.2024, является незаконным, просит обязать судебного пристава-исполнителя внести изменение в постановление о возбуждении исполнительного производства и в постановление об окончании исполнительного производства, указав дату начала взыскания алиментов – 17.04.2024.

В судебное заседание административный истец Келарев А.С. явился, просил требования удовлетворить, по обстоятельствам дела пояснил, что примерно в мае 2024 года ему в личный кабинет на портал «Госуслуги» пришла информация, что было возбуждено исполнительное производство. С января по апрель 2024 года он содержал жену и несовершеннолетних детей. Он оспаривает только дату, с которой взыскиваются алиментные платежи. Он знал о судебном приказе, который был вынесен в 2019 году. В 2019 году они поругались с женой, и она подала на алименты. Он просил жену отменить судебный приказ от 2019 года. Он с представителем обратились к мировому судье с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока для отмены судебного приказа, в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока было отказано. Он не отказывается от уплаты алиментов, но считает, что дата начала взыскания алиментов должна быть указана – 17.04.2024.

Представитель административного истца Репников И.В. в судебное заседание явился, требования поддержал, просил их удовлетворить, пояснив, что в 2019 году был вынесен судебный приказ о взыскании алиментов с фио Судебный приказ к исполнению не предъявлялся. Между Келаревым А.С. и Келаревой Е.А. на 01.01.2024 велось совместное хозяйство. Он документально подтвердил, что административный истец проживал со своей семьей до мая 2024 года. Также имеется определение об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока для отмены судебного приказа. Административный истец справедливо считает, что дата 01.01.2024 является неправильной для начала взыскания алиментных платежей.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель фио, в судебное заседание явилась, с исковыми требованиями не согласилась, просила в удовлетворении отказать, представила копию исполнительного производства №105608/24/77032-ИП, которое приобщено к материалам дела. По обстоятельствам дела пояснила, что 11.04.2024 в Зюзинский ОСП ГУ ФССП по адрес поступило заявление Келаревой Е.А. о возбуждении исполнительного производства на взыскание алиментных платежей на содержание несовершеннолетних детей. В данном заявлении конкретно была указана дата взыскания алиментов - с 01.01.2024. Ею было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства 17.04.2024, в котором была указана дата начала взыскания алиментов – 01.01.2024. В рамках исполнительного производства было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. Согласно справке о движении денежных средств, от административного истца ежемесячно поступают денежные средства в адрес заинтересованного лица на содержание несовершеннолетних детей. Исполнительное производство было окончено 26.04.2024, поскольку было установлено место работы должника. Нарушений в её действиях нет.

Заинтересованное лицо фио в судебное заседание не явилась, о дате судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований, представил письменные пояснения на административное исковое заявление, которые приобщена к материалам дела.

В силу ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

С учетом мнения сторон, суд постановил возможным слушание дела в отсутствие заинтересованного лица, извещенного о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд считает, что требования заявителя удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с правилами КАС РФ гражданин, организация и иные лица могут обратиться в суд с исковыми требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органов публичной власти и их должностных лиц, если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. КАС РФ определяет требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями. Как можно предположить, среди нормативных правовых актов и их положений, на соответствие которым будет проверяться оспариваемое решение, действие (бездействие), очевидно, будут находиться и правовые акты, устанавливающие порядок принятия решения - ненормативного административного акта. То есть требование о признании незаконным решения (ненормативного правового акта) административного органа будет аргументироваться не только нарушениями материального административного законодательства, но и самого порядка совершения оспариваемого действия. В содержание административного искового заявления включаются также основания и доводы, посредством которых административный истец обосновывает свои требования ( КАС РФ). Принадлежностью к общей характеристике конкретных нарушений прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, которые указываются в административном иске, являются также нарушения правил действующих административных процедур.

Компетенция судов общей юрисдикции и арбитражных судов по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей определяется в соответствии с нормами КАС РФ, АПК РФ и и Закона об исполнительном производстве.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (, КАС РФ, АПК РФ, Закона об исполнительном производстве).

Судебный пристав-исполнитель не вправе отменять вынесенное им постановление. Соответствующими полномочиями по отмене этого постановления наделены старший судебный пристав и его заместитель (, , Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах), , , , Закона об исполнительном производстве). Административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов ( КАС РФ, АПК РФ и Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ установлено, что решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Пункты 1 и 2 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривают, что Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем.

Суд, изучив материалы дела, считает возможным удовлетворить ходатайство административного истца Келарева А.С., признать уважительной причину пропуска процессуального срока на подачу административного искового заявления и его восстановить.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в Зюзинский ОСП ГУ ФССП России по адрес взыскателем Келаревой Е.А. нарочно предъявлены заявление о возбуждении исполнительного производства от 11.04.2024 и судебный приказ №2-456/2019 от 20.09.2019, выданный мировым судьей судебного участка №17 адрес о взыскании с Келарева А.С. в пользу Келаревой Е.А. алиментов на содержание несовершеннолетних детей фио, паспортные данные и фио, паспортные данные.

В судебном приказе дата начала взыскания алиментов указана – 18.09.2019.

В заявлении о возбуждении исполнительного производства от 11.04.2024 Келаревой Е.А. дата начала взыскания алиментов указана – 01.01.2024.

17.04.2024 судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио возбуждено исполнительное производство №105208/24/77032-ИП.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику Келареву А.С. 17.04.2024 по адресу: адрес (почтовый идентификатор 80404194694339).

26.04.2024 судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

Поскольку в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио было установлено место работы должника, судебный приказ был передан на исполнение в адрес (почтовый идентификатор 11773794535046).

Согласно справке о движении денежных средств в рамках исполнительного производства по состоянию на 03.09.2024 с должника взыскана сумма в размере сумма

26.04.2024 судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Данные фактические обстоятельства дела установлены в судебном заседании, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами.

Согласно п. 1 ст. 21. Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения.

В силу положений действующего законодательства должник по алиментам обязан представить доказательства уплаты алиментов в установленные сроки в полном объеме, отсутствия своей вины в возникновении задолженности, а также наличия уважительных причин невыплаты им алиментов, чего заявителем сделано не было.

Доказательств того, что действия судебного пристава-исполнителя незаконные суду не представлено, поскольку в силу ст. 64 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» все исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Довод административного истца относительно отсутствия обязательств по уплате алиментов на содержание несовершеннолетних детей с 01.01.2024, основаны на неверном толковании положений действующего законодательства, поскольку дата начала исчисления обязанности уплаты алиментов определена непосредственно подлежащим исполнению исполнительным документом, в данном случае-судебным приказом.

Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам регламентированы положениями статьи 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и статьей 113 Семейного кодекса РФ.

Из смысла части 3 статьи 113 этого же Кодекса следует, что размер задолженности определяется судебным приставом-исполнителем, исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам (часть 2 статьи 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Из приведенных выше норм Федерального закона "Об исполнительном производстве", статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, разъяснений вышестоящей судебной инстанции, следует, что судебный пристав-исполнитель при вынесении постановления о расчете задолженности по алиментам руководствуется исключительно вступившим в законную силу судебным актом. При этом действия судебного пристава-исполнителя должны быть направлены на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов (часть 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации").

Вместе с тем, в случае, если какая-либо из сторон не согласна с определением задолженности по алиментам, исходя из положений пункта 5 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.

Применительно к конкретным обстоятельствам рассматриваемого административного дела, суд также учитывает, что на момент судебного разбирательства исполнительное производство №105608/24/77032-ИП окончено по пункту 8 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Как установлено частью 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи (факт нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление), возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 (соблюдение требований нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения) настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. По таким административным делам административный истец, органы, организации, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими решений, действий (бездействия), но обязаны указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Между тем, совокупности условий, предусмотренных приведенными выше нормами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для удовлетворения административного искового заявления по настоящему делу с учетом представленных сторонами доказательств не имеется, признаков бездействия, такого, что повлекло нарушение прав и законных интересов административного истца, как и незаконности совершенных административными соответчиками действий, а также принятых ними постановлений, судебной коллегией не установлено.

Исходя из обстоятельств дела, суд приходит к выводу, о том, что ответчиком не допущено нарушения норм Об исполнительном производстве при исполнении судебного акта и оснований для признания постановления судебного пристава-исполнителя фио о возбуждении исполнительного производства, незаконным, не имеется.

При таких обстоятельствах дела, оценивая все доказательства в их совокупности, исходя из изложенного выше, суд приходит к выводу, что о том, что требования заявителя о признании постановления судебного пристава–исполнителя незаконным, обязании внести изменения, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Келарева Андрея Сергеевича к судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио, ГУ ФССП России по адрес, о признании незаконным постановлений от 17.04.2024, обязании устранить допущенные нарушения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 11.10.2024.

Судья С.А. Бобылева