Мотивированное решение

Дело №2а-1003/2024

УИД 77RS0009-02-2024-009512-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 01 ноября 2024 года

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Бобылевой С.А., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сергеева Арсения Сергеевича к ФКУ Военному комиссариату адрес, Призывной комиссии адрес, Объединенному военному комиссариату адрес, Управе адрес, Призывной комиссии адрес, Сборному пункту Военного комиссариата адрес об оспаривании решения и действий призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Сергеев А.С. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ Военному комиссариату адрес, Призывной комиссии адрес, Объединенному военному комиссариату адрес, Управе адрес, Призывной комиссии адрес, Сборному пункту Военного комиссариата адрес об оспаривании решения и действий призывной комиссии. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что он проходил призывные мероприятия по полученной повестке на уточнение данных. В отношении административного истца вынесено решение о признании его годным по категории «Б» - годен с незначительными ограничениями к военной службе и выдана повестка на отправку на военную службу. При прохождении медицинской комиссии истцом представлены медицинские документы, подтверждающие наличие заболевания: хронический эрозивно-геморрагический гастрит, недостаточность питания (дефицит массы тела, ИМТ – 15,2), которые соответствуют п. «б» ст. 58 Расписания болезней приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, в соответствии с которыми административному истцу должна быть определена категория годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе. Административным истцом было подано заявление Военному комиссару адрес для направления на контрольное медицинское освидетельствование с целью определения категории годности к военной службе. Данное заявление было проигнорировано.

Административный истец просит признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии адрес; обязать Призывную комиссию устранить нарушения прав, свобод и законных интересов истца путем признания его ограниченно годным к военной службе по категории «В».

Административный истец Сергеев А.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представители административных ответчиков ФКУ Военного комиссариата адрес, Призывной комиссии адрес, Объединенного военного комиссариата адрес, Управы адрес в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили письменные возражения и копию личного дела призывника фио, которые приобщены к материалам дела.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 1 ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона о воинской обязанности и военной службе при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу статьи 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 г. N 565.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе) с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения (п. 4 Положения).

Решение призывной комиссии согласно пункту 7 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.

В соответствии с пунктом 3 статьи 29 указанного Федерального закона призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Сергеев А.С. состоит на военном учете в объединенном военном комиссариате адрес.

12.04.2024 Сергеев А.С. прошел медицинское освидетельствование в Едином пункте призыва адрес, по результатам которого призывной комиссией принято решение о призыве фио на военную службу с присвоением категории годности «Б-4» - годен с незначительными ограничениями.

29.05.2024 г. Сергееву А.С. выдана повестка о явке в военный комиссариат 03.07.2024 г. для отправки к месту прохождения военной службы.

Административным истцом было подано заявление Военному комиссару адрес для направления на контрольное медицинское освидетельствование с целью определения категории годности к военной службе, однако сведения о рассмотрении данного заявления в материалы дела не представлены.

Вместе с тем, из материалов личного дела призывника фио следует, что 29.05.2024 г. он обращался в Призывную комиссию с заявлением о выдаче повестки на призыв на военную службу после окончания отсрочки. Также в личном деле призывника фио имеется Справка от 26.03.2024 г., из которой следует, что приказом от 27 августа 2020 года № 3099-С он зачислен на 1 курс федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «МИРЭА – Российский технологический университет», и является студентом 4 курса Колледжа программирования и кибербезопасности, обучается на месте, финансируемом за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, плановая дата окончания (включая каникулы, предоставляемые после прохождения государственной итоговой аттестации) 31 августа 2024 года.

Изучив копию личного дела призывника фио судом установлено, что ему предоставлена отсрочка на время обучения.

Согласно Закона о воинской обязанности призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

При этом на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В силу Закона о воинской обязанности право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.

Положения "О призыве на военную службу граждан Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, предусмотрено, что при наличии оснований, предусмотренных Федеральным "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.

Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с о воинской обязанности освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии с положениями Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, применительно к требованиям Федерального от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", суд приходит к выводу о том, что административные ответчики в нарушение прав призывника вынесли решение о призыве на военную службу в период отсрочки, тем самым нарушив права административного истца.

Признавая незаконным действие административного ответчика, суд принимает решение о возложении на него обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, что согласуется с положениями административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которым одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений ; каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных данным и другими федеральными законами .

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административные исковых требований по административному исковому заявлению Сергеева Арсения Сергеевича к ФКУ Военному комиссариату адрес, Призывной комиссии адрес, Объединенному военному комиссариату адрес, Управе адрес, Призывной комиссии адрес, Сборному пункту Военного комиссариата адрес об оспаривании решения и действий призывной комиссии, - удовлетворить.

Признать решение Призывной комиссии адрес от 12 апреля 2024 года о призыве на военную службу незаконным, обязать устранить допущенные нарушения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 08.11.2024.

Судья С.А. Бобылева