Мотивированное решение

Дело №2а-1014/2024

УИД 77RS0009-02-2024-009611-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 27 ноября 2024 года

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Бобылевой С.А., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Саратовской Оксаны Викторовны к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес фио, ОСП по адрес, старшему судебному приставу ОСП по Новомосковскому ОСП, СПИ ОСП по адрес фио, ГУ ФССП России по адрес об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Саратовская О.В. обратилась с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес фио, ОСП по адрес, старшему судебному приставу ОСП по Новомосковскому ОСП, СПИ ОСП по адрес фио, ГУ ФССП России по адрес об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с решением Мещанского районного суда адрес по делу №2-7123/2020 от 22.09.2020 административный истец обязан выплатить Банку ВТБ денежные средства в размере сумма На основании исполнительного листа серии ФС №032034714 от 16.11.2020, выданного Мещанским районным судом адрес по делу № 2-7123/2020, судебный пристав-исполнитель ОСП по Новомосковскому адрес ФССП России по адрес возбудил исполнительное производство №13731/21/77041 –ИП от 01.02.2021. Согласно постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Новомосковскому адрес ФССП России по адрес от 01.02.2021 административный истец должен выплачивать сумму задолженности за счет удержания денежных средств из заработной платы в размере 50 % от неё. 10.08.2023, а также 08.04.2024 административный истец направил в ОСП по Новомосковскому адрес ФССП России по адрес заявление об уменьшении размера удержания из денежного довольствия с 50 % до 25 %, однако данные заявления не были рассмотрены должностными лицами ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес.

Административный истец просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Новомосковскому адрес ФССП России по адрес, выразившееся в нерассмотрении заявлений об уменьшении размера удержания из денежного довольствия с 50 % до 25 %.

Административный истец Саратовская О.В. В судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представители административных ответчиков ОСП по Новомосковскому адрес ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Представили копию исполнительного производства №13731/21/77041-ИП от 01.02.2021, которая приобщена к материалам дела.

Представитель заинтересованного лица Банка ВТБ (ПАО) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В силу ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Суд постановил возможным слушание дела в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

, КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим , при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

и Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 1 статьи 121 Федерального закона от N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии со Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения ( Закона N 229-ФЗ).

В силу статьи 30 названного Федерального закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа, о чем выносит постановление, копия которого не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.

Судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа налагать арест на имущество должника и изымать его, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (статья 64 Закона об исполнительном производстве).

По исполнительному производству судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия и применяет меры принудительного исполнения, примерный перечень которых приведен в ст. ст. 64 и 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве", принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий и мер принудительного исполнения относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя и зависит от обстоятельств конкретного исполнительного производства.

В силу пункта 2 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 98 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина.

В соответствии с частью 1 статьи 99 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" размер удержания из заработной платы и иных доходов должника исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов.

Согласно части 2 статьи 99 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при исполнении исполнительного документа с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Часть 1 статьи 101 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрены виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, к которым заработная плата не относится.

Согласно ч. 1 ст. 64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Если иное не предусмотрено данным Законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела решением Мещанского районного суда адрес по делу №2-7123/2020 от 22.09.2020 административный истец обязан выплатить Банку ВТБ денежные средства в размере сумма На основании исполнительного листа серии ФС №032034714 от 16.11.2020, выданного Мещанским районным судом адрес по делу № 2-7123/2020, судебный пристав-исполнитель ОСП по Новомосковскому адрес ФССП России по адрес возбудил исполнительное производство №13731/21/77041 –ИП от 01.02.2021.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Новомосковскому адрес ФССП России по адрес в рамках исполнительного производства №13731/21/77041 –ИП от 01.02.2021 для установления имущественного положения должника направлены запросы в регистрирующие органы: ГИБДД, ПФР, Росреестр, Федеральную налоговую службу, банки и иные кредитные организации, ЗАГС, ФМС, к операторам связи, вынесены постановления постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Новомосковскому адрес ФССП России по адрес от 01.02.2021 административный истец должен выплачивать сумму задолженности за счет удержания денежных средств из заработной платы в размере 50 %.

Административный истец 10.08.2023, 08.04.2024 направил в ОСП по Новомосковскому адрес ФССП России по адрес заявления об уменьшении размера удержания из денежного довольствия с 50 % до 25 %, однако данные заявления не были рассмотрены должностными лицами ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес.

Вышеуказанный заявления получены ОСП по Новомосковскому адрес ФССП России по адрес.

Сведений о рассмотрении принятого заявлений от административного истца, суду не представлены, в представленных материалах исполнительного производства №13731/21/77041 –ИП от 01.02.2021 не имеется.

Суд, оценив представленные доказательства по делу, учитывая положения об исполнительном производстве, приходит к выводу, о том, что административными ответчиками судебным приставом-исполнителем, старшим судебным ОСП по Новомосковскому адрес ФССП России по адрес установлено бездействие, выразившееся в нерассмотрении заявлений Саратовской О.В. об уменьшении размера удержания из денежного довольствия с 50 % до 25 %, чем были нарушены её права и законные интересы.

Признавая незаконным действие административного ответчика, суд принимает решение о возложении на него обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, что согласуется с положениями административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которым одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений ; каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных данным и другими федеральными законами .

При таких обстоятельствах административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Саратовской Оксаны Викторовны к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес фио, ОСП по адрес, старшему судебному приставу ОСП по Новомосковскому ОСП, СПИ ОСП по адрес фио, ГУ ФССП России по адрес об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, - удовлетворить.

Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Новомосковскому адрес ФССП России по адрес, выразившееся в нерассмотрении заявлений об уменьшении размера удержания из денежного довольствия, в рамках исполнительного производства №13731/21/77041-ИП от 01.02.2021, обязать устранить допущенные нарушения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 06.12.2024.

Судья С.А. Бобылева