Мотивированное решение

Дело №2а-0991/2024

УИД 77RS0009-02-2024-009319-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 02 сентября 2024 года

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Бобылевой С.А., при секретаре судебного заседания фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению фио фио к судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП фио, судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП фио, ГУ ФССП России по адрес, об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Ильина Е.П. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП фио, судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП фио, ГУ ФССП России по адрес, об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства, обязании устранить допущенные нарушения. В обоснование заявленных требований истец указал, что при ознакомлении с материалами исполнительного производства 13.06.2024 она получила постановление о возбуждении исполнительного производства, с которым она не согласна, поскольку административный ответчик умышленно изменил её адрес регистрации, в связи с чем она была лишения права получать документы по исполнительному производству. Действительный адрес регистрации административного истца не относится к юрисдикции Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес. Считает, что все исполнительные действия административных ответчиков в рамках возбужденного исполнительного производства №168541/21/77032-ИП от 01.12.2021 являются незаконными.

Административный истец Ильина Е.П. и её представитель Поздняков М.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио, пристав-исполнитель Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио, представитель ГУ ФССП России по адрес, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили в суд копию исполнительного производства №168541/21/77032-ИП от 01.12.2021.

Представитель заинтересованного лица ООО ПКО «СКМ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом в соответствии со КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

, КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим , при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с правилами КАС РФ гражданин, организация и иные лица могут обратиться в суд с исковыми требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органов публичной власти и их должностных лиц, если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ (далее Закон об исполнительном производстве) установлено, что решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принципы исполнительного производства, в том числе выражаются в своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения ( Закона).

Положения Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным . В Закона N 229-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 1 статьи 33 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

В силу Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, установлен Федерального закона N 229-ФЗ.

В ходе рассмотрения административного дела установлено и из материалов дела следует, что 01.12.2021 судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №168541/21/77032-ИП на основании предъявленного исполнительного документа – исполнительной надписи нотариуса (10) № 77/577-н/77-2021-13-1030 от 06.10.2021, выданной нотариусом фио по делу № 77/577-н/77-2021-13-1030 , вступившему в законную силу 06.10.2021, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере сумма в отношении должника фио фио, ...паспортные данные, ИНН 771618520819, УИП 1210000000771618520819, адрес должника: адрес, в пользу взыскателя: Банк ВТБ (ПАО).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес должника Ильиной Е.П. посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.

Так, из представленных суду материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем были неоднократно за период с 01.12.2021 по 22.07.2024 сделаны запросы об информации о должнике или его имуществе, запрос в ПФР о СНИЛС (МВВ), ГИБДД МВД России, в кредитные учреждения, ПФР, ФНС, ...адрес и другие органы, запрошены сведения из ЕГРН. Судебным приставом-исполнителем выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о зарпете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

22.07.2024 года судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес вынесено постановление об окончании исполнительного производства №168541/21/77032-ИП на основании ст. 6, ст. 14, п. 1 ч. 1, ст. 47 Закона об исполнительном производстве в связи с частичным исполнением исполнительного документа.

Копия постановления об окончании исполнительного производства направлена в адрес должника Ильиной Е.П. посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.

Рассматривая заявленные требования, суд учитывает, что, по своей сути, административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца ( и КАС РФ, Конституции Российской Федерации); в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав в порядке административного судопроизводства, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, основания для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке КАС РФ, отсутствуют.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что должностными лицами службы судебных приставов совершены необходимые действия для исполнения требований исполнительного документа в рамках указанного исполнительного производства, все сведения о должнике были указаны в исполнительном документе, в связи с чем снований для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотренных частью 1 статьи 31 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", у судебного пристава-исполнителя не имелось.

Согласно положений КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными, однако вышеуказанная совокупность условий по настоящему делу судом не установлена.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя о признании постановлений и действий судебных приставов-исполнителей Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по Москве, незаконным удовлетворению не подлежат.

Отказывая в удовлетворении требований административного истца к ГУ ФССП России по адрес, руководителю ГУ ФССП России по адрес, суд исходит из того, что из административного искового заявления следует, что административный истец с жалобами в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу не обращался.

На основании изложенного, руководствуясь - КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления фио фио к судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП фио, судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП фио, ГУ ФССП России по адрес, об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 11.09.2024.

Судья С.А. Бобылева