Мотивированное решение

Дело №2а-0992/2024

УИД 77RS0009-02-2024-009318-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 02 сентября 2024 года

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Бобылевой С.А., при секретаре судебного заседания фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИП Соловьевой Татьяны Анатольевны к судебному приставу-исполнителю Зюзинскому ОСП УФССП России по адрес фио, начальнику отдела – старшему судебному приставу фио, ГУ ФССП России по адрес о признании бездействий незаконными и обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

ИП Соловьева Т.А. обратилась с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Зюзинскому ОСП УФССП России по адрес фио, начальнику отдела – старшему судебному приставу фио, ГУ ФССП России по адрес о признании бездействий незаконными и обязании совершить действия, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа по исполнительному производству №7795/23/77032-ИП, признании незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Зюзинского ОСП фио, выразившееся в отсутствии контроля за вверенным ему подразделением. Обязать судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП направить в адрес ИП Соловьевой Т.А. оригинал исполнительного листа ФС № 044092614 по делу №2-3939/2022, выданный Черемушкинским районным судом адрес в отношении должника Карповой О.С., а также предоставить сведения о реквизитах почтового отправления. Взыскать с ГУ ФССП по адрес в пользу ИП Соловьевой Т.А. расходы по оплате услуг по договору об оказании юридических услуг № 245-ТП в суде первой инстанции в размере сумма

Требования мотивированны тем, что на исполнении в Зюзинском ОСП находилось исполнительное производство №7795/23/77032-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ФС 044092614 по делу №2-3939/2022, выданный Черемушкинским районным судом адрес в отношении должника Карповой О.С. о взыскании задолженности по кредитному договору. Согласно информации с официального сайта ФССП. исполнительное производство №7795/23/77032-ИП от 19.01.2023 в отношении должника Карповой О.С. было окончено 14.06.2023 в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». С 14.06.2023 до настоящего времени ИП Соловьева Т.А. не получила оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства, тем самым был нарушены ч.2, ч.6 ст.47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве». 21.11.2023 заявителем направлена жалоба (per. номер: № 3583554136) с требованием направить в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении исполнительного документа, а также оригинал исполнительного документа. Ответ на жалобу не поступал. Таким образом, должностными лицами Зюзинского ОСП допущены следующие нарушения действующего законодательства: судебным приставом - исполнителем, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа по исполнительному производству № №7795/23/77032-ИП от 19.01.2023.

Административный истец в суд не явился, извещён о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, в исковом заявлении имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.

Представители административных ответчиков начальник отдела - старший судебный пристав Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, судебный пристав-исполнитель Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, ГУ ФССП России по адрес, руководитель ГУ ФССП России по адрес, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, представили копию исполнительного производства №7795/23/77032-ИП от 19.01.2023.

Заинтересованное лицо Карпова О.С. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела, извещён надлежащим образом.

В силу ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Суд постановил возможным слушание дела в отсутствие не явившихся лиц, извещённых о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

, КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим , при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном настоящего Кодекса.

В соответствии со Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

, Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Согласно Федерального закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП фио возбуждено исполнительное производство №7795/23/77032-ИП от 19.01.2023 о взыскании задолженности по кредитному договору с должника Карповой О.С. в пользу взыскателя ИП Соловьева Т.А.

Судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП России по Москве в рамках исполнительного производства №7795/23/77032-ИП от 19.01.2023, для установления имущественного положения должника направлены запросы в регистрирующие органы: ГИБДД, ПФР, Росреестр, Федеральную налоговую службу, банки и иные кредитные организации, ЗАГС, ФМС, к оператором связи.

Согласно материалам исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП в рамках исполнительного производства были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП были направлены запросы в регистрирующие организации для установления имущества должника.

14.06.2023 судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП фио вынесено постановление об окончании исполнительного производства №7795/23/77032-ИП от 19.01.2023 на основании п. 4 ч.1 ст. 46, п.3 ч.1 ст. 47 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Копия постановления об окончании исполнительного производства №7795/23/77032-ИП от 19.01.2023 направлена в адрес взыскателя посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг 14.06.2023.

29.11.2023 г. заместитель начальника отдела Зюзинского ОСП фио вынесено уведомление о результатах рассмотрения жалобы, в котором указано на необходимость судебному приставу-исполнителю направить постановление об окончании исполнительного производства, а также оригинал исполнительного документа ФС № 044092614 в адрес взыскателя, о недопущении подобных нарушении.

Согласно представленного списка внутренних почтовых уведомлений и реестра, оригинал исполнительного документа - исполнительного листа ФС № 044092614 направлена в адрес взыскателя ИП Соловьева Т.А. (ШПИ 11773798568927).

Данные фактические обстоятельства дела установлены в судебном заседании, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами.

Доказательств того, что бездействия судебного пристава-исполнителя незаконные, административным истцом суду не представлено, поскольку в силу ст. 64 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» все исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения требований исполнительных документов.

В заявленном требовании о признании незаконным бездействие начальника Зюзинского ОСП, выраженное в ненадлежащем выполнении своих должностных обязанностей, административный истец фактически просит суд дать оценку работе руководителя подразделения судебных приставов не в связи с действиями по исполнению возбужденного исполнительного производства, а в связи с общими полномочиями руководителя по организации деятельности своих подчиненных, что в данном случае не может являться предметом судебной проверки.

Исходя из положений КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушает права и свободы административного истца.

Указанная необходимая совокупность по настоящему делу отсутствует. При этом административным истцом не представлено бесспорных доказательств нарушения его прав.

При таких обстоятельствах, учитывая, что доказательств нарушения прав и законных интересов административного истца не представлено, иных оснований, по которым он полагал незаконным оспариваемое бездействие вышеназванных должностных лиц не приведено, суд полагает, что отсутствуют основания для удовлетворения административного искового заявления, поскольку в силу КАС РФ для признания действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца, тогда как такая совокупность условий в данном случае отсутствует.

Также не подлежат удовлетворению требования о взыскании судебных расходов.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ИП Соловьевой Татьяны Анатольевны к судебному приставу-исполнителю Зюзинскому ОСП УФССП России по адрес фио, начальнику отдела – старшему судебному приставу фио, ГУ ФССП России по адрес о признании бездействий незаконными и обязании совершить действия - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Зюзинский районный суд адрес.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 12.09.2024.

Судья С.А. Бобылева