Мотивированное решение

Дело №2а-0945/2024

УИД 77RS0009-02-2024-009079-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 20 ноября 2024 года

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Бобылевой С.А., при секретаре фио,

с участием представителей административных истцов фио, Гориной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Дибирова Павла Алибековича к Департаменту городского имущества адрес, Управлению Росрееста, о признании действий по заключению договора в порядке приватизации незаконными, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Дибиров П.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к Департаменту городского имущества адрес о признании действий по заключению договора в порядке приватизации незаконными, обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование исковых требований указал, что административный истец указал, что 11.09.2023, повторно 14.10.2023 административный истец направил заявление на имя руководителя Департамента городского имущества адрес о наличии своего права на участие в первичной приватизации жилой площади по адресу: адрес. В обоснование наличия требования на участие в приватизации и просьбы приостановить/отказать в приватизации указанного жилого помещения без его участия, Дибиров П.А. представил судебные постановления по делу №2-1914/2012 суда первой инстанции и апелляционного определения МГС от 06.12.2012, а также принятые к рассмотрению Зюзинским районный судом адрес его заявление об оспаривании действий ОВМ ОМВД по адрес по снятию его с регистрационного учета и заявление о пересмотре решения суда по делу №2-2369/2023 по вновь открывшимся обстоятельствам, а также просил ответчика принять во внимание, что является немощным пенсионером, а данное жилое помещение является его единственным жильем. В ответ на заявление фио на имя руководителя фио, письмом Департамента городского имущества адрес от 02.10.2023 №ДГИ-ЭГР-49860/23-1 заявителю сообщено, что рассмотрение его жилищного вопроса будет возможно после окончания судебных разбирательств с учетом принятых судом решений, вступивших в законную силу. Дибиров П.А., не согласившись с таким ответом, вновь на имя руководителя Департамента городского имущества адрес фио через официальный сервер Правительства Москвы направил жалобу 14.10.2023 №55379341, на которую административный истец получил аналогичный ответ от 10.11.2023 №ДГИ-ЭГР-57052/23-1. В декабре 2023 года спорная квартира была передана Департаментом городского имущества адрес в собственность Дибировой Е.П. и фио на условиях первичной приватизации по их заявлению на приватизацию жилой площади по адресу: адрес, без участия фио При этом был нарушен п. 2.5.1.1.17 Приложения 5 к Постановлению Правительства Москвы от 10.09.2014 N 521-ПП "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг адрес Департаментом городского имущества адрес в сфере жилищных отношений", одним из документов, необходимых для предоставления услуги является вступившее в законную силу решение суда. В соответствии с п. 2.10.1.7 Приложения 5, отсутствие согласия с приватизацией жилого помещения одного из членов семьи заявителя, лиц зарегистрированных, в приватизируемом жилом помещении, лиц, имеющих право пользования данным помещением на условиях социального найма, и не использовавших право на приватизацию, является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги приватизации. С учетом поданных заявлений фио, у Департамента городского имущества адрес имелись законные основания отказать заявителю в предоставлении государственной услуги до момента вступления в законную силу решения суда от 27.06.2023 по делу №2-2369/2023. Решением от 12.03.2024 по делу №2-0015/2024 Зюзинского районного суда адрес признаны незаконными действия ОВМ ОУВД Росси по адрес по снятию фио с регистрационного учета, возложена обязанность восстановить нарушенное право поставить фио на постоянный регистрационный учет с 09 сентября 2023 года. Таким образом Дибиров П.А. незаконно выбыл из состава участников приватизации квартиры. Договор от декабря 2023 года о передаче Департаментом городского имущества адрес квартиры в собственность Дибировой Е.П. и фио является незаконным, приватизация подлежит признанию недействительной. 13.10.2023 в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве Дибировым П.А. было направлено заявление о наличии прав в отношении объекта недвижимости, расположенной по адресу: адрес. Письмом от 17.10.2023 КУВД-001/2023-47219361/1 Дибирову П.А. отказано во внесении записи о наличии возражений, от 20.12.2023 №07/10152/2023 указано на невозможность внесения записи о наличии правопритязания фио в связи с отсутствием определения суда о принятии к производству искового заявления. 26.04.2024 Дибиров П.А. вновь обратился к Департаменту городского имущества адрес с просьбой восстановить его нарушенное право, однако административный ответчик отказался в добровольном порядке устранить нарушение прав и законных интересов административного истца.

Административный истец просил признать действия (бездействия) Департамента городского имущества адрес по заключению договора передачи в порядке приватизации занимаемого гражданами жилого помещения по адресу: адрес, - незаконными; обязать руководителя Департамента городского имущества адрес фио устранить нарушение прав и законных интересов фио в участии на приватизацию доли квартиры, расположенной по адресу: адрес, путем расторжения заключенного договора; обязать Росреестр исключить из ЕГРН запись о праве собственности Дибировой Е.П., фио

Административный истец фио в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представителя административного истца Горина С.А., фио в судебное заседание явились, просили требования удовлетворить, по обстоятельствам дела Горина С.А. пояснила, что решением Зюзинского районного суда адрес от 12 марта 2024 года были признаны незаконные действия Миграционной службы и возложена обязанность поставить на регистрационный учет административного истца. Решение вступило в законную силу. Дибиров П.А. незаконно выбыл из числа зарегистрированных лиц в квартире. Это единственное место жительства фио Однако договор от декабря 2023 года о передаче ДГИ адрес квартиры в собственность заинтересованного лица является незаконным. 09 сентября 2023 года было решением Зюзинского районного суда адрес признано восстановить нарушенное право – поставить на регистрационный учет фио Данный договор подлежит расторжению.

Представители административных ответчиков ДГИ адрес, Управление адрес Москвы – извещены своевременно и надлежащим образом.

Административный ответчик руководитель ДГИ фио извещен своевременно и надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Дибирова Е.П. извещена своевременно и надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Суд, выслушав доводы представителей административного истца, оценив предоставленные по делу доказательства, приходит к следующему.

В силу ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, лица на принятие оспариваемого решения; порядок принятия оспариваемого решения или совершения оспариваемого действия (бездействия); основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия); соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 настоящей статьи на орган или лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Предоставление государственной услуги осуществляется Департаментом в соответствии с административным регламентом, утвержденным пунктом 1.20 постановления Правительства Москвы от 15.05.2012 № 199-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг Департаментом городского имущества адрес» (далее - Административный регламент).

В соответствии со Федерального закона от 2.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Решением Зюзинского районного суда адрес по гражданскому делу № 2- 2369/2023 от 27.06.2023 года удовлетворены исковые требования Дибировой Е.П. к Дибирову П.А. о признании утратившим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета по адресу: адрес. Решение суда вступило в законную силу 27.07.2023.

На основании решения суда Дибиров П.А. был снят с регистрационного учета по адресу: адрес, после чего зарегистрированными в данной квартире остались только фио E.П. и ее несовершеннолетний сын фио

Определением Зюзинского районного суда адрес от 23.11.2023 отказано в удовлетворении ходатайства фио о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Зюзинского районного суда адрес от 27.06.2023 по гражданскому делу № 2-2369/2023 по иску Дибировой Е.П. к Дибирову П.А. о признании утратившим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

14.12.2023 между Департаментом городского имущества адрес (с одной стороны) и Дибировой Е.П. и ее несовершеннолетним сыном фио (с другой стороны) был заключен договор передачи № 2023-03368-ДП жилого помещения по адресу: адрес, в общую долевую собственность Дибировой Е.П. и фио по 1/2 доли каждому.

14.10.2023 административный истец направил заявление на имя руководителя Департамента городского имущества адрес о наличии своего права на участие в первичной приватизации жилой площади по адресу: адрес.

Согласно ответа на заявление фио руководителя фио Департамента городского имущества адрес от 02.10.2023 №ДГИ-ЭГР-49860/23-1 заявителю сообщено, что рассмотрение его жилищного вопроса будет возможно после окончания судебных разбирательств с учетом принятых судом решений, вступивших в законную силу.

Аналогичный ответ Дибирову П.А. дан руководителем фио Департамента городского имущества адрес от 10.11.2023 №ДГИ-ЭГР-57052/23-1 на заявление от 14.10.2023 №55379341.

Поскольку на момент обращения Дибировой Е.П. по вопросу о приватизации квартиры по адресу: адрес, решение Зюзинского районного суда адрес от 27.06.2023 года вступило в законную силу, Дибиров П.А. в связи с признанием его утратившим право пользования жилым помещением по данному адресу зарегистрирован проживающим не был, а потому права на участие в приватизации указанной квартиры не имел, то у Департамента городского имущества адрес никаких законных оснований для отказа Дибировой Е.П. и ее несовершеннолетнему сыну фио в приватизации спорной квартиры не имелось.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Представителю административного истца дан ответ Управлением Росреестра от 17.10.2023 КУВД-001/2023-47219361/1 о том, что отсутствует определением суда о принятии искового заявления на право требования объекта недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца. Указанной совокупности в ходе судебного разбирательства не установлено.

С учетом изложенного, оценив по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации имеющиеся по делу доказательства, суд полагает, что со стороны Департамента городского имущества адрес, Управления Росреестра, каких-либо нарушений прав и законных интересов фио допущено не было, а потому заявленные Дибировым П.А. административные исковые требования являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Дибирова Павла Алибековича к Департаменту городского имущества адрес, Управлению Росрееста о признании действий по заключению договора в порядке приватизации незаконными, обязании устранить допущенные нарушения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 29.11.2024.

Судья С.А. Бобылева