Мотивированное решение

УИД 57RS0014-01-2024-000809-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2024 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Т.В. Соленой,

при помощнике фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5614/2024 по иску ООО "УК "Зеленая Роща" к Рыбакову Антону Витальевичу, Рыбакову Игорю Анатольевичу о взыскании задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца ООО "УК "Зеленая Роща" обратился в суд с иском к Рыбакову А.В., Рыбакову И.А. с учетом уточнений первоначально заявленных исковых требований, произведенных в соответствии со ст. 39 ГПК РФ о взыскании задолженности за фактически оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ноября 2023 г. по апрель 2024 г. в размере сумма, неустойки за период с 14.05.2024 г. по 23.05.2024 г. в размере сумма с последующим начисление неустойки с 24.05.2024 г. до момента исполнения обязательств по оплате задолженности в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ на день фактической оплаты от суммы задолженности, а также расходов по уплате государственной пошлины в размере сумма, мотивируя тем, что ответчики, являясь собственниками нежилых помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме по адресу: адрес, в период ноября 2023 г. по апрель 2024 г. уклонились от своевременного и полного внесения платы за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в связи, с чем образовалась задолженность. Информации о наличии у ответчиков собственного контейнера для складирования твердых коммунальных отходов отсутствует. Учитывая общедоступность контейнеров для сбора отходов и обязанность собственников твердых коммунальных отходов утилизировать отходы одним из предусмотренных нормативно-правовыми актами способов, собственники не лишены возможности получения услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. При этом договор с региональным оператором на оказание таких услуг с ответчиками до настоящего времени не заключался. Вместе с тем, отсутствие договора не является препятствием для регионального оператора по оказанию услуг в соответствии с типовым договором, что прямо предусмотрено п. 5 ст. 24.7 Закона N 89-ФЗ и п. 5 Правил N 1156, сложившиеся между сторонами отношения признаются договорными в силу п. 3 ст. 438 ГК РФ вне зависимости от соблюдения формальных условий заключения договора. Более того, направленная в адрес ответчика претензия об оплате образовавшейся задолженности, последней оставлена без внимания.

Представитель истца ООО "УК "Зеленая Роща" в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Ответчики Рыбаков А.В., Рыбаков И.А. в судебное заседание не явились, о месте, дате и времени извещены надлежащим образом, возражений на иск не представили.

Принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст. 118 ч. 3, 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя истца, просившего о рассмотрении дела по существу в отсутствие представителя, в отсутствие ответчиков, по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ), собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от 24.06.1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее по тексту - Федеральный закон N 89-ФЗ).

Согласно ст. 1 данного закона региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также - региональный оператор) - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора; сбор отходов - прием отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения лицом, осуществляющим их обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение.

В силу п. 4 ст. 24.6 Федерального закона N 89-ФЗ юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" устанавливает, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора (п. 1 ст. 24.7).

В соответствии с пунктом 4 данной статьи собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (п. 5 ст. 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ).

Договор имеет типовую форму согласно Постановлению Правительства от 12.11.2016 г. N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами"), и носит публичный характер.

Условия договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и цена определены в соответствии с Постановлением Правительства от 12.11.2016 г. N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641", а также с пунктом 5 статьи 24.7 Федерального закона Российской Федерации N 89-ФЗ.

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО рассчитывается исходя из нормативов накопления ТКО и единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с ТКО.

В судебном заседании из искового заявления, представленных письменных доказательств судом установлено, что ООО "УК "Зеленая Роща" является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее по тексту - ТКО) на территории адрес, обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО на территории адрес в соответствии с законодательством РФ.

К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам такой услуги, как сбор и вывоз ТКО применимы правила ГК РФ о публичном договоре.

Согласно п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Предельные единые тарифы и нормативы накопления ТКО утверждаются исполнительным органом власти.

В пункте 5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.67.2016 г. N 505 (далее по тексту - Правила N 505) определено, что коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: а) расчетным путем исходя из: нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления; б) исходя из массы ТКО, определенной с использованием средств измерения.

Аналогичные условия содержатся в пункте 15 раздела 5 типового договора, утвержденного Правилами N 505.

Таким образом, Правилами N 1156 и N 505 предусмотрен коммерческий учет ТКО для собственников ТКО с применением альтернативных способов учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов.

При этом положениями п. 6 Правил N 505 прямо определено, что в цепях осуществления расчетов с собственниками ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 настоящих Правил, то есть расчетным путем - по нормативам накопления.

Коммерческий учет ТКО в соответствии с абзацем 3 подпункта "а" пункта 5 Правил N 505, то есть исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления, осуществляется только при раздельном накоплении ТКО (пункт 8 Правил N 505).

В судебном заседании судом установлено, что Рыбаков А.В. и Рыбаков И.А. являются собственниками нежилых помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме по адресу: адрес.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами регистрационного дела, выпиской из ЕГРН.

Из представленного истцом ООО "УК "Зеленая Роща" типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, следует, что по договору на оказание таких услуг Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и месте, определенных договором, обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Пунктом 5.1. типового договора стороны согласились производить учет объема и (или) массы ТКО и иных отходов, не относящихся к ТКО, в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 г. N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов" расчетным путем, исходя из нормативов накопления ТКО, количества и объема контейнеров для складирования ТКО или исходя из массы ТКО.

Постановлением Правительства адрес от 21.05.2018 года № 221 установлены нормативы накопления ТКО на территории адрес. Указанным Постановлением для отходов (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли промышленными товарами установлено 0,365 куб. м/год на 1 кв.м. общей площади

Объем отходов в месяц (объект 1) составляет 13,48 м3 (=0,365 куб.м./год х 443,25 кв.м. ÷ 12 мec.).

Объем отходов в месяц (объект 2) составляет 4,38 м3 (=0,365 куб.м./год х 144,00 кв.м.÷ 12 мес.).

Объем отходов в месяц (объект 3) составляет 1,71 м3 (=0,365 куб.м./год х 56,10 кв.м. ÷12 мес.).

Объем отходов в месяц (объект 5) составляет 7,19 м3 (=0,365 куб.м./год х 236,25 кв.м.÷ 12 мес.).

Объем отходов в месяц (объект 6) составляет 11,27 м3 (=0,365 куб.м./год х 370,65 кв.м.÷ 12 мес.).

В соответствии с п. 4.1. типового договора Региональный оператор обязуется, в том числе, принимать твердые коммунальные отходы в объеме и месте, определенных договором, обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, принимать меры по своевременной замене поврежденных контейнеров в порядке и сроки, установленные законодательством РФ.

При этом, п. 4.3.3. указанного договора потребитель обязан производить оплату оказанных Региональным оператором услуг.

Пунктом 7.2. типового договора предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате оказанных услуг Региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленный на день предъявления соответствующего требования от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В соответствии с п. 4 Правила N 1156, обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями. Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 2 указанных Правил N 1156 под потребителем понимается собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 8(17) Правил N 1156 предусмотрено, что региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно пункту 8(4) Правил N 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является письменная заявка потребителя либо предложение регионального оператора о заключении договора.

Таким образом, с учетом приведенных правил, если потребитель не направил региональному оператору заявку и документы, договор на оказание услуг считается заключенным и вступает в силу на 16-й рабочий день после публикации на официальном сайте регионального оператора.

Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором, что прямо предусмотрено положениями пункта 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ и пункта 5 Правил N 1156, в связи, с чем у ответчиков возникает обязанность по оплате оказанных услуг на указанных в типовом договоре условиях.

С 01.01.2019 года региональный оператор является единственной организацией, уполномоченной оказывать услуги в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории адрес.

Постановлением Правительства адрес от 21.05.2018 года N 221 "Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории адрес установлены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории адрес, в соответствии с которыми норматив накопления, куб. м/год на 1 кв. м общей площади для нежилого помещения (промтоварный магазин) составляет 0,365 куб. м/год.

Приказом Управления по тарифам и ценовой политике адрес от 20.12.2018 года утвержден единый предельный тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами установлен и введен в действие с 01 января 2019 года, который составил для населения сумма куб/м.

Приказом Управления по тарифам и ценовой политике адрес от 19.12.2019 года утвержден единый предельный тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами установлен и введен в действие с 1 января 2020 года. За период с 01 января 2020 года по 30 июня 2020 г. он составил для населения сумма куб/адрес период с 01 июля 2020 года по 31 декабря 2020 года и за период с 1 января 2021 года по 30 июня 2021 года он составил для населения сумма куб/адрес период с 01 июля 2021 года по 31 декабря 2021 года и за период с 01 января 2022 года по 30 июня 2022 года он составил для населения сумма куб/адрес период с 01 июля 2022 года по 31 декабря 2022 года он составил для населения сумма куб/м.

Расчет иска, составленный истцом, судом проверен и признан арифметически правильным.

Стороной ответчика относимых, допустимых и достаточных доказательств ненадлежащего исполнения ООО "УК "Зеленая Роща" обязательств по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также доказательств самостоятельного вывоза и утилизации бытовых отходов ответчиком способами, не нарушающими санитарного законодательства.

В силу ст. 329, ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Кроме того, в соответствии с п. 22 раздела 7 типового договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Поскольку ответчиками было допущено нарушение сроков внесения платежей за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, учитывая соблюдение ООО "УК "Зеленая Роща" порядка урегулирования спора, о чем свидетельствует направление истцом претензий ответчику, требования истца о взыскании с ответчика основного долга, неустойки являются обоснованными.

Таким образом, учитывая установленный судом факт оказания ответчику истцом услуг по обращению с ТКО, возникновения у ответчиков обязанности по их оплате и ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по оплате услуг, отсутствие доказательств оплаты задолженности, равно как и самостоятельной утилизации ТКО, исковые требования ООО "УК "Зеленая Роща" о взыскании с ответчика задолженности подлежат удовлетворению в заявленном размере, а также неустойки за несвоевременную оплату услуг по обращению с ТКО за период с 14.05.2024 года по 23.05.2024 года в размере сумма

При этом, суд не находит оснований для удовлетворения требований о взыскании неустойки с 24.05.2024 г. до момента исполнения обязательств по оплате задолженности в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ на день фактической оплаты от суммы задолженности по следующим основаниям.

В соответствии с п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве). В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" предусмотрено, что Положения договоров, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, устанавливающие право поставщиков коммунальных ресурсов на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, обязательство по оплате коммунальных ресурсов, не применяются до 1 января 2021 года.

Постановлением Правительства РФ от 26.03.2022 N 474 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 - 2024 годах" установлено, что до 01.01.2025 г. начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 г., и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты.

При таких данных, оснований для взыскания с ответчика неустойки по оплате задолженности в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ на день фактической оплаты от суммы задолженности не имеется.

Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Учитывая, что исковые требования ООО "УК "Зеленая Роща" удовлетворены частично с фио и фио в пользу истца подлежат взысканию солидарно расходы по оплате госпошлины пропорционально удовлетворенные требованиям в размере сумма

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Рыбакова Антона Витальевича (паспортные данные УССР, паспортные данные), Рыбакова Игоря Анатольевича (паспортные данные УССР, паспортные данные) в пользу ООО "УК "Зеленая Роща" (ИНН 5753062527, ОГРН 11557495411) задолженность за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ноября 2023 года по апрель 2024 года в размере сумма, неустойки за период с 14.05.2024 г. по 23.05.2024 г. в размере сумма, в счет возврата государственной пошлины в размере сумма.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда через Зюзинский районный суд адрес в течение одного месяца.

Судья: