Мотивированное решение

Дело № 2-5703/2024 УИД 77RS0009-02-2024-008770-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2024 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Сххх., при секретаре фио с участием представителя истца рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5703/2024 по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный технологический университет ххх к Тххх о взыскании штрафа, процентов, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ххх ххх обратилось в суд с иском к Тххх о взыскании взыскать с Тххх в пользу ххх ххх штрафа в размере сумма, процентов за пользование денежными средствами в размере сумма и расходов по оплате государственной пошлины в размере сумма В обоснование заявленных требований истец указал, что 28.07.2019 между Тххх и акционерным обществом ххх фио» заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № 7/ЦП-341-2020, в соответствии с которым ответчик принял на себя обязательство освоить образовательную программу высшего образования в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Московский государственный технологический университет ххх обучения и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях, предусмотренных Договором, а Заказчик в период освоения образовательной программы обязался предоставить гражданину меры поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях Договора. Договором предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по Договору стороны несут ответственность в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-Ф3), по смыслу данной нормы в случае неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет гражданин, принятый на целевое обучение, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался, штраф. Приказом Университета от 22.08.2020 № 1056/4-к Обучающийся зачислен на обучение в Университет по направлению подготовки 27.03.01 «Стандартизация и метрология». На основании приказа ххх ххх от 14.06.2022 № 1264/4-к Обучающийся был отчислен 01.06.2022 из состава студентов Университета по собственному желанию. В связи с тем, что фио не исполнил свои обязательства по освоению образовательной программы высшего образования в соответствии с характеристиками освоения образовательной программы, определенной разделом 2 Договора, и не осуществил трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях Договора о целевом обучении, ххх ххх был рассчитан штраф за период с 01.09.2020 по 29.04.2022 в размере сумма В адрес ответчика были направлены претензия от 20.10.2022 № 2961-1/22 с просьбой оплатить штраф, претензия с просьбой выплатить штраф и проценты, предусмотренные статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), однако денежные средства на счет ххх ххх по состоянию на 10.06.2024 не поступали, в связи с чем, истец обратился с иском в суд.

Представитель истца ххх ххх по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик фио в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерного общества ххх фио» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Руководствуясь ч.ч. 3, 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом постановлено решение при данной явке в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 381 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

К числу основных прав работника в трудовых отношениях согласно абзацу восьмому части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации относится его право на подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном названным кодексом, иными федеральными законами.

В силу частей 1 и 2 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель.

Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников, направление работников (с их письменного согласия) на прохождение независимой оценки квалификации осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Статьей 197 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование, а также на прохождение независимой оценки квалификации.

Указанное право реализуется путем заключения договора между работником и работодателем.

Одним из видов такого договора является ученический договор, порядок и условия заключения которого определены в главе 32 Трудового кодекса Российской Федерации.

Частью 1 статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы.

Ученический договор с работником данной организации является дополнительным к трудовому договору.

Обязательные требования к содержанию ученического договора закреплены в статье 199 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно части первой которой ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества.

Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон (часть 2 статьи 199 Трудового кодекса Российской Федерации).

Ученический договор заключается на срок, необходимый для получения данной квалификации (часть 1 статьи 200 Трудового кодекса Российской Федерации).

Ученикам в период ученичества выплачивается стипендия, размер которой определяется ученическим договором и зависит от получаемой квалификации, но не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 204 Трудового кодекса Российской Федерации).

На учеников распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда (статья 205 Трудового кодекса Российской Федерации).

Последствия невыполнения обучающимся обязательств после окончания ученичества приступить к работе по вновь полученной профессии, специальности или квалификации и отработать у данного работодателя в течение срока, установленного ученическим договором, определены в статье 207 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью второй статьи 207 Трудового кодекса Российской Федерации в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Из правового регулирования порядка заключения работодателем ученического договора на профессиональное обучение с лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, следует что обязанность такого лица возместить затраты, связанные с его обучением, понесенные работодателем, возникает в связи с намерением работодателя заключить трудовой договор с данным лицом по окончании обучения и невыполнением учеником после окончания обучения обязательства отработать у данного работодателя установленный ученическим договором период.

Согласно Закона об образовании целевое обучение - получение гражданином профессионального образования в соответствии с договором, предусматривающим трудоустройство гражданина по завершении им обучения и осуществление им трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией.

Гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем ( Закона об образовании).

Существенными условиями такого договора, в частности, являются:

- обязательство заказчика целевого обучения по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией не позднее срока, установленного договором, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией. В случае, если заказчиком целевого обучения является федеральный государственный орган, орган государственной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления либо если организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении, включена в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, формируемый в соответствии с Федерального закона от 31.12.2014 N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации", сведения о месте осуществления трудовой деятельности могут содержать только данные об основном виде деятельности и организационно-правовой форме организации, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении, а также о субъекте РФ, на территории которого такое юридическое лицо расположено ( Закона об образовании);

- обязательство гражданина, заключившего договор о целевом обучении, по осуществлению трудовой деятельности в месте, определенном договором о целевом обучении, в течение не менее 3 лет и не более 5 лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором ( Закона об образовании).

За неисполнение обязательств по договору о целевом обучении для заказчика и гражданина предусмотрены меры ответственности в соответствии с и Закона об образовании.

В случае если гражданин принят на целевое обучение в пределах квоты, предусмотрена также ответственность в виде штрафа.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, 28.07.2019 между Тххх и акционерным обществом ххх фио» заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № 7/ЦП-341-2020.

Согласно разделу 2 «Характеристики обучения гражданина» Договора Обучающийся принял на себя обязательство освоить образовательную программу высшего образования в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Московский государственный технологический университет ххх (далее по тексту - ххх ххх, Университет) по направлению подготовки 27.03.01 «Стандартизация и метрология» по очной форме обучения и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях, предусмотренных Договором.

При этом Заказчик в период освоения образовательной программы обязуется предоставить гражданину меры поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях Договора (пункт 4.1.1 раздела 4 «Права и обязанности заказчика» Договора).

Пунктом 5.1 раздела 5 «Ответственность сторон» Договора предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Закона об образовании.

В соответствии с частью 6 статьи 71.1 Закона об образовании в случаях неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 Закона № 273-Ф3, гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 статьи 71.1 Закона № 273-ФЗ, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина.

Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

12.08.2020 ответчик на имя ректора Университета подал заявление № 000099679 для участия в конкурсе, для поступления в Университет на очное обучение по целевому договору в пределах квоты.

В соответствии с пунктом 1 статьи 53 Закона об образовании основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию.

Права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, возникают у лица, принятого на обучение, с даты, указанной в распорядительном акте о приеме лица на обучение (часть 4 статьи 53 Закона об образовании).

Так, приказом Университета от 22.08.2020 № 1056/4-к ответчик был зачислен на обучение в Университет по направлению подготовки 27.03.01 «Стандартизация и метрология».

На основании приказа ххх ххх от 14.06.2022 № 1264/4-к ответчик был отчислен 01.06.2022 из состава студентов Университета по собственному желанию (заявление от 01.06.2022).

Ссылаясь на приведенные требования действующего законодательства, истец указал, что в связи с тем, что Тххх не исполнил свои обязательства по освоению образовательной программы высшего образования в соответствии с характеристиками освоения образовательной программы, определенной разделом 2 Договора, и не осуществил трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях Договора о целевом обучении, ххх ххх, исходя из пункта 58 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 № 1681, был рассчитан штраф за период с 01.09.2020 по 29.04.2022 в размере сумма

В адрес ответчика была направлена претензия от 20.10.2022 № 2961-1/22 с просьбой оплатить штраф.

Согласно пунктам 59, 62 Положения в случае невыплаты штрафа гражданином не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа (при отсутствии основания, указанного в пункте 61 Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.

Следовательно, крайний срок выплаты штрафа 23.11.2023.

Однако денежные средства на счет ххх ххх и (или) доказательства, подтверждающие наличие у ответчика оснований для освобождения от выплаты штрафа, предусмотренные пунктом 61 Положения, в адрес Университета не поступали.

Пунктом 1 статьи 395 ГК РФ предусмотрено, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

18.03.2024 ххххххх была направлена в адрес ответчика претензия с просьбой выплатить в течение 30 (тридцати) календарных дней штраф в размере сумма и проценты, предусмотренные статьей 395 ГК РФ, в размере сумма

Однако денежные средства на счет ххх ххх по состоянию на 10.06.2024 не поступали.

Анализируя установленные обстоятельства заявленного спора и реализуя представленные законом дискреционные полномочия по оценке доказательств, суд разрешая исковые требования ххххххх о взыскании штрафа за неисполнение условий договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, в числе прочего исходит из следующего.

Механизм выплаты штрафа, предусмотренный Закона об образовании, применяется только в том случае, если гражданин принят на обучение в пределах целевой квоты начиная с 2024 г. Если гражданин принят на обучение ранее 2024 г., то применяется механизм выплаты штрафа, установленный до вступления в силу Федерального N 124-ФЗ ( Правительства РФ от 13.10.2020 N 1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования") ( рекомендаций по обеспечению выплаты штрафа в случае приема на целевое обучение на места в пределах установленной квоты, направленных Письмом Минпросвещения России от 22.10.2024 N 08-1443 (далее - Методические рекомендации)).

Штраф с гражданина взимается, в частности, в следующих случаях и размерах:

- если гражданин не исполнил обязательство по осуществлению трудовой деятельности в связи с тем, что договор о целевом обучении был расторгнут (стал считаться расторгнутым) до завершения освоения образовательной программы, - в размере расходов, осуществленных на обучение гражданина за период фактического обучения по образовательной программе до дня, когда договор о целевом обучении расторгнут (стал считаться расторгнутым);

- если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и не заключил трудовой договор (дополнительное соглашение к трудовому договору) на условиях договора о целевом обучении, - в размере расходов, осуществленных на обучение гражданина за период освоения образовательной программы;

- если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, заключил трудовой договор (дополнительное соглашение к трудовому договору) на условиях договора о целевом обучении и не исполнил обязательство по осуществлению трудовой деятельности, - в размере, определяемом в соответствии с расходами, осуществленными на обучение гражданина за период освоения гражданином образовательной программы пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах срока трудовой деятельности ( Положения).

В рекомендаций обращено внимание на то, что штраф в связи с отказом от заключения договора о целевом обучении взимается только с заказчика. В случае отказа гражданина от заключения договора о целевом обучении штраф с гражданина не взимается. В этом случае к гражданину применяется санкция в виде отчисления или перевода на платное обучение.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, исходя из анализа указанных выше норм закона, суд приходит к выводу о том, что  требования истца о взыскании с ответчика штрафа не подлежат удовлетворению, поскольку в данном случае действовавшими в спорный период нормами закона, не предусмотрено взыскание штрафа с физического лица.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца, о взыскании с ответчика денежных средств в виде штрафа, в полном объеме.

Требования истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ, также удовлетворению не подлежат, как производные от первоначального требования.

По смыслу части 1 статьи 98 ГПК РФ судебные расходы, понесенные по делу, подлежат возмещению стороне, в пользу которой состоялось решение суда.

Поскольку истцу в иске отказано, судебные издержки в соответствии со ст. 98 ГПК РФ возмещению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194–198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный технологический университет ххх к Тххх о взыскании штрафа, процентов, судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Сххх.

Мотивированное решение суда изготовлено 18 декабря 2024 года.