Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва 05 июня 2024 года

Судья Зюзинского районного суда города Москвы Слюзова Е.Н. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Смирновой ..., 22.02.2002 года рождения, уроженки г. Москвы, зарегистрированной по адресу: ...

УСТАНОВИЛ:

в Зюзинский районный суд города Москвы поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и другие материалы дела в отношении Смирновой А.А.

Изучив материалы дела, суд считает, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела необходимо возвратить должностному лицу, которое составило протокол, по следующим основаниям.

На основании ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, в числе прочего, выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В силу п.п. 1 и 3 ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Соответственно, к протоколу об административном правонарушении должны прилагаться доказательства, подтверждающие событие правонарушения и виновность привлекаемого к ответственности лица.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно имеющимся в материалах дела рапортам сотрудников полиции правонарушение было совершено Смирновой А.А. 04 июня 2024 года в 00 час. 09 мин., тогда как согласно их же письменным объяснениям данный факт имел место быть 05 июня 2024 года в 00 час. 09 мин, что не соответствует времени совершения вменяемого Смирновой А.А. административного правонарушения, указанному в протоколе об административном правонарушении, а именно: 04 июня 2024 года в 09 час. 30 мин.

При этом письменные объяснения сотрудника полиции Фендель И.С., являвшимся очевидцем вменяемого Смирновой А.А. административного правонарушения, не подписаны самим лицом, их давшим. Рапорт старшего инспектора ГИАЗ Наволокиной А.А. составлен последней 04 мая 2024 года, то есть за месяц до указанных в нем событий (04 июня 2024 года).

Одним из видов наказания, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является административный арест.

Согласно ч. 4 ст. 27.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок административного задержания лица исчисляется с момента его доставления в соответствии со статьей 27.2 настоящего Кодекса. Срок административного задержания лица, находящегося в состоянии опьянения, исчисляется с момента его вытрезвления. При этом общий срок времени вытрезвления лица, находящегося в состоянии опьянения, с момента его доставления в соответствии со статьей 27.2 настоящего Кодекса и административного задержания такого лица на основании части 2 или 3 настоящей статьи не может превышать 48 часов.

В силу ч. 3 ст. 3.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ч. 3 ст. 32.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок административного задержания засчитывается в срок административного ареста.

Вместе с тем, имеющийся в материалах дела протокол об административном задержании от 04 июня 2024 года ЮЗАО № 0157913 в нарушение ч. 2 ст. 27.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях не подписан должностным лицом его составившим.

Следует также отметить, что по общему правилу передача дела об административном правонарушении на рассмотрение судье не требует принятия какого-либо специального решения и оформляется простым сопроводительным письмом. Исключение из этого правила составляют дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями (частями статей) Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях, указанными в ч. 2 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые рассматриваются судьями только в том случае, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком правонарушении, передает его на рассмотрение судье (в частности это дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В этом случае должностное лицо, принявшее соответствующее решение, обязано вынести определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности (п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП), которое должно отвечать требованиям ст. 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в том числе содержать мотивы принятого решения.

Определение заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по району Южное Бутово города Москвы от 04 июня 2024 года о направлении дела об административном правонарушении в отношении Смирновой А.А. по подведомственности в суд на рассмотрение и принятие решения, не мотивировано, тогда как в силу ст. 23.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях органы внутренних дел вправе самостоятельно рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представленные материалы дела об административном правонарушении также не содержат сведений об исполнении Смирновой А.А. ранее вынесенных в отношении неё постановлений по делам об административных правонарушениях, предусмотренных главой 20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Данные нарушения являются существенными, не могут быть восполнены судом при рассмотрении дела, в связи с чем, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях являются основанием для возврата дела об административном правонарушении в орган (должностному лицу), его составившим.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1 и 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Смирновой ..., привлекаемой к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возвратить в ОМВД России по району Южное Бутово города Москвы для устранения недостатков, изложенных в мотивировочной части настоящего определения.

Судья Е.Н. Слюзова