Мотивированное решение

Дело №2а-0820/2024

УИД 77RS0034-02-2023-027942-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 02 сентября 2024 года

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Бобылевой С.А., при секретаре фио, с участием представителя административного истца фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Солодкого Андрея Юрьевича к военному комиссару Новомосковского и адрес, Военному комиссариату адрес о признании решений незаконными, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Солодкий А.Ю. обратился в суд с административным иском к Солодкого Андрея Юрьевича к военному комиссару Новомосковского и адрес, Военному комиссариату адрес о признании решений незаконными, обязании устранить допущенные нарушения, указывая в обоснование заявленных требований, что административный истец состоит на воинском учете в военном комиссариате по Новомосковскому и адрес с 10.09.2018. Административный истец имеет двойное гражданство: Российской Федерации и адрес (паспортные данные). 18.01.2023 г. административный истец убыл за пределы адрес в адрес, где трудоустроился на постоянную работу с 01.04.2023 и исполняет трудовые обязанности на территории другого государства. Возвращение в Российскую Федерацию в ближайшее время не предполагается. На адрес административный истец не находился и не мог самостоятельно (лично) обратиться с заявлением о снятии с воинского учета в военный комиссариат. 14.06.2023 административным истцом через представителя по доверенности было подано заявление о снятии с воинского учета в связи с тем, что административный истец постоянно - более 6 месяцев проживает за пределами Российской Федерации. К данному заявлению были приложены заверенные копии документов, подтверждающие постоянное проживание административного истца за пределами Российской Федерации, а именно: копия паспорта, копия военного билета, копия учетной карточки офицера запаса, оригиналы справок с места работы в адресфио Молдова, нотариально заверенная копия удостоверения личность адрес с переводом, копия заграничного паспорта с печатью об убытии Солодкого А.Ю. 22.06.2023 года решением военным комиссариатом по результатам рассмотрения заявления дан ответ, в соответствии с которым отказано в снятии с воинского учета. 10.07.2024 административным истцом через представителя по доверенности было повторно подано заявление о снятии с воинского учета, в связи с убытием за пределы Российской Федерации на срок более 6-ти месяцев. 22.09.2023 г. по результатам рассмотрения данного заявления дан ответ, в соответствии с которым отказано в снятии с воинского учета Солодкого А.Ю. 11.07.2023 Солодким А.Ю. через представителя по доверенности была подана жалоба Военному комиссару адрес на действия военного комиссара Новомосковского и адрес. 06.10.2023 г. по результатам рассмотрения жалобы военным комиссаром адрес дан ответ, которым отказано в снятии с воинского учета, каких-либо нарушений нижестоящего военного комиссара не выявлено. Отказывая в снятии с воинского учета комиссариат также указал, что с момента объявления мобилизации запрещается выезд с места жительства без разрешения военных комиссаров гражданам, состоящим на воинском учета (рядового и офицерского состава).

Административный истец считает решения незаконными и необоснованными, нарушающими права его права, просит признать незаконными и отменить отказы Военного комиссариата по Новомосковскому и адрес от 22.06.2023 № 2/1534 и от 22.09.2023 № 2/2552, признать незаконным и отменить отказ № М-4851 Военного комиссариата адрес от 06.10.2023. Обязать военный комиссариат снять Солодкого А.Ю. с воинского учета, в связи с убытием на постоянное проживание в другое государство на срок более 6-ти месяцев и сменой постоянного места жительства со снятием с регистрационного учета на адрес.

Административный истец Солодкий А.Ю. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца Жуков Д.В. в судебном заседании явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить, пояснив, что истцом дважды были поданы заявления о снятии с воинского учета в Военный комиссариат по Новомосковскому и адрес. Истцу было отказано в удовлетворении заявления на основании того, что представленные Солодким А.Ю. документы не подтверждают его выезд за пределы РФ на срок более 6-ти месяцев, а также в связи с необходимостью лично прибыть для решения вопроса о снятии с регистрационного учета, возможность снятия с учета через доверенное лицо законом напрямую не предусмотрена, снятие с воинского учета граждан, уже выехавших за пределы РФ, действующим законом не определено. Указанные основания противоречат нормам законодательства Российской Федерации и нарушают права и законные интересы заявителя. Солодким А.Ю. были представлены все доказательства, подтверждающие его убытие за пределы Российской Федерации и нахождения на постоянном проживании в адрес, он прекратил регистрацию в РФ, обратился с заявлением спустя 3 месяца после завершения мобилизации.

Представители административных ответчиков военного комиссариата по Новомосковскому и адрес, Военного комиссариата адрес в судебном заседании не явились, извещены надлежащим образом, направили возражения на административное исковое заявление, которые приобщены к материалам дела.

В силу ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Суд постановил возможным слушание дела в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В соответствии с положениями ст. 8 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в ред. От 25.12.2023) воинский учет граждан, за исключением граждан, указанных в пункте 3 настоящей статьи, осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства, а граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящих альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания.

В соответствии с положениями ст. 10 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны сообщить в письменной или электронной форме через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности, сведения о переезде на новое место пребывания, не подтвержденные регистрацией, либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию либо явиться в военный комиссариат в двухнедельный срок со дня наступления указанных событий (при отсутствии уведомления от военного комиссариата об изменении сведений в автоматизированном режиме с учетом требований статьи 8.1 настоящего Федерального закона).

Судом установлено, что административный истец Солодкий А.Ю. состоит на воинском учете в военном комиссариате по Новомосковскому и адрес, представитель Солодкого А.Ю. обратился с заявлением в военный комиссариат по Новомосковскому и адрес с заявлением о снятии истца с воинского учета в связи с выездом из РФ на срок более 6 месяцев.

К данному заявлению были приложены заверенные копии документов, подтверждающие постоянное проживание административного истца за пределами Российской Федерации, а именно: копия паспорта, копия военного билета, копия учетной карточки офицера запаса, оригиналы справок с места работы в адресфио Молдова, нотариально заверенная копия удостоверения личность адрес с переводом, копия заграничного паспорта с печатью об убытии Солодкого А.Ю.

На заявление административного истца военным комиссаром по Новомосковскому и адрес было отказано в снятии с воинского учета, в качестве оснований для отказа указано на то, что Солодкий А.Ю. не сообщил о выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев, на необходимость личной явки истца в военный комиссариат, поскольку истец выехал из РФ 18.01.2023 года, а заявление подано им только 14.06.2023, указанные обстоятельства могут свидетельствовать о возможном наличии административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 КоАП РФ, до проведения разбирательства истцу было отказано в снятии с воинского учета.

10.07.2024 представителем административного истца по доверенности было повторно подано заявление о снятии с воинского учета, в связи с убытием за пределы Российской Федерации на срок более 6-ти месяцев. 22.09.2023 г. по результатам рассмотрения данного заявления дан ответ, в соответствии с которым отказано в снятии с воинского учета Солодкого А.Ю.

11.07.2023 Солодким А.Ю. представителем административного истца по доверенности подана жалоба Военному комиссару адрес на действия военного комиссара Новомосковского и адрес.

06.10.2023 г. по результатам рассмотрения жалобы военным комиссаром адрес дан ответ, которым отказано в снятии с воинского учета, каких-либо нарушений нижестоящего военного комиссара не выявлено. Отказывая в снятии с воинского учета комиссариат также указал, что с момента объявления мобилизации запрещается выезд с места жительства без разрешения военных комиссаров гражданам, состоящим на воинском учета (рядового и офицерского состава).

Разрешая заявленные требования суд полагает, что отказ в снятии истца с воинского учета по указанным в отказе основаниям является незаконным, требованиями действующего законодательства не предусмотрена обязательная личная явка гражданина, состоящего на воинском учете, для подачи заявления о снятии с воинского учета, а удовлетворение заявления о снятии с воинского учета не находится в прямой связи с привлечением к административной ответственности при наличии состава административного правонарушения, в том числе и в случае нарушения срока подачи заявления о снятии с воинского учета, в связи с чем суд полагает необходимым удовлетворить административные исковые требования и признать незаконным решения военного комиссара по Новомосковскому и адрес от 22 июня 2023 года № 2/1534 и от 22.09.2023 № 2-2552 об отказе в снятии с воинского учета Солодкого А.Ю.

Также суд полагает необходимым удовлетворить административный иск в части признания незаконным решения Военного комиссара адрес от 06.10.2023 № М/4851 об отказе в снятии с воинского учета Солодкого А.Ю.

Поскольку административными ответчиками при рассмотрении заявления административного истца о снятии с воинского учета не давалась оценка представленным документам необходимым и достаточным для снятии заявителя с воинского учета, суд полагает необходимым возложить обязанность на военного комиссара по Новомосковскому и адрес повторно рассмотреть заявление Солодкого А.Ю. о снятии с воинского учета.

На основании изложенного оценивая представленные суду доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд находит основания для удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Солодкого Андрея Юрьевича к военному комиссару Новомосковского и адрес, Военному комиссариату адрес о признании решений незаконными, обязании устранить допущенные нарушения, - удовлетворить.

Признать незаконными отказ военного комиссара Новомосковского и адрес от 22.06.2023, 22.09.2023 и отказ Военного комиссариата адрес от 06.10.2023 в снятии с воинского учета Солодкого Андрея Юрьевича.

Обязать военного комиссара Новомосковского и адрес повторно рассмотреть заявление Солодкого Андрея Юрьевича, паспортные данные.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 12.09.2024.

Судья С.А. Бобылева