Мотивированное решение

Дело № 2а-0839/2024

УИД 77RS0009-02-2024-008138-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 01 ноября 2024 года

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Бобылевой С.А., при секретаре судебного заседания фио, с участием представителей административных ответчиков фио, фио,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Энайята Никиты Вахидуллаевича к фио ТНРЭР №5 ГУ МВД России по адрес, Управлению фио ГУ МВД России по адрес о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Энайят Н.В. обратился в суд с административным иском к фио ТНРЭР № 5 ГУ МВД России по адрес, Управлению фио ГУ МВД России по адрес о признании незаконным бездействия.

Требования мотивированы тем, что административный истец обратился к ответчику за оказанием государственной услуги – заменой иностранного водительского удостоверения на водительское удостоверение гражданина Российской Федерации. 25.05.2024 административный истец получил уведомление об отказе в предоставлении данной услуги, основанием для отказа стало то, что по сведениям из Единого реестра, отсутствует информация о постановке его на воинский учет.

Административный истец просит признать незаконным решение фио ТНРЭР №5 ГУ МВД России по адрес в отказе в предоставлении государственной муниципальной услуги – замене иностранного водительского удостоверения на водительское удостоверение гражданина Российской Федерации и обязать произвести замену иностранного водительского удостоверения на водительское удостоверение гражданина Российской Федерации; возложить на административного ответчика возмещение расходов по оплате государственной пошлины в сумме сумма

Административный истец Энайят Н.В., в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.

Представитель административного ответчика фио ТНРЭР № 5 ГУ МВД России по адрес фио в судебное заседание явился, исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях и просил отказать в удовлетворении требований истца в полном объёме.

Представитель административного ответчика Управления фио ГУ МВД России по адрес фиоН в судебное заседание явился, исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях и просил отказать в удовлетворении требований истца в полном объёме.

В силу ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Суд постановил возможным слушание дела в отсутствие административного истца, извещенного о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Выслушав доводы представителей ответчиков, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

, КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим , при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Пунктом 35.7 Административного регламента МВД Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, государственная услуга в части выдачи российского национального водительского удостоверения приостановлена до получения сведений о заявителе, в отношении которого в Едином реестре сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете, сформировано решение о принятии временных мер, направленных на обеспечение явки по повестке военного комиссариата, в виде ограничения на пользование гражданином правом на управление транспортными средствами до получения сведений о формировании в Едином реестре сведений.

На основании подпункта ж) пункта 23(3) Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» в редакции с 01 апреля 2024 года, а именно основаниями для приостановления проведения экзаменов, выдачи российского национального и международного водительских удостоверений являются: обращение по вопросам выдачи водительского удостоверения лица, в отношении которого в Едином реестре сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете, сформировано решение о принятии временных мер, направленных на обеспечение явки по повестке военного комиссариата, в виде ограничения на пользование гражданином правом на управление транспортными средствами до получения сведений о формировании в Едином реестре сведений.

В письменном отзыве на административное исковое заявление административные ответчики указали следующее. Допуск к управлению транспортными средствами на адрес определяется постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами», которым утверждены Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений. Во исполнение требований Правил проведения экзаменов, Министерством внутренних дел Российской Федерации разработан Административный регламент по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, утвержденный приказом МВД России от 20.02.2021 № 80 (в редакции от 01.04.2024 г.).

Требования Правил проведения экзаменов и Административного регламента обязаны руководствоваться все сотрудники экзаменационных подразделений фио при приеме квалификационных экзаменов на право управления транспортными средствами у кандидатов в водители.

В фио ТНРЭР №5 ГУ МВД России по адрес поступило обращение гражданина Энайят Н.В. об оказании государственной услуги по замене иностранного национального водительского удостоверения (заявление № 68057580 от 24.05.2024). В ходе рассмотрения заявления гражданину Энайят Н.В. было вручено уведомление от 25.05.2024, в котором разъяснено, что на основании п. 35.7 Административного регламента МВД Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, государственная услуга в части выдачи российского национального водительского удостоверения приостановлена до получения сведений о заявителе, в отношении которого в Едином реестре сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете, сформировано решение о принятии временных мер, направленных на обеспечение явки по повестке военного комиссариата, в виде ограничения на пользование гражданином правом на управление транспортными средствами до получения сведений о формировании в Едином реестре сведений.

В соответствии с требованиями подпункта ж) пункта 23(3) Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» в редакции с 01 апреля 2024 года, а именно основаниями для приостановления проведения экзаменов, выдачи российского национального и международного водительских удостоверений являются: обращение по вопросам выдачи водительского удостоверения лица, в отношении которого в Едином реестре сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете, сформировано решение о принятии временных мер, направленных на обеспечение явки по повестке военного комиссариата, в виде ограничения на пользование гражданином правом на управление транспортными средствами до получения сведений о формировании в Едином реестре сведений.

По заявлению № 68057580 от 24.05.2024 г. отказ не выносился, после исполнения указанных требований Правил, государственная услуга по замене иностранного национального водительского удостоверения гражданина Энайята Н.В., рассмотрение заявления № 68057580 от 24.05.2024 будет возобновлено.

Как установлено судом в фио ТНРЭР №5 ГУ МВД России по адрес поступило обращение гражданина Энайят Н.В. об оказании государственной услуги по замене иностранного национального водительского удостоверения (заявление № 68057580 от 24.05.2024).

В по результатам рассмотрения заявления гражданину Энайят Н.В. вручено уведомление от 25.05.2024, в котором даны разъяснения о том, что на основании п. 35.7 Административного регламента МВД Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, государственная услуга в части выдачи российского национального водительского удостоверения приостановлена до получения сведений о заявителе, в отношении которого в Едином реестре сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете, сформировано решение о принятии временных мер, направленных на обеспечение явки по повестке военного комиссариата, в виде ограничения на пользование гражданином правом на управление транспортными средствами до получения сведений о формировании сведений в Едином реестре.

Обращение гражданина Энайят Н.В. об оказании государственной услуги по замене иностранного национального водительского удостоверения (заявление № 68057580 от 24.05.2024) было рассмотрено в соответствии с требованиями Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации о предоставления государственной услуги по замене иностранного водительского удостоверения.

25.06.2024 г. ст. инспектором 1 отделения (по экзаменационной работе) фио ТНРЭР № 5 ГУ МВД России по адрес Энайяту Н.В. выдано уведомление, в котором сообщалось о приостановлении государственная услуга в части выдачи российского национального водительского удостоверения заявителю на основании п. 35.7 Административного регламента МВД Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений.

Таким образом, решение об отказе в предоставлении по заявлению №68057580 от 24.05.2024 г. государственной услуги по замене иностранного национального водительского удостоверения гражданина Энайята Н.В. не принималось, и рассмотрение данного заявления будет возобновлено после получения обязательных сведений о гражданине.

Оценив представленные по делу доказательства в порядке КАС РФ, суд приходит к выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку истцом не представлено доказательств, что действия административных ответчиков не законны и нарушаю его права.

Принимая во внимание вышеизложенные нормы законодательства, суд приходит к выводу, что действия административных ответчиков соответствуют закону и прав истца не нарушают; само по себе несогласие заявителя с уведомлением от 25.05.2024 не свидетельствует о незаконности действий административных ответчиков.

Поскольку административному истцу отказано в удовлетворении основных требований, суд не находит оснований для удовлетворения производных требований в виде возврата оплаченной государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного искового заявления Энайята Никиты Вахидуллаевича к фио ТНРЭР № 5 ГУ МВД России по адрес, Управлению фио ГУ МВД России по адрес о признании незаконным бездействия, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 11.11.2024.

Судья С.А. Бобылева