Мотивированное решение

Дело №2а-0827/2024

УИД 77RS0009-02-2024-008010-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 16 августа 2024 года

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Бобылевой С.А., при секретаре судебного заседания фио,

с участием административного ответчика фио, представителя заинтересованного лица Долговой М.Ф. – фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Захарова Александра Александровича, Захаровой Марины Анатольевны к судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании бездействий незаконными и обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы обратились с административным иском к судебному приставу-исполнителю Зюзинского отдела судебных приставов УФССП России по адрес фио, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании бездействий незаконными и обязании совершить действия.

В обоснование заявленных требований административные истцы указали, что в производстве судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио находятся на исполнении исполнительные производства № 88334/23/77032-ИП от 10.05.2023; № 162775/22/77032-ИП от 30.09.2022 и № 32043/23/77032-ИП от 20.02.2023 в отношении ООО «Парамита». Судебным приставом-исполнителем фио в рамках исполнительных производств наложены запреты на регистрационные действия в отношении ООО «Парамита». 28.05.2022 единственный участник и генеральный директор ООО «Парамита» Захаров Антон Александрович умер. В результате процедуры вступления в наследство наследниками по закону являются Захаров Александр Александрович, Захарова Марина Анатольевна и фио Ясна Антоновна, в состав наследства входят 100% долей в ООО «Парамита». 20.02.2024 в отношении ООО «Парамита» введена процедура наблюдения в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) (дело № А40-46790/2023 Арбитражного суда адрес). До настоящего времени наследники по закону не могут зарегистрировать свои права в отношении ООО «Парамита», и следовательно, участвовать в процедуре банкротства, реализуя свои права.

Административные истцы просят признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио о запрете на регистрационные действия в отношении ООО «Парамита»; обязать судебного пристава-исполнителя снять запрет на регистрационные действия в отношении ООО «Парамита» по исполнительным производствам.

Административные истцы и их представитель в суд не явились, извещены о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио в судебное заседание явился, просил в удовлетворении требований отказать, пояснил, что им были возбуждены три исполнительных производства в отношении должника ООО «ПАРАМИТА». Два исполнительных производства были окончены в 2023 году в связи с невозможностью взыскания до введения процедуры банкротства. При окончании исполнительных производств запрет на регистрационные действия в отношении ООО «ПАРАМИТА» были сняты. Исполнительное производство №162775/22/77032-ИП было приостановлено, поскольку от финансового управляющего ООО «ПАРАМИТА» поступило определение Арбитражного суда адрес от 20.03.2024 г. Административные истцы с ходатайством о снятии запрета на регистрационные действия не обращались. При поступлении в Зюзинский ОСП административного искового заявления иска было вынесено постановление о снятии запрета на регистрационные действия в рамках исполнительного производства №162775/22/77032-ИП.

Представители административных ответчиков в суд не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещены надлежащим образом. Ранее представили копии материалов исполнительных производств № 88334/23/77032-ИП от 10.05.2023; № 162775/22/77032-ИП от 30.09.2022 и № 32043/23/77032-ИП от 20.02.2023 в отношении ООО «Парамита».

Представитель заинтересованного лица Долговой М.Ф. – фио в судебное заседание явился, представил письменный отзыв, просил в удовлетворении требований отказать поскольку нарушения со стороны судебного пристава-исполнителя не было.

Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела, извещены надлежащим образом.

В силу ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Суд постановил возможным слушание дела в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

, КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим , при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном настоящего Кодекса.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя Зюзинского отдела судебных приставов ГУ ФССП России по адрес фио находилось исполнительное производство № 32043/23/77032-ИП в отношении ООО «Парамита», взыскателем по которому была Долгова Марина Феталиевна.

В рамках данного исполнительного производства судебным-приставом исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 20.02.2023; постановление от 26.09.2023 о запрете по внесению изменений в Едины государственный реестр юридических лиц; составлены Акты наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно.

19.12.2023 года судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 32043/23/77032-ИП в отношении ООО «Парамита».

Также в производстве судебного пристава-исполнителя Зюзинского отдела судебных приставов ГУ ФССП России по адрес фио находилось исполнительное производство № 88334/23/77032-ИП в отношении ООО «Парамита», взыскателем по которому являлось ПАО «Ростелеком».

В рамках данного исполнительного производства судебным-приставом исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; постановление от 26. 90.2023 о запрете по внесению изменений в Едины государственный реестр юридических лиц; составлены Акты наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно.

25.10.2023 года судебным приставом-исполнителем Зюзинского отдела судебных приставов ГУ ФССП России по адрес фио вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 88334/23/77032-ИП в отношении ООО «Парамита».

В производстве судебного пристава-исполнителя Зюзинского отдела судебных приставов ГУ ФССП России по адрес фио находится исполнительное производство № 162775/22/77032-ИП в отношении ООО «Парамита», взыскателем по которому является Шрамко Валерий Николаевич.

30.07.2024 г. судебным приставом исполнителем Зюзинского отдела судебных приставов ГУ ФССП России по адрес фио вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства в связи с применением арбитражным судом в отношении должника – организации процедуры банкротства с 30.07.2024 до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства.

Также 30.07.2024 г. судебным приставом исполнителем Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио вынесено постановление о снятии запрета на внесение изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении ООО «Парамита», наложенного ранее постановлением должностным лицом Зюзинского ОСП от 30.09.2022 г. по исполнительному производству № 162775/22/77032-ИП в отношении ООО «Парамита».

Данные фактические обстоятельства дела установлены в судебном заседании, подтверждаются указанными выше и имеющимися в деле доказательствами.

В силу Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом.

Таким законом в настоящее время является Федеральный от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлены задачи исполнительного производства, коими являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

названного Федерального закона также установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Вопросы, связанные с возбуждением исполнительного производства, регламентированы статьей 30 поименованного закона, которой установлено, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, и направляет копию этого постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (части 11 и 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом N 229-ФЗ (часть 12 статьи 30 указанного Закона).

Таким образом, законодательство связывает начало течения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, определенный в Федерального закона "Об исполнительном производстве" не является исчерпывающим, и в силу судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное исполнение требований исполнительного документа.

В силу положений Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным настоящего Федерального закона.

Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным предусмотрен розыск должника или его имущества ( названного Федерального закона).

Рассматривая заявленные требования, суд учитывает, что, по своей сути, административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца ( и КАС РФ, Конституции Российской Федерации); в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав в порядке административного судопроизводства, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, основания для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке КАС РФ, отсутствуют.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что должностным лицом службы судебных приставов совершены необходимые действия для исполнения требований исполнительных документов в рамках указанного исполнительного производства, поскольку по смыслу положений КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными, однако вышеуказанная совокупность условий по настоящему делу судом не установлена.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя о признании незаконным бездействия должностных лиц удовлетворению не подлежат.

Отказывая в удовлетворении требований истца к ГУ ФССП России по Москве суд исходит из того, что из искового заявления следует, что административные истцы с жалобами в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу не обращался.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Захарова Александра Александровича, Захаровой Марины Анатольевны к судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании бездействий незаконными и обязании совершить действия - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 26.08.2024.

Судья С.А. Бобылева