Постановление о назначении административного наказания
Дело № 05-0609/2024 | Зюзинский районный суд
Дело № 5-609/2024
УИД 77RS0009-02-2024-007741-63
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
адрес 23 июля 2024 года
Судья Зюзинского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: адрес, зал 311, дело об административном правонарушении по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
юридического лица – ООО «А55», расположенного по месту государственной регистрации по адресу: адрес, пом. I, ком. 2, ОГРН 1207700067123, ИНН 7727439611, дата государственной регистрации 17.02.2020, сведений о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела не имеется,
У С Т А Н О В И Л:
ООО «А55» совершило умышленное невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
Межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности со стороны ООО «А55» ИНН 7727439611. Проверкой установлено, что согласно выписке из ЕГРН собственником помещений, по адресу: адрес кадастровыми номерами 77:09:0004015:6101 площадью 1397,2 кв.м. с 15.09.2022 г. и № 77:09:0004015:6195 с 12.09.2022 г. является ООО «А55».
В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» (далее – ФЗ № 69), под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности. Согласно ст. 37 ФЗ № 69, руководители организации обязаны:
- соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;
- разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;
- проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;
- включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности;
- содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;
- оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;
- предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства;
- обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий;
- предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях;
- незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов;
- содействовать деятельности добровольных пожарных;
- обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, на которых в обязательном порядке создается пожарная охрана (за исключением объектов, на которых создаются объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы).
Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 38 названного Федерального закона, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организации и других объектов в целях пожарной безопасности определены Правилами противопожарного режима в РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (далее - ППР в РФ).
В ходе проведенных проверочных мероприятий, межрайонной прокуратурой совместно с 1 РОНПР Управления по адрес Главного управления МЧС России по адрес исследовались комнаты и помещения, находящиеся в собственности ООО «А55» по адресу: адрес.
В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:
Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты не отвечает предъявляемым к ней требованиям. Не обеспечена пожарная безопасность объекта защиты, так как при отсутствии достоверного расчёта значений пожарного риска, отсутствии согласованного в установленном порядке стандарта организации, выполненных специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности здания и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, отсутствии результатов исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – ФЗ-123) допущены нарушения нормативного документа по пожарной безопасности - Свода правил 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы (далее - СП 1.13130.2020), включённого в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ-123, а именно: ширина горизонтальных участков путей эвакуации менее 1 метра при одностороннем открывании дверей в коридор (ширина коридора на 1 этаже у помещения № 3 (согласно плану БТИ) 1.2 м, ширина дверного полотна открывающегося в коридор из помещения № 3 согласно плану БТИ 0.8 м – фактическая ширина участка путей эвакуации 0.8 м; в помещении № 16 (согласно плану БТИ-кабинет) возведены стены разделяющие помещение на 3 комнаты(№ 29,30,31) и коридор: ширина коридора у комнат № 29 и № 30 1.3 м, ширина дверного полотна открывающегося в коридор из помещения № 29 0.8 м – фактическая ширина участка путей эвакуации 0.9 м; ширина коридора на 2 этаже у помещения № 2 (согласно плану БТИ) 1.21 м, ширина дверного полотна открывающегося в коридор из помещения № 2 согласно плану БТИ 0.8 м – фактическая ширина участка путей эвакуации 0.81 м; Нарушено требование статьи 89 ФЗ-123 (пункты 4.3.3, 4.3.4 СП 1.13130.2020, статьи 4, 5, 6 ФЗ-123);
Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты не отвечает предъявляемым к ней требованиям. Не обеспечена пожарная безопасность объекта защиты, так как при отсутствии достоверного расчёта значений пожарного риска, отсутствии согласованного в установленном порядке стандарта организации, выполненных специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности здания и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, отсутствии результатов исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 статьи 6 ФЗ-123 допущены нарушения нормативного документа по пожарной безопасности - СП 1.13130.2020, включённого в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ-123, а именно: ширина горизонтальных участков путей эвакуации менее 1,2 метра при двухстороннем открывании дверей в коридор (ширина коридора на 2 этаже между помещений № 30 и № 11 (согласно плану БТИ) 1.4 м, ширина дверного полотна открывающегося в коридор из помещения № 30 (согласно плану БТИ) 0.9 м – фактическая ширина участка путей эвакуации 0.5 м; ширина коридора на 2 этаже между помещений № 13 и № 25 (согласно плану БТИ) 1.2 м, ширина дверного полотна открывающегося в коридор из помещения № 25 (согласно плану БТИ) 0.82 м – фактическая ширина участка путей эвакуации 0.38 м; ширина коридора в подвале между помещений № 20 и № 15 (согласно плану БТИ) 1.3 м, ширина дверного полотна открывающегося в коридор из помещения № 20 (согласно плану БТИ) 0.9 м – фактическая ширина участка путей эвакуации 0.4 м) Нарушено требование статьи 89 ФЗ-123 (пункты 4.3.3, 4.3.4 СП 1.13130.2020, статьи 4, 5, 6 ФЗ-123);
Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты не отвечает предъявляемым к ней требованиям. Не обеспечена пожарная безопасность объекта защиты, так как при отсутствии достоверного расчёта значений пожарного риска, отсутствии согласованного в установленном порядке стандарта организации, выполненных специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности здания и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, отсутствии результатов исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 статьи 6 ФЗ-123 допущены нарушения нормативного документа по пожарной безопасности - СП 1.13130.2020, включённого в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ-123, а именно: в местах перепада высот следует предусматривать лестницы с числом ступеней не менее трех или пандусы с уклоном не более 1:6. (перепад высот у дверей ведущих непосредственно наружу из помещений 1 этажа № 18 и №3 (согласно плану БТИ)) Нарушено требование статьи 89 ФЗ-123 (пункт 4.3.5 СП 1.13130.2020, статьи 4, 5, 6 ФЗ-123);
Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты не отвечает предъявляемым к ней требованиям. Не обеспечена пожарная безопасность объекта защиты, так как при отсутствии достоверного расчёта значений пожарного риска, отсутствии согласованного в установленном порядке стандарта организации, выполненных специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности здания и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, отсутствии результатов исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 статьи 6 ФЗ-123 допущены нарушения нормативного документа по пожарной безопасности – Свод правил 4.13130.2013. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям (далее - СП 4.13130.2013), включённого в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ-123, а именно: не обеспечивается устройство выхода на кровлю с лестничной клетки через противопожарный люк 2-го типа размером 0,6 x 0,8 метра по закрепленной стальной стремянке. Нарушено требование статьи 90 ФЗ-123 (пункт 7.7 СП 4.13130.2013, статьи 4, 5, 6 ФЗ-123);
Автоматическая система пожарной сигнализации смонтирована в здании не в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке (на основном потолке установлены извещатели пожарные тепловые в коридорах 1 и 2 этаже; на 1 этаже в помещениях №№ 4, 5, 24, 14, 15, 16 (согласно плану БТИ) установлены на подвесном потолке по 2 извещателя пожарных дымовых; на 2 этаже в помещениях №№ 1, 2, 7, 9, 11, 12, 30, 27, 25, 24, 19, 20, 21(согласно плану БТИ) установлены на подвесном потолке по 2 извещателя пожарных дымовых, отсутствуют извещатели пожарные дымовые на 2 этаже на лестничных клетках 26 и 31 (согласно плану БТИ)) Нарушено требование части 1 статьи 83 ФЗ-123;
Помещения не защищены автоматической пожарной сигнализацией (помещения технического этажа (согласно плану БТИ)) Нарушено требование пункта 3, приложения № 3 п. 38 Постановление Правительства Российской Федерации 1 сентября 2021 г. № 1464;
Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты не отвечает предъявляемым к ней требованиям. Не обеспечена пожарная безопасность объекта защиты, так как при отсутствии достоверного расчёта значений пожарного риска, отсутствии согласованного в установленном порядке стандарта организации, выполненных специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности здания и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, отсутствии результатов исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 статьи 6 ФЗ-123 допущены нарушения нормативного документа по пожарной безопасности - Свода правил 7.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Отопление, вентиляцияи кондиционирование (далее - СП 7.13130.2013), включённого в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ-123, а именно: удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции не предусмотрено из коридора без естественного проветривания при пожаре длиной более 15 м. (коридор подвала длиной 29,9 м без естественного проветривания) Нарушено требование статьи 85 ФЗ-123 (пункт 7.2 СП 7.13130.2013, статьи 4, 5, 6 ФЗ-123);
Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты не отвечает предъявляемым к ней требованиям. Не обеспечена пожарная безопасность объекта защиты, так как при отсутствии достоверного расчёта значений пожарного риска, отсутствии согласованного в установленном порядке стандарта организации, выполненных специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности здания и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, отсутствии результатов исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 статьи 6 ФЗ-123 допущены нарушения нормативного документа по пожарной безопасности - Свода правил 3.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности (далее - СП 3.13130.20109), включённого в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ-123, а именно: настенные речевые оповещатели располагаются менее 2,3 м от уровня пола (в подвале настенные речевые оповещатели в помещениях № 2, 3, 27, 19 (согласно плану БТИ) расположены на высоте 1,91 м, 1,9 м, 2м, 2 м соответственно; в подвале настенный речевой оповещатель в коридоре у помещения № 15 (согласно плану БТИ) расположен на высоте 1,8 м). Нарушено требование статьи 84 ФЗ-123 (пункт 4.4 СП 3.13130.2009, статьи 4, 5, 6 ФЗ-123);
Помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. (отсутствуют противопожарные двери в помещениях электрощитовой, прачечной и в складе чистого белья) Нарушено требование части 1 статьи 88 ФЗ-123;
Допущено выполнение отделки внешних поверхностей наружных стен из материалов групп горючести Г2 - Г4, а фасадные системы распространяют горение (отсутствует проектная документация, документация и сертификаты используемых материалах, для отделки внешних поверхностей наружных стен) Нарушено требование части 11 статьи 87 ФЗ-123;
Не обеспечивается категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте (склад хранения чистого белья, прачечная, электрощитовая). Нарушено требование подпункта б пункта 16 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации (далее - ППР в РФ);
На объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (отсутствует техническая документация на систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре и результаты пусконаладочных испытаний). Нарушено требование пункта 54 ППР в РФ;
Работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности не обеспечивают исправное состояние указанных средств (СОУЭ в неработоспособном состоянии - при инициировании срабатывания АПС, речевые оповещатели СОУЭ, расположенные на втором этаже в помещениях №№ 1, 2, 7, а также в коридоре № 3 (согласно плану БТИ) не включились). Нарушено требование пункта 54 ППР в РФ;
Допущено использование подвального этажа для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов (в подвале осуществляется хранение матрасов, кроватей, мебели в помещениях №№ 1 2, 13, 14, 19 (согласно плану БТИ) организован склад чистого белья – помещение № 21 (согласно плану БТИ)). Нарушено требование подпункта б пункта 16 ППР в РФ;
Не обеспечено наличие исправных ручных электрических фонарей (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного. Нарушено требование пункта 30 ППР в РФ;
Не обеспечено проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты с массовым пребыванием людей, а также посетителей, находящихся в здании. Нарушено требование пункта 9 ППР в РФ;
При эксплуатации объекта защиты не обеспечено соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций (металлические фермы на техническом этаже). Нарушено требование пункта 13 ППР в РФ;
Не осуществляется проверка состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности (металлические фермы на техническом этаже). Нарушено требование пункта 13 ППР в РФ;
Не обеспечено наличие и исправное состояние устройств для самозакрывания на дверях эвакуационных выходов (двери эвакуационных выходов ведущих непосредственно на улицу). Нарушено требование пункта 14 ППР в РФ;
Допущено снятие предусмотренных проектной документацией двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, а также других дверей, препятствующих распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации (отсутствуют двери в подвале между коридорами №№ 4, 31, 25 (согласно плану БТИ); отсутствуют двери на 1 этаже ведущие из коридоров на лестничные клетки №№ 10, 21 (согласно плану БТИ); отсутствуют двери на 2 этаже ведущие из коридоров на лестничные клетки №№ 31, 26 (согласно плану БТИ), и между коридорами № 29 и № 28 (согласно плану БТИ)). Нарушено требование подпункта д пункта 16 ППР в РФ;
Допущено размещение предметов, в результате которых уменьшается зона действия систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) (в подвале в помещениях №№ 19, 14, 13 и коридоре № 25 пожарные извещатели закрыты пластиковыми крышками; на 2 этаже в помещениях №№ 2, 10 пожарные извещатели закрыты пластиковыми крышками). Нарушено требование подпункта е пункта 16 ППР в РФ;
Не обеспечено ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (в журнале отсутствует информация об учете наличия, периодическом осмотре и перезарядке огнетушителей; о проверке состояния огнезащитных покрытий; о проверке СИЗОД; работы, проводимые с СОУЭ). Нарушено требование пункта 17 (1) ППР в РФ;
Запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (двери ведущие непосредственно наружу). Нарушено требование пункта 26 ППР в РФ;
Допущено размещение мебели и предметы на путях эвакуации (в коридоре у комнат № 27 и № 28 размещены: стеллаж с микроволновыми печами, вендинговый аппарат, кофейный аппарат). Нарушено требование подпункта б пункта 27 ППР в РФ;
В номерах хостела не вывешиваются планы эвакуации на случай пожара (во всех номерах отсутствуют планы эвакуации). Нарушено требование пункта 84 ППР в РФ;
В отношении здания, не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанном здании. Нарушено требование пункта 2 ППР в РФ;
Обучение лиц мерам пожарной безопасности не осуществляется по программам противопожарного инструктажа или дополнительным профессиональным программам. Нарушено требование пункта 3 ППР в РФ.
По результатам проведенной проверки межрайонной прокуратурой генеральному директору ООО «А55» фио внесено представление от 25.03.2024 № 7-01-2024/Прдп69 «Об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности», которое получено генеральным директором Общества 26.03.2024.
В представлении содержалось требование о рассмотрении вопроса о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности, о принятии в течение месяца со дня внесения представления мер к устранению выявленных нарушений, способствующих им причин и условий, а также рассмотрении представления с участием представителя межрайонной прокуратуры.
Вместе с тем, в установленный срок в межрайонную прокуратуру ответ на указанное представление не предоставлен, нарушения не устранены.
В судебное заседание законный представитель ООО «А55» фио явился, представил письменные пояснения по обстоятельствам дела, которые приобщены к материалам дела.
Помощник Савеловского межрайонного прокурора адрес фио в судебное заседание явилась, просила привлечь ООО «А55» с назначением административного штрафа.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценивая собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности суд приходит к следующему.
Статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии со Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее ФЗ "О прокуратуре РФ"), требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в , , , , настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок; неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.
В соответствии со ФЗ "О прокуратуре РФ", прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе, в том числе, требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.
Согласно данного Закона, прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.
В соответствии с названного Закона, прокурор вносит представление об устранении нарушений закона, а согласно должностные лица органов, указанных в настоящего Федерального закона, в том числе органов управления и руководители коммерческих и некоммерческих организаций, обязаны приступить к выполнению требований прокурора или его заместителя о проведении проверок и ревизий незамедлительно.
В соответствии с ФЗ "О прокуратуре РФ", представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.
В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Факт совершения ООО «А55» данного административного правонарушения полностью подтверждается следующими, исследованными в ходе судебного заседания, доказательствами:
- постановлением заместителя Савеловского межрайонного прокурора адрес от 22.05.2024. Постановление об административном правонарушении составлено в соответствии с требованиями Закона, права ООО «А55» при привлечении к административной ответственности соблюдены; - решением о проведении проверки № 148 от 17.05.2024; требованием, полученным законным представителем ООО «А55» фио 17.05.2024; актом выездной контрольной проверки ООО «А55» от 17.05.2024 с приложением фототаблицы; представлением об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, полученным законным представителем ООО «А55» фио 26.03.2024; сведениями из ЕГРЮЛ, иными материалами.
Данные доказательства являются последовательными, добытыми полномочными должностными лицами и процессуально закрепленными с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется. Суд доверяет вышеуказанным доказательствам по делу.
На основании ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела.
Оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ООО «А55» умышленно не выполнило законные требований прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, в связи с чем, квалифицирует его действия по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При этом, суд исходит из того, что в соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что ООО «А55» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм законодательства в сфере деятельности органов государственной власти и иных государственных органов.
Довод законного представителя о наличии оснований для применения положений ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях о возможности назначения ООО «А55» административного наказания в виде предупреждения, то необходимо отметить следующее.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
В соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных .
Согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, однако из материалов дела указанная совокупность обстоятельств не усматривается.
Вопреки доводу законного представителя, оснований для прекращения производства по делу в соответствии со ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях судом не усмотрено.
При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность, не установлено и в целях предупреждения совершения новых правонарушений приходит к выводу о назначении наказания в виде минимального административного штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
ООО «А55» признать виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.
Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по адрес (УФССП России по адрес л/с 05731785710), ИНН 7704270863, КПП 770101001, наименование банка: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес, Р/СЧ 03100643000000017300 в ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес; КБК 32211601171010007140; БИК 004525988; ОКТМО 45382000; счет получателя 03100643000000017300, кор. Счет 40102810545370000003, УИН ФССП России 32277000240002989117.
Копию квитанции об уплате штрафа представить в Зюзинский районный суд адрес.
Разъяснить последствия, предусмотренные ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае неуплаты штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, на правонарушителя может быть наложен административный штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья С.А. Бобылева