Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья фио Дело № 7-18598/2024

РЕШЕНИЕ

29 ноября 2024 года адрес

Судья Московского городского суда Мисюра С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе фио на постановление судьи Зюзинского районного суда адрес от 20.05.2024, которым гражданка адрес признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма в доход государства с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда,

УСТАНОВИЛ:

20.05.2024 инспектором ГИАЗ ОМВД России по адрес в отношении гражданки адрес составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Зюзинский районный суд адрес, судьей которого вынесено названное выше постановление.

фио в Московский городской суд подана жалоба, в которой она просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события правонарушения.

фио надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, ходатайств об отложении судебного слушания не заявила. Руководствуясь положениями ст. 25.1, КоАП РФ, суд читает возможным рассмотреть дело без её участия.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, нахожу обжалуемое постановление подлежащим отмене, а производство по делу прекращению.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, нарушение, предусмотренное частью 1 статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как установлено судьей районного суда, 16.05.2024 в 20 ч. 40 мин. по адресу: адрес, на 2-м этаже, в студии маникюра «Crazy Empress», была выявлена гражданка фио фио, которая в нарушении п.4, ст.13 Федерального Закона №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года осуществляла трудовую деятельность в качестве мастера маникюра, без разрешения на работу или патента (трудового договора) необходимого иностранному гражданину в адрес.

Действия фио квалифицированы судом в соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Указанные выше обстоятельства, суд посчитал надлежащим образом установленными и подтверждёнными материалами дела, в связи с чем привлек фио к административной ответственности.

С таким выводом судьи районного суда согласиться нельзя.

В соответствии с ч.1 ст.97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства.

Трудовая деятельность трудящегося государства-члена, в соответствии с ч. 4 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года регулируется законодательством государства трудоустройства с учетом положений настоящего Договора.

В соответствии со ст. 67 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ, трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.

Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это . При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом.

Согласно ст.6.8 ТК РФ, прием на работу оформляется трудовым договором. Работодатель вправе издать на основании заключенного трудового договора приказ (распоряжение) о приеме на работу. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.

Таким образом обязанность заключения трудового договора с работником лежит на работодателе. Получение патента на работу гражданам адрес не требуется.

Из выше изложенного можно сделать вывод, что событие административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, отсутствует.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья Московского городского суда,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Зюзинского районного суда адрес от 20.05.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении фио Кызы Айзирек отменить, производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья

Московского городского суда Мисюра С.Л.