Мотивированное решение
Дело № 02а-0740/2024 | Зюзинский районный суд
77RS0009-02-2024-007331-32
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес 24 декабря 2024 года
Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Слюзовой Е.Н., при ведении протокола помощником судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-740/2024 по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ООО «Руссь Медиа» - учредителю сетевого издания «Пчела News» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,
руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования удовлетворить.
Признать регистрацию средства массовой информации - сетевого издания «Пчела News» (реестровая запись от 26.07.2013 серия ЭЛ № ФС 77 -54845) недействительной.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.Н. Слюзова
77RS0009-02-2024-007331-32
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес 24 декабря 2024 года
Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Слюзовой Е.Н., при ведении протокола помощником судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-740/2024 по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ООО «Руссь Медиа» - учредителю сетевого издания «Пчела News» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,
УСТАНОВИЛ:
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ООО «Руссь Медиа» - учредителю сетевого издания «Пчела News» о признании регистрации средства массовой информации недействительной.
В обосновании исковых требований административный истец указал, что 26 июля 2013 года Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций было зарегистрировано средство массовой информации – сетевое издание «Пчела News» (реестровая запись ЭЛ № ФС 77 -54845). Учредителем данного средства массовой информации (далее - СМИ) является ООО «Руссь Медиа». Решением суда в апреле 2020 года деятельность сетевого издания «Пчела News» была приостановлена, так как генеральный директор ООО «Руссь Медиа» фио имел двойное гражданство. Управлением был направлен запрос учредителю о деятельности СМИ (исх. от 01.12.2023 № 103945-26/77). До настоящего времени, в регистрирующий орган информация о приведении структуры собственности учредителя в соответствии с требованиями ст. 19.1 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не поступила. Управлением в январе 2024 года было проведено плановой мероприятие по контролю в отношении сетевого издания «Пчела News» и установлено, что на доменном имени PCHELANEWS.RU и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не содержится информации о выходе СМИ в свет. Управлением на имя законного представителя ООО «Руссь Медиа» фио по результатам проведения мероприятия по контролю было направлено письмо от 22.01.2024 № 5371-26/77 о предоставлении документов, подтверждающих деятельности СМИ, либо предоставлении уведомления о прекращении деятельности СМИ на основании ст. 16 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации». Ответ от учредителя в Управление не поступил. Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что сетевое издание «Пчела News» не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года, в связи с чем административный истец просит признать регистрацию средства массовой информации - сетевого издания «Пчела News» (реестровая запись от 26.07.2013 серия ЭЛ № ФС 77 -54845) недействительной.
Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 г. № 228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 26 июля 2013 года Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций было зарегистрировано средство массовой информации – сетевое издание «Пчела News» (реестровая запись ЭЛ № ФС 77 -54845). Учредителем данного средства массовой информации (далее - СМИ) является ООО «Руссь Медиа».
Управлением в январе 2024 года было проведено плановой мероприятие по контролю в отношении сетевого издания «Пчела News» и установлено, что на доменном имени PCHELANEWS.RU и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не содержится информации о выходе СМИ в свет.
Управлением на имя законного представителя ООО «Руссь Медиа» фио по результатам проведения мероприятия по контролю было направлено письмо от 22.01.2024 № 5371-26/77 о предоставлении документов, подтверждающих деятельности СМИ, либо предоставлении уведомления о прекращении деятельности СМИ на основании ст. 16 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации». Ответ от учредителя в Управление не поступил.
Согласно ст. 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Средство массовой информации считается зарегистрированным с даты принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации и внесения соответствующей записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации. Регистрирующий орган обязан обеспечить внесение записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации в день принятия соответствующего решения. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.
В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае: 1) если представленные заявителем в регистрирующий орган в соответствии со статьей 10 настоящего Закона сведения не соответствуют действительности; 2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; 3) если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации; 4) если имела место повторная регистрация средства массовой информации. Регистрирующий орган обращается в суд с административным исковым заявлением о признании регистрации средства массовой информации недействительной.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 г. № 16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», при разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации».
Принимая во внимание, что сетевое издание «Пчела News» не выходит в свет более одного года, доказательств обратного суду не представлено, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175–180 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л :
административные исковые требования удовлетворить.
Признать регистрацию средства массовой информации - сетевого издания «Пчела News» (реестровая запись от 26.07.2013 серия ЭЛ № ФС 77 -54845) недействительной.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.Н. Слюзова
Мотивированное решение изготовлено 10 января 2025 года.