Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва 15 мая 2024 года

Судья Зюзинского районного суда города Москвы Слюзова Е.Н. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Кашулина ..., 09.01.1977 года рождения, уроженца г. Кемерово, зарегистрированного по адресу: ...

УСТАНОВИЛ:

в Зюзинский районный суд города Москвы поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и другие материалы дела в отношении Кашулина Е.А.

Изучив материалы дела, суд считает, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела необходимо возвратить должностному лицу, которое составило протокол, по следующим основаниям.

На основании ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, в числе прочего, выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Одним из видов наказания, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является административный арест.

Согласно ч. 4 ст. 27.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок административного задержания лица исчисляется с момента его доставления в соответствии со статьей 27.2 настоящего Кодекса. Срок административного задержания лица, находящегося в состоянии опьянения, исчисляется с момента его вытрезвления. При этом общий срок времени вытрезвления лица, находящегося в состоянии опьянения, с момента его доставления в соответствии со статьей 27.2 настоящего Кодекса и административного задержания такого лица на основании части 2 или 3 настоящей статьи не может превышать 48 часов.

В силу ч. 3 ст. 3.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ч. 3 ст. 32.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок административного задержания засчитывается в срок административного ареста.

Вместе с тем, в представленных материалах имеются противоречия в части времени доставления Кашулина Е.А. в ОМВД России по району Зюзино города Москвы. Так, согласно протоколу о доставлении лица, совершившего административно правонарушение от 10 мая 2024 года ЮЗАО № 0213327 Кашулин Е.А. был доставлен в территориальный отдел 10 мая 2024 года в 16 час. 35 мин., тогда как согласно протоколу об административном задержании от 10 мая 2024 года ЮЗАО № 0084523 - 10 мая 2024 года в 16 час. 50 мин. При этом, имеющийся в материалах дела протокол об административном задержании от 10 мая 2024 года ЮЗАО № 0084523 не содержит сведений о дате и времени прекращения содержания Кашулина Е.А. в комнате для задержанных. Также в нарушение ч. 2 ст. 27.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях указанный протокол не подписан должностным лицом его составившим.

Также санкция ч. 2 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность, в том числе в виде административного штрафа, однако в материалах дела отсутствуют сведения о реквизитах для оплаты штрафа.

Следует также отметить, что по общему правилу передача дела об административном правонарушении на рассмотрение судье не требует принятия какого-либо специального решения и оформляется простым сопроводительным письмом. Исключение из этого правила составляют дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями (частями статей) Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях, указанными в ч. 2 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые рассматриваются судьями только в том случае, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком правонарушении, передает его на рассмотрение судье (в частности это дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В этом случае должностное лицо, принявшее соответствующее решение, обязано вынести определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности (п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП), которое должно отвечать требованиям ст. 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в том числе содержать мотивы принятого решения.

Определение начальника ОМВД России по району Зюзино города Москвы от 10 мая 2024 года о направлении дела об административном правонарушении в отношении Кашулина Е.А. по подведомственности в суд на рассмотрение и принятие решения, не мотивировано, тогда как в силу ст. 23.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях органы внутренних дел вправе самостоятельно рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представленные материалы дела об административном правонарушении также не содержат сведений об исполнении Кашулиным Е.А. ранее вынесенных в отношении него постановлений по делам об административных правонарушениях, предусмотренных главой 20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Данные нарушения являются существенными, не могут быть восполнены судом при рассмотрении дела, в связи с чем, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях являются основанием для возврата дела об административном правонарушении в орган (должностному лицу), его составившим.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1 и 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Кашулина ..., привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возвратить в ОМВД России по району Зюзино города Москвы для устранения недостатков, изложенных в мотивировочной части настоящего определения.

Судья Е.Н. Слюзова