Мотивированное решение

Дело №2а-0711/2024

УИД 77RS0009-02-2024-007124-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 07 октября 2024 года

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Бобылевой С.А., при секретаре фио, с участием административного истца фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Анохина Геннадия Геннадьевича к судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, руководителю Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконным бездействия должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Анохин Г.Г. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, руководителю Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконным бездействия должностных лиц.

Требования с учетом уточнений административный истец обосновывает тем, что 01.04.2024 ему была начислена военная пенсия за апрель в сумме сумма По исполнительным документам Зюзинского ОСП УФССП России по адрес сумма удержания, произведенная в ПАО Сбербанк, через который перечисляются военные пенсии, составила сумма, после чего на расчетный счет поступила сумма сумма 01.02.2022 г. вступил в силу Федеральный закон № 234-ФЗ от 29.06.2021, в соответствии с которым административный истец обратился в Зюзинский ОСП УФСС России по адрес с заявлением обеспечить сохранение военной пенсии ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в адрес при обращении взыскания на его доходы. Постановлением судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио от 03.02.2023 заявление было удовлетворено. Удержание из пенсии было произведено с нарушением положений Федерального закона № 234-ФЗ от 29.06.2021, так как оставлена сумма в размере ниже величины прожиточного минимума в адрес на 2024 год, которая составляет сумма Таким образом, административный истец недополучил сумма 04.04.2024 административный истец направил в Зюзинский ОСП заявление о возврате излишне взысканных денежных средств. До настоящего времени деньги не вернули и не ответили на заявление.

Административный истец просит суд признать незаконным бездействие Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес при рассмотрении заявления от 04.04.2024 года и взыскать с Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес излишне взысканные по исполнительным документам денежные средства в сумме сумма

Административный истец Анохин Г.Г. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал и пояснил, что на протяжении длительного времени банки взыскивают с него суммы, превышающие прожиточный минимум. Он обращался в Зюзинский ОСП для возврата излишне полученной суммы, но ни на одно заявление о возврате денежных средств ответ не поступил.

Представители административных ответчиков Зюзинскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, представили в суд документы по результатам рассмотрения обращений фио, которые приобщены к материалам дела.

Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

, КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим , при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном настоящего Кодекса.

Так, по смыслу , КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону ( и , КАС РФ).

Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона об исполнительном производстве).

Порядок принудительного исполнения судебных актов регламентируется нормами Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

В соответствии с Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. ст. 2 и 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов; исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 30 названного Федерального закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа, о чем выносит постановление, копия которого не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

По исполнительному производству судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия и применяет меры принудительного исполнения, примерный перечень которых приведен в ст. ст. 64 и 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве", принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий и мер принудительного исполнения относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя и зависит от обстоятельств конкретного исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.

Судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа налагать арест на имущество должника и изымать его, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (статья 64 Закона об исполнительном производстве).

В пункте 15 постановления от 17.11.2015 № 50 разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в сроки, установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Согласно статье 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В ходе судебного разбирательства установлено, на исполнении в Зюзинском ОСП находится сводное исполнительное производство № 93950/15/77032-СД в отношении должника Анохина Геннадия Геннадьевича на общую сумму сумма, возбужденное на основании исполнительных документов – исполнительных листов, выданных Зюзинским районным судом адрес, Тверским районным судом адрес.

Согласно материалам дела судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП в рамках сводного исполнительного производства были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Анохин Г.Г. обратился в Зюзинской ОСП с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы лиц) при обращении взыскания на его доходы, находящиеся на счете должника в ПАО Сбербанк.

По результатам рассмотрения данного заявления судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП фио вынесено постановление от 06.02.2023 о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, копия которого в электронном виде направлена в банки, а также Анохину Г.Г.

04.04.2024 в Зюзинский ОСП поступило заявление фио о возврате излишне взысканных денежных средств по исполнительному производству, которое было рассмотрено, и ведущим судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП фио заявителю направлен ответ в электронном виде 18.04.2024., в котором разъяснено, что в соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 27.12.2019 №330 «Об утверждении порядка расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, с учетом требований, предусмотренных ст. ст. 99, 101 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" банки или иные кредитные организации самостоятельно осуществляют расчет суммы денежных средств, находящихся на банковском счете должника, на которую может быть наложен арест ил обращено взыскание. В соответствии с Федеральным законом от 21 февраля 2019 года N 12-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве" денежные средства, обладающие иммунитетом и поступающие на счета должника, подлежат самостоятельной маркировке и идентификации кредитными организациями».

Также Анохину Г.Г. ведущим судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП фио направлено уведомление от 14.06.2024 на его заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума от 06.06.2024 № 1755305/24/77032.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем не допущено нарушений Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", поскольку вынесение постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника направлено на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а также на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Также суд принимает во внимание, что судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 06.02.2023 о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, копия которого в электронном виде направлена в банки, а также Анохину Г.Г., которое отменяет обязанность банков об удержании денежных средств административного истца в большем размере. Ведущим судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП были рассмотрены обращения фио и заявителю направлены ответы в установленные законом сроки. Кроме того, суд принимает во внимание, что сумма удержания, произведенная ПАО Сбербанк, перечислена в счет погашения суммарной задолженности фио по исполнительным документам, а потому требования о возврате денежных средств удовлетворению не подлежат.

Суд также приходит к выводу о том, что требования заявителя о признании бездействий Зюзинского ОСП по адрес, ГУ ФССП по адрес незаконными удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного искового заявления Анохина Геннадия Геннадьевича к судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, руководителю Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконным бездействия должностных лиц, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 17.10.2024.

Судья С.А. Бобылева