Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-546/2024

УИД 77RS0009-02-2024-006518-46

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес 22 мая 2024 года

Судья Зюзинского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: адрес, зал 311, дело об административном правонарушении по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

юридического лица – ООО «СПЕЦЭКОСЕРВИС», расположенного по месту государственной регистрации по адресу: адрес, Э/ПОМ/К/ОФ 1/I/3К/4, ИНН 7727428017, ОГРН 1197746555962, дата государственной регистрации 11.09.2019, сведений о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела не имеется,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «СПЕЦЭКОСЕРВИС» совершило умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 28.01.2024 инспектором группы по ИАЗ 4 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по адрес было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 2 ст. 11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «СПЕЦЭКОСЕРВИС». 28.01.2024 инспектором группы по ИАЗ 4 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по адрес было вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, содержащее указание на необходимость их предоставления в трехдневный срок со дня получения определения. Указанное определение было получено Обществом 26.02.2024. Однако указанные в определении должностным лицом сведения ООО «СПЕЦЭКОСЕРВИС» не представило. Таким образом, 01.03.2024 года в 00 час. 01 мин. ООО «СПЕЦЭКОСЕРВИС», расположенное по месту государственной регистрации по адресу: адрес, Э/ПОМ/К/ОФ 1/I/3К/4, совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание законный представитель ООО «СПЕЦЭКОСЕРВИС» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом путем направления судебной повестки заказным письмом по месту нахождения Общества (почтовый идентификатор № 80403195306005); об отложении рассмотрения дела в порядке, предусмотренном ст. 24.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не просил.

Принимая во внимание надлежащие меры, предпринятые для обеспечения права законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на личное участие при рассмотрении дела, с учетом положений ч. 3 ст. 25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «СПЕЦЭКОСЕРВИС».

Защитник ООО «СПЕЦЭКОСЕРВИС» по доверенности фио в судебное заседание явился, представил письменные пояснения по обстоятельствам дела, в которых просил учесть, что совершенное Обществом правонарушение является малозначительным, поскольку не представляет существенного нарушения охраняемых отношений; имеются основания для применения положений ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначения административного наказания в виде предупреждения.

Выслушав защитника, изучив материалы дела, оценивая собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности суд приходит к следующему.

Статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу статьи 26.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Факт совершения ООО «СПЕЦЭКОСЕРВИС» данного административного правонарушения полностью подтверждается следующими, исследованными в ходе судебного заседания, доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 02.04.2024. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Закона, права ООО «СПЕЦЭКОСЕРВИС» при привлечении к административной ответственности соблюдены;

- решением о проведении постоянного рейда №45/29985 от 01.08.2023;

- копией протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «СПЕЦЭКОСЕРВИС»;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.01.2024 77 ОВ 0298811;

- определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 28.01.2024;

- копией протокола об административном правонарушении по ч.2 ст. 11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «СПЕЦЭКОСЕРВИС»;

- копией постановления об административном правонарушении по ч.2 ст. 11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «СПЕЦЭКОСЕРВИС»;

Данные доказательства являются последовательными, добытыми полномочными должностными лицами и процессуально закрепленными с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется. Суд доверяет вышеуказанным доказательствам по делу.

На основании ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела.

Оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ООО «СПЕЦЭКОСЕРВИС» умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем, квалифицирует его действия по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При этом, суд исходит из того, что в соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что ООО «СПЕЦЭКОСЕРВИС» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм законодательства в сфере деятельности органов государственной власти и иных государственных органов.

Довод защитника о малозначительности совершенного ООО «СПЕЦЭКОСЕРВИС» административного правонарушения, несостоятелен.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Квалификация правонарушения в качестве малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния с учетом правовой позиции, выраженной в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которой малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности содеянного, причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется в каждом конкретном случае с учетом установленных обстоятельств.

Состав административного правонарушения, предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным и для привлечения лица к административной ответственности достаточно самого факта нарушения вне зависимости от наступивших в результате совершения такого правонарушения последствий.

По смыслу Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

В рассматриваемом случае, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий, а в пренебрежительном отношении Общества к исполнению своих обязанностей по исполнению требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Отсутствие негативных последствий правонарушения само по себе не свидетельствует о малозначительности административного правонарушения, поскольку состав правонарушения, предусмотренный Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным.

Что касается довода защитника о наличии оснований для применения положений ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях о возможности назначения ООО «СПЕЦЭКОСЕРВИС» административного наказания в виде предупреждения, то необходимо отметить следующее.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных .

Согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, однако из материалов дела указанная совокупность обстоятельств не усматривается.

Оснований для прекращения производства по делу в соответствии со ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях судом не усмотрено.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность, не установлено и в целях предупреждения совершения новых правонарушений приходит к выводу о назначении наказания в виде минимального административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «СПЕЦЭКОСЕРВИС» признать виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по адрес (Управление ГИБДД ГУ МВД России по адрес (4 ОСБ), л/с 04731440640, ИНН 7707089101, КПП 770731005, наименование банка: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес, Р/СЧ 03100643000000017300 в ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес; КБК 18811601171010007140; БИК 004525988; ОКАТО 45348000; ОКТМО 45348000; УИН 18810477245020005151.

Копию квитанции об уплате штрафа представить в Зюзинский районный суд адрес.

Разъяснить последствия, предусмотренные ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае неуплаты штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, на правонарушителя может быть наложен административный штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.А. Бобылева