Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

Дело № 5-559/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва 08 мая 2024 года

Судья Зюзинского районного суда города Москвы Слюзова Е.Н. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя Сергеева ..., ОРГНИП ...,

УСТАНОВИЛ:

в Зюзинский районный суд города Москвы поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и другие материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя Сергеева К.В.

Изучив материалы дела, суд считает, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела необходимо возвратить должностному лицу, которое вынесло постановление, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, в числе прочего, выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно п.п. 1 и 3 ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Соответственно, к постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении должны прилагаться доказательства, подтверждающие событие правонарушения и виновность привлекаемого к ответственности лица.

На основании ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В нарушение указанных положений с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении не представлена достаточная совокупность доказательств, свидетельствующая о совершении индивидуальным предпринимателем Сергеевым К.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из описанного в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении события административного правонарушения не следует на основании каких данных должностное лицо пришло к выводу о не направлении индивидуальным предпринимателем Сергеевым К.В. уведомления о привлечении гражданина Республики Узбекистан Донобоева У.У.у. к трудовой деятельности, документарные данные об отсутствии в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции сведений о привлечении к трудовой деятельности указанного иностранного гражданина отсутствуют.

Также следует отметить, что санкция ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу ч. 1.1 ст. 28.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях к протоколу (постановлению прокурора) об административном правонарушении, за совершение которого предусмотрен административный штраф, направляемому судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, прилагается информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных в настоящей статьи сведений, должна быть указана информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, а также информация о сумме административного штрафа, который может быть уплачен в соответствии с - настоящего Кодекса.

Между тем в материалах дела отсутствуют сведения о банковских реквизитах, необходимых для перечисления суммы административного штрафа, в случае назначения индивидуальному предпринимателю такого вида административного наказания.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Данные нарушения являются существенными, не могут быть восполнены судом при рассмотрении дела, в связи с чем, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях являются основанием для возврата дела об административном правонарушении в орган (должностному лицу), его составившим.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1 и 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя Сергеева ..., привлекаемого к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возвратить в Прокуратуру Северного административного округа г. Москвы для устранения недостатков, изложенных в мотивировочной части настоящего определения.

Судья Е.Н. Слюзова