Мотивированное решение

Дело №2-6004/2024 УИД 77RS0009-02-2024-006551-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2021 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи С...ххх, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6004/2024 по иску З...ххх к Военному комиссариату адрес о взыскании денежной компенсации,

УСТАНОВИЛ:

З...ххх. обратился в суд с иском к Военному комиссариату адрес о взыскании денежной компенсации за наем жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что майор запаса З...ххх., паспортные данные, проходил военную службу по контракту в Вооружённых Силах Российской Федерации с 01.08.1995 г. по 24.09.2016 г. Приказом командующего войсками адрес от 12 декабря 2015 г. № 523 З...ххх. был уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно - штатными мероприятиями (п.п. «а», п. 2 ст. 51 Федерального закона). 24 сентября 2016 г. на основании приказа командующего войсками адрес от 14 августа 2016 г. № 285 (с изменениями на основании приказа командующего войсками адрес от 19 сентября 2016 г. № 316) З...ххх. был исключён из списков личного состава войсковой части 52946 и направлен в отдел военного комиссариата адрес по адрес, Звенигород, Краснознаменск и адрес для постановки на воинский учёт. С 01 октября 2016 года З...ххх., в связи с тем, что он и члены его семьи по избранному постоянному месту жительства и по месту увольнения жилым помещением не обеспечены, стал осуществлять найм жилого помещения, расположенного по адресу: адрес. 24 октября 2016 года им было подано заявление на имя военного комиссара адрес с просьбой о выплате денежной компенсации за наём указанного жилого помещения. По данному заявлению военным комиссаром адрес было принято решение, и денежная компенсация за наём жилого помещения З...ххх. ежемесячно начислялась. Начиная с 31 августа 2018 г. денежная компенсация за наём указанного жилого помещения стала начисляться З...ххх. без учёта сына супруги - фио. Отказ в выплате денежной компенсации за наём жилого помещения на сына супруги З...ххх военный комиссар адрес обосновывает тем, что в пункте 5 ст. 2 Федерального закона от 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и пункте 29 приказа Министра обороны Российской Федерации от 2016 г. № 303 пасынки, находящиеся на иждивении военного пенсионера, не поименованы, в связи с чем, оснований для их учёта при определении размера денежной компенсации за наём жилого помещения не имеется (копия ответа прилагается - Приложение № 5). Не согласившись с данным решением 14 июня 2019 г. З...ххх. подал в Зюзинский районный суд адрес исковое заявление о взыскании с военного комиссара адрес денежной компенсации за наём жилого помещения за период с сентября 2018 г. по июнь 2019 г. 20 ноября 2019 г. решением Зюзинского районного суда адрес исковые требования З...ххх о взыскании с военного комиссара адрес денежной компенсации за наём жилого помещения за период с сентября 2018 г. по июнь 2019 г. удовлетворены. Выплата денежной компенсации за наём жилого помещения на сына супруги З...ххх. с апреля 2022 г. не осуществлялась. Истец просит взыскать с военного комиссара адрес в пользу З...ххх денежную компенсацию за наём жилого помещения на сына его супруги - фио за период с апреля 2022 года по декабрь 2022 года в размере сумма

Истец фио в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика военного комиссариата адрес судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования признал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд постановил решение по делу при данной явке в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 14 статьи 15 Федерального закона от 1998 г. № 76-ФЗ гражданам, уволенным с военной службы и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающим с ними членам их семей выплачивается ежемесячная денежная компенсация за наем жилых помещений за счет средств федерального бюджета в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Пункт 1 Положения о выплате денежной компенсации за наём жилых помещений гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 2004 г. № 909 выплата денежной компенсации осуществляется гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и членам их семей.

В соответствии с пунктом 20 приказа Министра обороны Российской Федерации от 2016 г. № 303 денежная компенсация выплачивается гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и членам их семей по месту постановки граждан, уволенных с военной службы, на учет в части их пенсионного обеспечения либо на воинский учет в размерах, установленных договором найма жилья, но не выше размеров, определенных в порядке, установленном пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 909.

В соответствии с пунктом 21 приказа Министра обороны Российской Федерации от 2016 г. № 303 выплата денежной компенсации гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, осуществляется в случае невозможности обеспечения их жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации ежемесячно по их желанию через военные комиссариаты субъектов Российской Федерации на основании решений военных комиссаров.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 2004 г. № 909 денежная компенсация за наем жилых помещений гражданам Российской Федерации, имеющим воинское звание офицера, уволенным с военной службы, и членам их семей выплачивается в размере фактических расходов, но не выше размеров, определенных исходя из норматива общей площади жилого помещения и предельной стоимости найма 1 кв. метра общей площади жилого помещения, ежегодно утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, по месту постановки указанных граждан, уволенных с военной службы, на учет в части их пенсионного обеспечения.

Судом установлено, что майор запаса Заварницин Алексей Викторович, паспортные данные, проходил военную службу по контракту в Вооружённых Силах Российской Федерации с 01.08.1995 г. по 24.09.2016 г. Приказом командующего войсками адрес от 12 декабря 2015 г. № 523 З...ххх. был уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно - штатными мероприятиями (п.п. «а», п. 2 ст. 51 Федерального закона). 24 сентября 2016 г. на основании приказа командующего войсками адрес от 14 августа 2016 г. № 285 (с изменениями на основании приказа командующего войсками адрес от 19 сентября 2016 г. № 316) З...ххх. был исключён из списков личного состава войсковой части 52946 и направлен в отдел военного комиссариата адрес по адрес, Звенигород, Краснознаменск и адрес для постановки на воинский учёт.

С 01 октября 2016 года З...ххх., в связи с тем, что он, и члены его семьи по избранному постоянному месту жительства и по месту увольнения жилым помещением не обеспечены, стал осуществлять найм жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.

24 октября 2016 года им было подано заявление на имя военного комиссара адрес с просьбой о выплате денежной компенсации за наём указанного жилого помещения.

По данному заявлению военным комиссаром адрес было принято решение, и денежная компенсация за наём жилого помещения З...ххх. ежемесячно начислялась.

Начиная с 31 августа 2018 г. денежная компенсация за наём указанного жилого помещения стала начисляться З...ххх. без учёта сына супруги - фио.

Отказ в выплате денежной компенсации за наём жилого помещения на сына супруги З...ххх военный комиссар адрес обосновывает тем, что в пункте 5 ст. 2 Федерального закона от 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и пункте 29 приказа Министра обороны Российской Федерации от 2016 г. № 303 пасынки, находящиеся на иждивении военного пенсионера, не поименованы, в связи с чем, оснований для их учёта при определении размера денежной компенсации за наём жилого помещения не имеется (копия ответа прилагается - Приложение № 5).

Не согласившись с данным решением 14 июня 2019 г. З...ххх. подал в Зюзинский районный суд адрес исковое заявление о взыскании с военного комиссара адрес денежной компенсации за наём жилого помещения за период с сентября 2018 г. по июнь 2019 г.

20 ноября 2019 г. решением Зюзинского районного суда адрес исковые требования З...ххх о взыскании с военного комиссара адрес денежной компенсации за наём жилого помещения за период с сентября 2018 г. по июнь 2019 г. были удовлетворены.

Аналогичные исковые требования З...ххх о взыскании с военного комиссара адрес денежной компенсации за наём жилого помещения за период с ноября 2020 г. по март 2022 г. были удовлетворены решениями Зюзинского районного суда адрес от 16 февраля 2021 г. и 27 июня 2022 г. Определением Московского городского суда от 10 августа 2021 г. решение Зюзинского районного суда адрес от 16 февраля 2021 г. оставлено без изменения. На решение Зюзинского районного суда адрес от 27 июня 2022 г. военным комиссаром адрес апелляционная жалоба не подавалась.

Несмотря на решение Зюзинского районного суда адрес, в котором указывается на то, что З...ххх. неправомерно отказано в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения на сына супруги, в период с ноября 2020 г. по март 2022 г. выплата денежной компенсации за наём жилого помещения на сына супруги З...ххх. с апреля 2022 г. не осуществлялась.

15 января 2016 года, решением начальника 1-го отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ № 5/ТС-2016, З...ххх. и члены его семьи: супруга - фио и фио были приняты на учёт нуждающихся в жилом помещении с 19 ноября 2015 года.

14 июня 2016 года, решением начальника 1-го отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ № 1/ТС/88, в состав семьи З...ххх на получение жилого помещения была внесена дочь - фио, паспортные данные Т.е. на момент исключения из списков личного состава воинской части в связи с увольнением, совместно с З...хх. были признаны нуждающимися в получении жилого помещения члены его семьи: супруга - фио; дочь - фио и сын супруги - фио

Исходя из анализа пункта 14 статьи 15 Федерального закона от 1998 г. № 76-ФЗ, пункта 1 Положения о выплате денежной компенсации за наём жилых помещений гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 2004 г. № 909, пункта 21 приказа Министра обороны Российской Федерации от 2016 г. № 303, выплата денежной компенсации за наём жилого помещения осуществляется при условии признания гражданина, уволенного с военной службы, и членов его семьи, нуждающимися в жилом помещении, в случае невозможности обеспечения их жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При таких условиях фио, признанный нуждающимся в жилом помещении как член семьи З...ххх, в настоящее время жилым помещением не обеспеченный, зарегистрированный и проживающий совместно с З...хх., имеет право на получение денежной компенсации за наём жилого помещения наравне с другими членами семьи З...ххх

Факт совместного проживания подтверждается свидетельством о регистрации по месту жительства № 395 от 26.02.2015 г., справкой о том, что фио обучается в средней образовательной школе по месту жительства, договором найма жилого помещения от 01.10.2019 г.

Согласно пункта 29 приказа Министра обороны Российской Федерации от 2016 г. № 303 при определении прав граждан, уволенных с военной службы, на получение денежной компенсации к членам семьи гражданина, уволенного с военной службы относятся граждане, указанные в пункте 5 статьи 2 Федерального закона от 1998 г. № 76-ФЗ, совместно проживающие с ним и включенные в реестр в качестве членов семьи гражданина, уволенного с военной службы.

Пункт 5 статьи 2 Федерального закона от 1998 г. № 76-ФЗ устанавливает перечень лиц, которые относятся к членам семей граждан, уволенных с военной службы и на которых распространяются социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено данным Федеральным законом, другими федеральными законами.

Статья 69 Жилищного кодекса РФ определяет круг лиц, которые относятся к членам семьи нанимателя, а именно: проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Статья 7 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Жилищные отношения, связанные с наймом жилого помещения у физического или юридического лица, не урегулированы жилищным законодательством. А именно не урегулирован вопрос, с кругом лиц, которые относятся к членам семьи такого нанимателя.

Исходя из положений статьи 7 Жилищного кодекса РФ, по аналогии со ст. 69, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения у физического или юридического лица следует отнести, в том числе нетрудоспособных иждивенцев, ведущих с ним общее хозяйство.

фио вселён нанимателем - З...хх. в жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, в качестве члена семьи, что подтверждается записью в договоре найма жилого помещения.

фио проживает совместно с З...хх., что подтверждается свидетельством о регистрации по месту жительства № 395 от 26.02.2015 г., справкой о том, что фио обучается в средней образовательной школе по месту жительства, договором найма жилого помещения от 01.10.2019 г.

фио ведёт общее хозяйство с З...хх., имеет общий семейный бюджет и более того, доход З...ххх является единственным источником дохода фио

Кроме того, фио на основании решения начальника 1-го отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ № 5/ТС-2016 был признан нуждающимся в жилом помещении, был включён в реестр в качестве члена семьи военнослужащего З...ххх, на момент признания нуждающимся являлся членом семьи военнослужащего З...ххх, проживал и проживает совместно с З...хх.

Пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» указано на то, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами ЖК РФ и Семейного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 25 приказа Министра обороны Российской Федерации от 2016 г. № 303 установлены конкретные основания, при которых выплата денежной компенсации прекращается: предоставления гражданину, уволенному с военной службы, или членам семьи погибшего (умершего) гражданина, уволенного с военной службы, жилого помещения по договору социального найма; предоставления гражданину, уволенному с военной службы, или членам семьи погибшего (умершего) гражданина, уволенного с военной службы, жилого помещения в собственность бесплатно; предоставления гражданину, уволенному с военной службы, или членам семьи погибшего (умершего) гражданина, уволенного с военной службы, субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, в том числе по государственным жилищным сертификатам; предоставления гражданину, уволенному с военной службы, или членам семьи погибшего (умершего) гражданина, уволенного с военной службы, жилых помещений или денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо приобретение ими жилых помещений по иным основаниям в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; утраты гражданином, уволенным с военной службы, или членами семьи погибшего (умершего) гражданина, уволенного с военной службы, оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма, в собственность бесплатно либо субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, в том числе по государственным жилищным сертификатам.

Пунктом 27 приказа Министра обороны Российской Федерации от 2016 г. № 303 установлено, что выплата денежной компенсации прекращается в случаях выявления в представленных гражданами, уволенными с военной службы документах, послуживших основанием для принятия решения о выплате денежной компенсации, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия решения о выплате денежной компенсации.

Отказ в выплате денежной компенсации за наём жилого помещения на фио не соответствует ни одному из оснований, указанных в пунктах 25 и 27.

Итоговая сумма денежной компенсации за наём жилого помещения, не выплаченной З...ххх. на сына его супруги - фио, за период с апреля 2022 года по декабрь 2022 года составляет сумма Представленный истцом расчет судом проверен и признан правильным, поскольку составлен в соответствии с фактическими обстоятельствами и не противоречит действующему законодательству, не был оспорен в судебном заседании.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что сын супруги истца постоянно проживает с истцом, находится на иждивении истца, получает от него полное содержание, был признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения, учитывая признание иска ответчиком в полном объеме, суд приходит к выводу, что истцу отказано в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения без учета сына супруги истца неправомерно, а потому требования истца о взыскании с ответчика указанной денежной компенсации за период с апреля 2022 года по декабрь 2022 года в размере сумма, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования З...ххх к Военному комиссариату адрес о взыскании денежной компенсации – удовлетворить.

Взыскать с Военного комиссариата адрес в пользу З...ххх денежную компенсацию за наем жилого помещения за период с апреля 2022 года по декабрь 2022 года в размере сумма

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е....ххх

Мотивированное решение составлено 29 октября 2024 года