Мотивированное решение
Дело № 02а-0651/2024 | Зюзинский районный суд
УИД 77RS0009-02-2024-006291-48
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес 12 августа 2024 года
Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио ., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-651/2024 по административному исковому заявлению Беляева Андрея Олеговича к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Военному комиссариату Новомосковского и адрес, Единому пункту призыва об оспаривании действий (бездействия) призывной комиссии,
руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления Беляева Андрея Олеговича к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Военному комиссариату Новомосковского и адрес, Единому пункту призыва об оспаривании действий (бездействия) призывной комиссии – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.Н. Слюзова
УИД 77RS0009-02-2024-006291-48
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес 12 августа 2024 года
Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи ... ... при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-651/2024 по административному исковому заявлению Беляева Андрея Олеговича к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Военному комиссариату Новомосковского и адрес, Единому пункту призыва об оспаривании действий (бездействия) призывной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
... ... обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным решение Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес о его призыве на военную службу от 13.04.2024, действия по вручению ему повестки для отправки к месту прохождения военной службы, действий врачей-специалистов и сотрудников единого пункта призыва, выразившееся в проведении медицинского освидетельствования без обязательных диагностических исследований. В обоснование требований указано, что решение о призыве принято неуполномоченным лицом, при прохождении медицинского освидетельствования административный истец сообщил о наличии заболевания, препятствующего прохождению военной службы, обязательные диагностические исследования проведены не были.
Административный истец в судебное заседание не явился, обеспечил участи представителя фио, действующего на основании доверенности, который административные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.
Представитель административных ответчиков Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Военного комиссариата Новомосковского и адрес фио, представитель административного ответчика Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес фио, в судебное заседание явились, административные исковые требования не признали, по основаниям, изложенным в письменных возражениях на административный иск.
Административный ответчик Единый пункт призыва в судебное заседание не явился, представителя не направил, извещен надлежащим образом.
Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке.
Суд, выслушав представителя административного истца, представителей административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации).
Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).
В силу статей 5.1, 23 - 24, 26 и 28 названного Федерального закона от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (категория В); призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии; призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает, в частности, явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; при призыве на военную службу на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и принятию одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В соответствии со статьей 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при призыве на военную службу в обязательном порядке проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по соответствующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
В соответствии с п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Согласно п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденном постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565, по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
В приложении № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе приведено Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе.
Годность к военной службе призывника, имеющего заболевание, определяется в соответствии со статьями графы I раздела II «Расписание болезней» приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565.
В п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденном постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565, установлено, что в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.
Из анализа вышеприведённых норм следует, что гражданин направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания только в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования.
Объединенная муниципальная призывная комиссии адрес создана Распоряжением Мэра Москвы от 06 марта 2024 года № 103-РМ в соответствие с Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и исполняет обязанности, установленные законодательством о воинской обязанности и военной службе для призывных комиссий, создаваемых в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения, в том числе принимает следующие решения: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Из материалов личного дела призывника следует, что Беляев А.О. состоит на воинском учете в военном комиссариате (объединенном Новомосковского и адрес).
13 апреля 2024 года административный истец прибыл в Единый пункт призыва адрес и после медицинского освидетельствования был признан годным к военной службе (категория годности Б-4) с диагнозом сколиоз грудного отдела 2 степени (11*), остеохондроз грудо-поясничного отдела, продольное плоскостопие 2 степени без нарушения функций. Коксартроз двусторонний 1 ст. без нарушения функций.
Решением Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 13 апреля 2024 года ... ... призван на военную службу.
В обоснование законности принятого решения о признании годным административного истца к военной службе призывной комиссии представлено личное дело призывника, в котором имеются все документы о его медицинском освидетельствовании с заключением о годности к военной службе.
Из материалов дела следует, что при прохождении медицинского освидетельствования ... .... был осмотрен, врачами-специалистами, которыми не установлено наличие заболеваний, препятствующих военной службе.
Материалами дела подтверждается, что призывная комиссия принимала оспариваемое решение на основании заключений врачей-специалистов о состоянии здоровья и физическом развитии призывника. Материалы дела содержат данные обязательных диагностических исследований.
При этом оспариваемое решение принято с учетом результатов проведенного медицинского освидетельствования, в ходе которого он был осмотрен всеми врачами, названными в статье 5.1 Закона о воинской обязанности и военной службе, результаты медицинского освидетельствования зафиксированы в учетной карточке призывника, где также указаны итоговое заключение о категории годности и показатель предназначения - категория годности «Б-4» (годен к военной службе с незначительными ограничениями).
Административный истец не представил суду доказательств того, что клинико-инструментальные обследования выявили у него заболевания, препятствующие прохождению военной службе, а при их наличии не лишен возможности представить их на медицинский осмотр, проводимый перед направлением граждан к месту службы.
При установленных обстоятельствах, анализируя представленные доказательства, в том числе материалы личного дела призывника, содержащее сведения о медицинских обследованиях призывника, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое Беляевым А.О. решение о призыве на военную службу было принято компетентным составом призывной комиссии, единогласно, с учетом всех жалоб призывника на состояние здоровья и результатов медицинского обследования, в соответствии с требованиями Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и Положения о призыве на военную службу после определения категории годности к военной службе в соответствии с компетенцией призывной комиссии и в соответствии с заключением о категории годности, в порядке, предусмотренном действующим законодательством, а поэтому отсутствуют основания для признания незаконным и отмене решения призывной комиссии, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований следует отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления ... ... ... к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Военному комиссариату Новомосковского и адрес, Единому пункту призыва об оспаривании действий (бездействия) призывной комиссии – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.Н. Слюзова
Решение в окончательной форме принято 22 августа 2024 года