Мотивированное решение

Дело №2а-0623/2024

УИД 77RS0009-02-2024-006075-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 12 августа 2024 года

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Бобылевой С.А., при секретаре судебного заседания фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению ИП Соловьевой Татьяны Анатольевны к судебному приставу-исполнителю Перовского ОСП ФССП России по адрес фио, начальнику отдела-старшему судебному приставу Перовского ОСП ФССП России по адрес ГУ ФССП России по адрес о признании незаконными бездействий судебного пристава,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Перовского ОСП ФССП России по адрес фио, начальнику отдела-старшему судебному приставу Перовского ОСП ФССП России по адрес ГУ ФССП России по адрес о признании незаконными бездействий судебного пристава.

Требования мотивированы тем, что на исполнении в Перовском ОСП ГУ ФССП России по адрес находится исполнительное производство №102545/23/77021-ИП от 03.04.2023 о взыскании задолженности с должника фио в пользу взыскателя ИП Соловьева Т.А. 29.12.2023 судебным приставом-исполнителем Перовского ОСП ФССП России по адрес фио вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника фио и направлено в адрес работодателя ООО «ШЕРВУД МЕДИКАЛ». По состоянию на 29.02.2024 денежные средства в адрес взыскателя не поступили. На имя руководителя Перовского ОСП ФССП России по адрес административным истцом была направлена жалоба (рег. №3909062846), в адрес взыскателя 20.03.2024 был направлен ответ, который носил информационный характер, ответ на жалобу не поступал.

Таким образом, должностными лицами Перовского ОСП ГУФССП России по адрес допущены следующие нарушения действующего законодательства: судебным приставом - исполнителем Перовского ОСП ГУФССП России по адрес фио в ненадлежащем контроле за исполнением постановления об обращении взыскания на заработную плату; старшим судебным приставом Перовского ОСП ГУФССП России по адрес по нерассмотрению по существу жалобы.

Административный истец ИП Соловьева Т.А. в суд не явилась, извещена о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, в исковом заявлении имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Перовского ОСП ФССП России по адрес фио, начальник отдела-старший судебный пристав Перовского ОСП ФССП России по адрес, представитель ГУ ФССП России по адрес в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Соболев Р.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

В силу ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Суд постановил возможным слушание дела в отсутствие не явившихся лиц, извещённых о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

, КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим , при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном настоящего Кодекса.

В соответствии со Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения ( и Закона об исполнительном производстве N 229-ФЗ).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

В соответствии с пп. 3 ст. 5 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

На основании пп. 1 и 4 п.л1 ст. 10 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возлагается на судебных приставов-исполнителей. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом " Об органах принудительного исполнения " и иными федеральными законами.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения" (далее - Закон об органах принудительного исполнения) в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Перечень исполнительных действий, предусмотрен ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 68 ФЗ предусмотрены меры принудительного исполнения.

Исходя из содержания ст.ст. 36, 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что судебный пристав-исполнитель обязан принять полный комплекс действий, направленных на обеспечение исполнения решения суда, в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Из административного искового заявления следует, что 03.04.2023 судебным приставом-исполнителем Перовского ОСП ФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство №102545/23/77021-ИП о взыскании задолженности с должника фио в пользу взыскателя ИП Соловьева Т.А.

29.12.2023 судебным приставом-исполнителем Перовского ОСП ФССП России по адрес фио вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника фио и направлено в адрес работодателя ООО «ШЕРВУД МЕДИКАЛ». По состоянию на 29.02.2024 денежные средства в адрес взыскателя не поступили. На имя руководителя Перовского ОСП ФССП России по адрес административным истцом была направлена жалоба (рег. №3909062846), в адрес взыскателя 20.03.2024 был направлен ответ, который носил информационный характер, ответ на жалобу не поступал

Согласно положениям Федерального закона от № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Согласно КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Между тем, должностными лицами Перовского ОСП ГУ ФССП России по адрес в материалы дела не представлено надлежащих доказательств, кроме того на неоднократные запросы суда, материалы исполнительного производства и ответы на жалобы ответчиками также не представлены.

Суд, оценив представленные доказательства по делу, учитывая положения об исполнительном производстве, приходит к выводу, о том, что административными ответчиками Перовского ОСП ГУ ФССП России по адрес допущено нарушение прав административного истца, выразившееся в отсутствии действия по исполнительному производству №102545/23/77021-ИП от 03.04.2023, а также в рассмотрении жалобы.

Признавая незаконным бездействие административного ответчика, суд принимает решение о возложении на него обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, что согласуется с положениями административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которым одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений ; каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных данным и другими федеральными законами .

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ИП Соловьевой Татьяны Анатольевны к судебному приставу-исполнителю Перовского ОСП ФССП России по адрес фио, начальнику отдела-старшему судебному приставу Перовского ОСП ФССП России по адрес ГУ ФССП России по адрес о признании незаконными бездействий судебного пристава, удовлетворить.

Признать незаконными бездействие должностных лиц Перовского ОСП ГУ ФССП России по адрес, обязать устранить нарушения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Зюзинский районный суд адрес.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 15.10.2024.

Судья С.А. Бобылева