Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья: Слюзова Е.Н. Дело № 7-16572/2024

РЕШЕНИЕ

г. Москва 17 октября 2024 года

Судья Московского городского суда Гришин Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Юсупова З.Р.угли на постановление судьи Зюзинского районного суда г. Москвы от 22 апреля 2024 года, которым

Юсупов Зухриддин Рузикул угли (YUSUPOV ZUHRIDDIN RUZIKUL UGLI), паспортные данныегражданство, гражданин гражданство, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 (семь тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путём контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

21 апреля 2024 года помощником оперативного дежурного ДЧ ОМВД России по району Котловка г. Москвы сержантом полиции Кондрашовым В.В. в отношении гражданина гражданство Юсупова З.Р.угли был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном .

Данный протокол с иными материалами передан на рассмотрение в Зюзинский районный суд г. Москвы, судьёй которого вынесено указанное выше постановление.

На данное судебное постановление Юсуповым З.Р.угли подана жалоба, в которой постановлен вопрос об изменении указанного постановления путём исключения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и назначении наказания в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, по изложенным в ней доводам.

В судебное заседание Юсупов З.Р.угли не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещён телефонограммой, о причинах своей неявки не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания не направил.

При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Юсупова З.Р.угли в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены постановления судьи районного суда не нахожу.

Согласно ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства въезда в Российскую Федерацию либо пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учёта, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, если такое деяние совершено в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

КоАП РФ наступает за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.

В силу ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учёт по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации

В соответствии со ст. 21 указанного Федерального закона иностранный гражданин подлежит постановке на учёт по месту пребывания:

1) по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает;

2) по адресу гостиницы или иной организации, оказывающей гостиничные услуги, санатория, дома отдыха, пансионата, детского оздоровительного лагеря, туристской базы, кемпинга или иного помещения, в которых он фактически проживает, либо по адресу медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, в том числе лицам без определенного места жительства, в которой он находится в связи с получением услуг этой организации, либо по адресу учреждения, исполняющего уголовное или административное наказание, в котором он содержится.

Иностранный гражданин подлежит постановке на учёт по месту пребывания по адресу организации, в которой он в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность, в случае фактического проживания по адресу указанной организации либо в помещении указанной организации, не имеющем адресных данных (строении, сооружении), в том числе временном.

Учёт по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина либо в случае, предусмотренном настоящей статьи, об адресе организации в учётных документах органа, осуществляющего учёт по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учёта.

Как усматривается из материалов настоящего дела, 21 апреля 2024 года в 15 час. 30 мин. по адресу: г. Москва, ул. Нагорная, д. 12 корп. 1, при проверке соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по району Котловка г. Москвы был выявлен гражданин гражданство Юсупов З.Р.угли, прибывший на территорию Российской Федерации 12 ноября 2023 года в порядке, не требующем получения визы, который, будучи привлечённым постановлением врио заместителя начальника полиции ОМВД по району Орехово-Борисово Южное г. Москвы от 21 февраля 2024 года к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, вступившим в законную силу 15 марта 2024 года, по окончании срока постановки на миграционный учёт не продлил миграционный учёт, чем нарушил правила миграционного учёта, установленные ст.ст. 20, 21, 22 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Действия Юсупова З.Р.угли квалифицированы судом первой инстанции по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

Событие указанного правонарушения и виновность Юсупова З.Р.угли в его совершении подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают: рапортом сотрудника полиции; протоколом об административном правонарушении; протоколом об административном задержании; письменными объяснениями Юсупова З.Р.угли; паспортом гражданина гражданство № номер на имя Юсупова З.Р.угли; сведениями из ГИСМУ и ИБД-Р; копией постановления врио заместителя начальника полиции ОМВД по району Орехово-Борисово Южное г. Москвы от 21 февраля 2024 года, с отметкой о вступлении в законную силу 15 марта 2024 года; иными материалами.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем суд первой инстанции правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Приведённые выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Юсупова З.Р.угли события и состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы о незаконности и необоснованности принятого постановления, судьёй районного суда все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными в судебном заседании и получившими надлежащую оценку в судебном постановлении, выводы суда мотивированы и содержат ссылки на нормы права, подлежащие применению.

Являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, Юсупов З.Р.угли обязан был максимально внимательно относиться к требованиям миграционного законодательства Российской Федерации, знать и соблюдать такие требования, в том числе и в части обязанности иностранных граждан, въезжающих в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, в случае продления срока нахождения в Российской Федерации своевременно продлевать миграционный учёт по месту пребывания, которые он, тем не менее, нарушил.

При таких обстоятельствах действия Юсупова З.Р.угли образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Как усматривается из данных ГИСМУ МВД России, снявшись 9 февраля 2024 года с миграционного учёта по адресу: г. Москва, ш. Загородное, д. 10 корп. 2, комн. 318, по которому он был поставлен на миграционный учёт до 9 февраля 2024 года, на миграционный учёт по новому адресу места пребывания Юсупов З.Р.угли своевременно не встал, что образует состав административного правонарушения, учитывая факт повторности его совершения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

Ссылка в жалобе на то обстоятельство, что 13 декабря 2023 года Юсуповым З.Р.угли получен патент на осуществление трудовой деятельности в г. Москве, не свидетельствует о незаконности обжалуемого судебного акта, поскольку наличие у иностранного гражданина действующего патента не освобождает его от обязанности своевременно продлять миграционный учёт.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначая Юсупову З.Р.угли административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, судья районного суда учёл характер совершённого административного правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, личность виновного, отсутствия информации об уплате им законно установленных налогов и сборов, отсутствия у него на территории Российской Федерации недвижимого имущества и другие обстоятельства дела.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации назначено Юсупову З.Р.угли в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

Оснований для изменения назначенного наказания, в том числе, и по доводам жалобы, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено

Порядок и срок давности привлечения Юсупова З.Р.угли к административной ответственности, а также презумпция невиновности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Зюзинского районного суда г. Москвы от 22 апреля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина гражданство Юсупова Зухриддина Рузикул угли (YUSUPOV ZUHRIDDIN RUZIKUL UGLI), паспортные данныегражданство, оставить без изменения, жалобу Юсупова З.Р.угли – без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Д.В. Гришин