Мотивированное решение

Дело №2а-0617/2024

УИД 77RS0009-02-2024-005964-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 21 июня 2024 года

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Бобылевой С.А., при секретаре фио, с участием представителя административного истца фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Казадаева Александра Сергеевича к военному комиссару ОВК адрес, Военному комиссариату адрес о признании решения незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Казадаев А.С. обратился в суд с административным иском к военному комиссару ОВК адрес, Военному комиссариату адрес о признании решения незаконным, обязании устранить допущенные нарушения, указывая в обоснование заявленных требований, что административный истец состоит на воинском учете в военном комиссариате адрес (ОВК) адрес как рядовой запаса. Административный истец постоянно проживает за пределами Российской Федерации и в ближайшее время намерений возвращаться на постоянное место жительство в Российскую Федерацию не имеет. 01 марта 2024 года административным истцом, посредством его представителя по доверенности, было подано заявление в Военный комиссариат адрес о снятии с воинского учета в связи с тем, что административный истец постоянно - более 6 месяцев проживает за пределами Российской Федерации. К данному заявлению были приложены заверенные копии документов, подтверждающие постоянное проживание административного истца за пределами Российской Федерации, а именно: копия нотариальной доверенности с переводом на русский язык, копия военного билета, нотариальная копия паспорта Казадаева А.С., нотариальная копия загранпаспорта Казадаева А.С., ВНЖ в адрес, Нотариально заверенная копия договора аренды, копии авиабилетов. 21 марта 2024 года решением военного комиссара фио объединенного военного комиссариата адрес административному истцу было отказано в снятии с воинского учета по причине того, что заявитель «выехал из Российской Федерации до подачи заявления (25 июля 2022 года), при этом, в нарушение требований Федерального закона, заявление о снятии с воинского учета в военный комиссариат поступило 13 марта 2024 года. Указанные обстоятельства могут свидетельствовать о возможном наличии административного правонарушения, установленного статьей 21.5 КоАП РФ».

Административный истец считает данное решение незаконным и необоснованным, а также нарушающим права и интересы административного истца и незаконно возлагающим на него обязанности.

Административный истец Казадаев А.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца фио в судебном заседании явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить, пояснив, что истцом было подано заявление о снятии с воинского учета в Военный комиссариат адрес. Истцу было отказано в удовлетворении на основании того, что истец подал заявление несвоевременно и должен быть привлечен к административной ответственности. Однако привлечение к административной ответственности не снимает обязанности с Военного комиссариата адрес обязанности снять с воинского учета административного истца. По поводу отзыва ответчика пояснил, что истец приложил нотариально заверенные копии документов, также заявление о снятии с воинского учета было направлено заказным письмом с описью вложения, в заявлении имеется приписка о том, что оригиналы документов будут предоставлены по первому требованию, однако ответчик не связывался с истцом по поводу предоставления оригиналов документов.

Представители административных ответчиков военному комиссару ОВК адрес, Военному комиссариату адрес в судебном заседании не явились, извещены надлежащим образом, направили отзыв на административное исковое заявление, который приобщен к материалам дела.

В силу ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Суд постановил возможным слушание дела в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд;3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В соответствии с положениями ст. 8 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в ред. От 25.12.2023) воинский учет граждан, за исключением граждан, указанных в пункте 3 настоящей статьи, осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства, а граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящих альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания.

В соответствии с положениями ст. 10 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны сообщить в письменной или электронной форме через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности, сведения о переезде на новое место пребывания, не подтвержденные регистрацией, либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию либо явиться в военный комиссариат в двухнедельный срок со дня наступления указанных событий (при отсутствии уведомления от военного комиссариата об изменении сведений в автоматизированном режиме с учетом требований статьи 8.1 настоящего Федерального закона).

Судом установлено, что истец состоит на воинском учете в ОВК адрес, представитель истца обратился с заявлением в ОВК адрес с заявлением о снятии истца с воинского учета в связи с выездом из РФ на срок более 6 месяцев.

На заявление истца, военным комиссаром ОВК адрес было отказано в снятии с воинского учета, в качестве оснований для отказа указано на необходимость личной явки истца в военный комиссариат, поскольку истец выехал из РФ 25 июля 2022 года, а заявление подано им только 13 марта 2024 года, указанные обстоятельства могут свидетельствовать о возможном наличии административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 КоАП РФ, до проведения разбирательства истцу было отказано в снятии с воинского учета.

Разрешая заявленные требования суд полагает, что отказ в снятии истца с воинского учета по указанным в отказе основаниям является незаконным, требованиями действующего законодательства не предусмотрена обязательная личная явка призывника для подачи заявления о снятии с воинского учета, а удовлетворение заявления призывника о снятии с воинского учета не находится в прямой связи с привлечением призывника к административной ответственности при наличии состава административного правонарушения, в том числе и в случае нарушения срока подачи заявления о снятии с воинского учета, в связи с чем суд полагает необходимым удовлетворить административный иск и признать незаконным решение военного комиссара ОВК адрес от 21 марта 2024 года об отказе в снятии с воинского учета Казадаева А.С.

Поскольку ответчиком при рассмотрении заявления истца о снятии с воинского учета не давалась оценка представленным документам необходимым и достаточным для снятии призывника с воинского учета, суд полагает возможным возложить обязанность на ОВК адрес повторно рассмотреть заявление Казадаева А.С. от 13 марта 2024 года о снятии с воинского учета.

На основании изложенного оценивая представленные суду доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд находит основания для удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Казадаева Александра Сергеевича к военному комиссару ОВК адрес, Военному комиссариату адрес о признании решения незаконным, обязании устранить допущенные нарушения, удовлетворить.

Признать незаконным отказ военного комиссара ОВК адрес в снятии с воинского учета Казадаева Александра Сергеевича.

Обязать повторно рассмотреть заявление Казадаева Александра Сергеевича, паспортные данные.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Бобылева