Мотивированное решение

УИД: 77RS0009-02-2024-005968-47

Дело № 2а - 717/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Москва 27 июня 2024 года

Зюзинский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Тихоновой Е.В., при секретаре Барахоеве С.-М.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Жданова Романа Альбертовича к Инспекции ФНС России № 27 по г.Москве о признании недоимки безнадежной к взысканию,

УСТАНОВИЛ:

Жданов Р.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к Инспекции ФНС России № 27 по г.Москве, просит признать невозможной к взысканию задолженность по транспортному налогу: за 2016-2018 годы, каждый год, в размере сумма, за 2021 год в размере сумма, за 2022 год в размере сумма, указав в обоснование, что решением Зюзинского районного суда г.Москвы от 12.10.2023 было отказано в удовлетворении иска Инспекции о взыскании с него недоимки по налогам ввиду пропуска Инспекцией срока исковой давности, Инспекция данное решение не обжаловала. Однако в марте 2024 года денежные суммы, во взыскании которых было отказано, были указана в личном кабинете налогоплательщика как недоимка, подлежащая уплате. Жданов Р.А. обратился в Инспекцию с заявлением о списании подобной недоимки в связи с решением Зюзинского районного суда г.Москвы от 12.10.2023, а также просил исключить сведения о недоимки по транспортному налогу за 2021 и 2022 годы, поскольку в этот период он, как многодетный родитель, был освобожден от уплаты транспортного налога. 18.04.2023 им было получено уведомление об актуальном отрицательном сальдо ЕНС, подлежащим взысканию в соответствии с решением о взыскании, при этом в качестве недоимки указан транспортный налог за 2017-2019 годы, а также за 2022 и 2023 годы.

Административный истец в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, Инспекция ФНС России № 27 по г.Москве извещена надлежащим образом, мнение по иску не представила, об отложении судебного разбирательства с указанием уважительности причин неявки ее представителя не просила.

Суд, выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.

НК РФ предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

НК РФ предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено указанной . В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее сумма, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено .

Согласно ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в том числе и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В силу НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

По смыслу положений НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм и НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Исходя из толкования НК РФ инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями административного судопроизводства Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, 12.10.2023 состоялось решение Зюзинского районного суда г.Москвы по административному иску Инспекции ФНС России № 27 по г.Москве к Жданову Р.А. о взыскании налога и пени, которым было отказано в удовлетворении требований Инспекции о взыскании с Жданова Р.А. недоимки по транспортному налогу за 2019 год в размере сумма, по налогу на имущество физических лиц за 2016-2019 годы в общей сумме сумма, по земельному налогу за 2018-2019 годы в общей сумме сумма

21.11.2023 указанное решение вступило в законную силу.

Согласно полученному Ждановым Р.А. посредством личного кабинета налогоплательщика уведомлению об актуальном отрицательном сальдо ЕНС, подлежащем взысканию в соответствии с решением о взыскании, у Жданова Р.А. имеется недоимка по транспортному налогу: за 2017-2018 годы, каждый, в размере сумма, за 2021 год в размере сумма

13.02.2023 Ждановым Р.А. в Инспекцию ФНС России № 27 по г.Москве подано заявление о списании задолженности по транспортному налогу: за 2016-2018 годы, каждый, в размере сумма, за 2019 год.

Заявленные требования Жданов Р.А. мотивирует тем, что решением Зюзинского районного суда г.Москвы от 12.10.2023 отказано в удовлетворении административного иска Инспекции ФНС России № 27 по г.Москве о взыскании с него, Жданова Р.А., в том числе, недоимки по транспортному налогу за 2019 год в размере сумма; по налогу за 2016-2018 годы истек срок исковой давности; от уплаты транспортного налога за 2021 и 2022 годы он освобожден в связи с тем, что является многодетным родителем, что подтверждается удостоверением многодетной семьи от 15.07.2019). Однако его обращение в Инспекцию о списании недоимки по транспортному налогу за указанный период оставлено Инспекцией без удовлетворения.

В свою очередь Инспекцией ФНС России № 27 по г.Москве не представлены в распоряжение суда доказательства, опровергающие указанные Ждановым Р.А. обстоятельства.

Согласно п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ).

Как разъяснено в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 62, истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 01.11.2017 № 18-КГ17-19, налогоплательщик вправе реализовать предоставленное ему Налоговым кодексом Российской Федерации право на признание сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной путем обращения с соответствующим административным исковым заявлением в суд. Выяснение обстоятельств, касающихся существа заявленных требований о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной, осуществляется судом первой инстанции при подготовке дела к судебному разбирательству и рассмотрении спора по существу.

Инспекцией ФНС России № 27 по г.Москве не представлены доказательства, свидетельствующие о предпринятых Инспекцией действиях по взысканию со Жданова Р.А. недоимки по транспортному налогу за 2016-2018 годы, а также обоснованности взыскания со Жданова Р.А. транспортного налога за 2021 и 2022 годы, учитывая наличие у него статуса многодетного родителя и в связи с этим соответственно льготы по уплате транспортного налога, предусмотренной п.10 ст.4 Закона г.Москвы от 09.07.2008 № 33 «О транспортном налоге».

С учетом требований ст.111 КАС РФ с Инспекции ФНС России № 27 по г.Москве подлежат взысканию в пользу Жданова Р.А. понесенные им расходы по уплаченной при подаче административного иска государственной пошлине в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Жданова Романа Альбертовича к Инспекции ФНС России № 27 по г.Москве о признании недоимки безнадежной к взысканию удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию недоимку, числящуюся за Ждановым Романом Альбертовичем по транспортному налогу за 2016-2018, 2021 и 2022 годы включительно в общей сумме сумма, а также пени, начисленные на данную недоимку.

Взыскать с Инспекции ФНС России № 27 по г.Москве в пользу Жданова Романа Альбертовича расходы по уплаченной при подаче иска государственной пошлине в размере сумма

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд г.Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В.Тихонова