Мотивированное решение

УИД: 77RS0009-02-2024-006134-34

Дело № 2 - 4708/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва 18 июня 2024 года

Зюзинский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Тихоновой Е.В., при секретаре Барахоеве С.-М.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по г.Москве, обратившегося в суд в защиту неопределенного круга потребителей, к индивидуальному предпринимателю Володченкову Дмитрию Владимировичу о признании действий противоправными, обязании устранить допущенное нарушение,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по г. Москве обратилось в суд в защиту неопределенного круга потребителей с иском к индивидуальному предпринимателю Володченкову Д.В., просит признать действия ИП Володченкова Д.В., выражающиеся в осуществлении деятельности по реализации табачной продукции по адресу: г.Москва, ул.Знаменские Садки, д.1В стр.1, с нарушением требований п.4 ст.19 №15-ФЗ от 23.03.2013 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» противоправными; обязать ИП Володченкова Д.В. в течение десяти дней с момента вступления судебного решения в законную силу обеспечить соблюдение требований п.4 ст.19 ФЗ от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», а именно: не допускать розничную торговлю табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции в торговом объекте по адресу: г.Москва, ул.Знаменские Садки, д1.В стр.1; обязать ИП Володченкова Д.В. в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу сообщить о проведенных мероприятиях на объекте осуществления предпринимательской деятельности, направленных на обеспечение соблюдения требований п.4 ст.19 ФЗ от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», а именно: не допускать розничную торговлю табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции в торговом объекте по адресу: г.Москва, ул.Знаменские Садки, д.1 В стр.1, в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по г.Москве в ЮЗАО г.Москвы по адресу: 117485 г.Москва, ул.Бутлерова, д.7А; обязать ИП Володченкова Д.В. в течение десяти дней после вступления решения суда в законную силу довести его до сведения потребителей путем размещения в средстве массовой информации. В случае невыполнения решения суда в части доведения до сведения потребителей, предоставить Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в ЮЗАО города Москвы право в соответствии со ст.206 ГПК РФ за свой счет и своими силами довести до сведения потребителей решение суда в средстве массовой информации с последующим взысканием расходов с ИП Володченкова Д.В.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что в ходе проведенной выездной проверки 26.01.2024 было установлено, что ИП Володченковым Д.В. допущено несоблюдение ограничений торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в части выкладки и демонстрации табачной и никотинсодержащей продукции в нарушение п.4 ст.19 ФЗ от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», ИП Володченкову Д.В. было рекомендовано не допускать нарушения требований п.4 ст.19 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», а именно: при реализации табачной и никотинсодержащей продукции в торговом объекте по фактическому адресу осуществления деятельности: г.Москва, ул.Знаменские Садки, д.1В стр.1 не допускать несоблюдение установленных требований, а также обеспечить ответственных лиц и усилить контроль за реализацией табачной и никотинсодержащей продукцией в целях недопущения ее реализации путем открытой выкладки, демонстрации в торговом павильоне. 10.02.2024 истек предоставленный ИП Володченкову Д.В. срок для предоставления информации о принятых мерах, однако сообщение не поступило. 13.03.2024 было проведено повторное выездное обследование, в ходе которого установлено, что меры Володченковым Д.В. не приняты, имеет место нарушение требований п.4 ст.19 ФЗ от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции». В связи с чем Володченкову Д.В. вынесено предупреждение о недопустимости нарушения обязательных требований. Сведения об устранения нарушений Володченковым Д.В. не представлены.

Представитель истца в судебное заседание не явился, истец извещен надлежащим образом, заявленные требования поддержал, просил рассматривать дело в отсутствие его представителя.

Ответчик в судебное заседание явился, указал, что с иском согласен в части, действительно, вероятно в ходе обследования было выявлено указанное в иске нарушение, однако в настоящее время нарушения устранены, приняты меры для недопущения демонстрации табачных и никотинсодержащих изделий.

Суд, выслушав ответчика, изучив письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, приходит следующему.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц.

Согласно п.4 ст.19 ФЗ от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции в торговом объекте, за исключением случая, предусмотренного настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст.57 ФЗ от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия проводятся должностными лицами контрольных (надзорных) органов на основании заданий уполномоченных должностных лиц контрольного (надзорного) органа, включая задания, содержащиеся в планах работы контрольного (надзорного) органа, в том числе в случаях, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно п.5 ч.2 ст.90 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае отсутствия выявленных нарушений обязательных требований при проведении контрольного (надзорного) мероприятия сведения об этом вносятся в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий. Инспектор вправе выдать рекомендации по соблюдению обязательных требований, провести иные мероприятия, направленные на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

В судебном заседании установлено, что 26.01.2024 в 17 час. 000 мин. специалистом территориального отдела в рамках рассмотрения обращения потребителя проведено выездное обследование по адресу: г.Москва, ул.Знаменские Садки, дом 1В стр.1, в ходе которого установлено, что осуществляющий деятельность ИП Володченков Д.В. реализует табачные изделия в обособленном павильоне через окно, имеет место открытая выкладка табачных изделий, что является нарушением требований п.4 ст.19 ФЗ от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции». В связи с чем Володченкову Д.В. выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, а также даны рекомендации по соблюдению обязательных требований с предложением в срок до 10.02.2024 направить в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по г.Москве в ЮЗАО г.Москвы информацию о проведенных мероприятиях и исполнении рекомендаций. Рекомендации получены ответчиком посредством почтовой связи 20.02.2024. В связи с непоступлением от Володченкова Д.В. соответствующей информации об исполнении предостережения и выполнении рекомендаций, 14.03.2024 в ходе повторной выездной проверки Володченкову Д.В. выдано предостережение и рекомендации, которые также не исполнены, информация о выполнении в отдел в установленный срок не предоставлена.

В связи с чем подлежат удовлетворению требование о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий индивидуального предпринимателя Володченкова Дмитрия Владимировича, выразившихся в осуществлении деятельности по реализации табачной продукции с нарушением требований п.4 ст.19 ФЗ от 23.03.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» по адресу: г.Москва, ул.Знаменские Садки, дом 1В строение 1, а также ввиду несообщения ответчиком истцу о выполненных мероприятиях и принятых мерах согласно выданным ему истцом предостережениям и рекомендациям требование об обязании индивидуального предпринимателя Володченкова Д.В. в течение десяти дней после вступления решения суда в законную силу довести его до сведения потребителей путем размещения в средстве массовой информации.

При этом основания для удовлетворения требований в остальной части суд не усматривает, поскольку ответчиком представлены доказательства устранения выявленных нарушений, достоверность которых истцом не опровергнута.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Управления Роспотребнадзора по г.Москве (ИНН 7717528710), обратившегося в суд в защиту неопределенного круга потребителей, к индивидуальному предпринимателю Володченкову Дмитрию Владимировичу (паспортные данные, ИНН 772704982400) о признании действий неправомерными, обязании устранить нарушение удовлетворить частично.

Признать действия индивидуального предпринимателя Володченкова Дмитрия Владимировича, выразившиеся в осуществлении деятельности по реализации табачной продукции с нарушением требований п.4 ст.19 ФЗ от 23.03.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» по адресу: г.Москва, ул.Знаменские Садки, дом 1В строение 1, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать индивидуального предпринимателя Володченкова Дмитрия Владимировича в течение десяти дней после вступления решения суда в законную силу довести его до сведения потребителей путем размещения в средстве массовой информации.

В случае невыполнения решения суда в части его доведения до сведения потребителей Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по г.Москве в ЮЗАО г.Москвы вправе за свой счет и своими силами довести до сведения потребителей решение суда в средстве массовой информации с последующим взысканием расходов с индивидуального предпринимателя Володченкова Дмитрия Владимировича.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд г.Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено 25 июня 2024 года.

Судья Е.В.Тихонова