Мотивированное решение

УИД:77RS0009-02-2024-005420-42

Дело № 2 - 4348/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 03 июня 2024 года

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Тихоновой Е.В., при секретаре судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по адрес, обратившегося в суд в защиту неопределенного круга потребителей, к индивидуальному предпринимателю Агададашеву Арсену Алаудиновичу о признании действий противоправными, обязании устранить допущенное нарушение,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по адрес обратилось в суд в защиту неопределенного круга потребителей с иском к индивидуальному предпринимателю Агададашеву А.А., просит признать действия ИП Агададашева А.А., выражающиеся в осуществлении деятельности по адресу: адрес, с нарушением требований ст.9 Закона РФ от 07.02.1992 «О защите прав потребителей», ст.39 ТР ТС ... «О безопасности пищевой продукции», ст.4 ТР ... «Пищевая продукция в части ее маркировки», обязать ИП Агададашева А.А. в течение десяти дней с момента вступления судебного решения в законную силу обеспечить соблюдение требований ст.9 Закона РФ от 07.02.1992 «О защите прав потребителей», ст.39 ТР ТС ... «О безопасности пищевой продукции», ст.4 ТР ... «Пищевая продукция в части ее маркировки», а именно: довести до сведения потребителей необходимую и достоверную информацию с указанием информации о наименовании своей организации, месте её нахождения (адрес), режиме её работы, государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа, также принять меры по нанесению информации о составе, дате изготовления, сроках годности, условиях хранения, наименовании и месте нахождения изготовителя по фактическому адресу осуществления деятельности: адрес, обязать ИП Агададашева А.А. в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу сообщить о проведенных мероприятиях на объекте осуществления предпринимательской деятельности, направленных на обеспечение соблюдения требований ст.9 Закона РФ от 07.02.1992 «О защите прав потребителей», ст.39 ТР ТС ... «О безопасности пищевой продукции», ст.4 ТР ... «Пищевая продукция в части ее маркировки» в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес по адресу: адрес. 4., обязать ИП Агададашева А.А. в течение десяти дней после вступления решения суда в законную силу довести его до сведения потребителей путем размещения в средстве массовой информации. В случае невыполнения решения суда в части доведения до сведения потребителей, предоставить Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес право в соответствии со ст. 206 ГПК РФ за свой счет и своими силами довести до сведения потребителей решение суда в средстве массовой информации с последующим взысканием расходов с ИП Агададашева А.А.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что в ходе выполнения плана основных организационных мероприятий Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес проведено выездное обследование по адресу: адрес, в результате которого ИП Агададашеву А.А. было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований установленных ст.9 Закона РФ от 07.02.1992 «О защите прав потребителей», ст.39 ТР ТС ... «О безопасности пищевой продукции», ст.4 ТР ... «Пищевая продукция в части ее маркировки». ИП Агададашеву А.А. было предложено принять меры по недопущению нарушения указанных требований. Какой-либо информации от ИП Агададашева А.А. об устранении нарушений, рассмотрения предостережения в адрес территориального отдела не поступало. На основании п 5 ч.2 статьи 90 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» 31.10.2023 г. ИП Агададашеву А.А. были выданы рекомендации по соблюдению обязательных требований. Установленные рекомендациями сроки предоставления информации о принятых мерах истекли, однако о принятых мерах ИП Агададашев А.А. не сообщил в Территориальный отдел.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, мнение по иску не представил, об отложении судебного разбирательства с указанием уважительности причин неявки не просил.

На основании п.4 ст.167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц.

Согласно статье 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования представляют собой обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В силу статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

-выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

-обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с ч.5 ст.4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Согласно ч.1 ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Согласно ст. 9 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

В соответствии с ч.2 ст.57 ФЗ от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия проводятся должностными лицами контрольных (надзорных) органов на основании заданий уполномоченных должностных лиц контрольного (надзорного) органа, включая задания, содержащиеся в планах работы контрольного (надзорного) органа, в том числе в случаях, установленных настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что в ходе выполнения плана основных организационных мероприятий Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес на адрес 2023 г. в соответствии с ч.2 ст.57 ФЗ от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в отношении ИП Агададашева А.А. было проведено выездное обследование по адресу: адрес.

В ходе выездного обследования было установлен факт отсутствия вывески с указанием информации о наименовании организации, месте её нахождения (адрес), режиме работы, государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа, а также исполнителем реализуются хлебобулочные изделия (батон «нарезной» без упаковки, хлеб ЧЕРЕМУШКИ «Паляница Украинская») не содержащие сведений о дате изготовления; сроках годности; условиях хранения, которые установлены изготовителем, наименовании и месте нахождения изготовителя. Также реализуется кондитерские изделия (Зефир НЕВА мини с ароматом ванили, НН Лилия Пирожное слоеное «Слойка» со злаками, печенье ассорти шоколадная/сливочная начинка, печенье «Вкусные картинки с нач 19», крендель, печенье с ароматом апельсина, печенье сдобное «смешнуля», печенье ДЫМКА, коржик молочный, не содержащие сведений о составе, условий хранения, наименовании и месте нахождения изготовителя.

Ч.1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» установлено, что в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Ст.4 ТР ... «Пищевая продукция в части ее маркировки» Маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения: наименование пищевой продукции; состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части 4.4 настоящей статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; количество пищевой продукции; дату изготовления пищевой продукции; срок годности пищевой продукции; условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки; наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции(далее - наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее - наименование и место нахождения импортера); рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции; показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части 4.9 настоящей статьи; сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее - ГМО); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза. Согласно ст 9 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

На основании ч.1 ст.49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» 10.11.2023 ИП Агададашеву А.А. было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. ИП Агададашеву А.А. было предложено принять меры по недопущению нарушения требований, установленных ст.9 Закона РФ от 07.02.1992 «О защите прав потребителей», ст.39 ТР ТС ... «О безопасности пищевой продукции», ст.4 ТР ... «Пищевая продукция в части ее маркировки». Истец ссылается на то, что информация от ИП Агададашева А.А. об устранении нарушений, рассмотрения предостережения в адрес территориального отдела не поступало.

В соответствии с п.5 ч.2 ст.90 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае отсутствия выявленных нарушений обязательных требований при проведении контрольного (надзорного) мероприятия сведения об этом вносятся в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий. Инспектор вправе выдать рекомендации по соблюдению обязательных требований, провести иные мероприятия, направленные на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

На основании п.5 ч.2 ст.90 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» 31.10.2023 ИП Агададашеву А.А. были выданы рекомендации по соблюдению обязательных требований. Индивидуальному предпринимателю было рекомендовано не допускать нарушения требований ст.9 Закона РФ от 07.02.1992 «О защите прав потребителей, ст.39 ТР ТС ... «О безопасности пищевой продукции», ст.4 ТР ... «Пищевая продукция в части ее маркировки». а именно: довести до сведения потребителей необходимую и достоверную информацию с указанием информации о наименовании своей организации, месте её нахождения (адрес), режиме её работы, государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа, также принять меры по нанесению информации о составе, дате изготовления, сроках годности, условиях хранения, наименовании и месте нахождения изготовителя по фактическому адресу осуществления деятельности: адрес. 23.11.2023 г. Истец ссылается на то, что в установленные рекомендациями сроки предоставления информации о принятых мерах истекли, однако о принятых мерах ИП Агададашев А.А. не сообщил в Территориальный отдел.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ИП Агададашев А.А., осуществляя деятельность по адресу: адрес нарушением требований ст. 9 Закона РФ от 07.02.1992 «О защите прав потребителей, ст. 4, ст. 39 ТР ТС ... «Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», нарушает право неопределенного круга потребителей на безопасность приобретаемых товаров и услуг.

В связи с чем подлежат удовлетворению требования о признании действий ИП Агададашева А.А., выражающихся в осуществлении деятельности по адресу: адрес, по реализации пищевой продукции с нарушением требований ст.9 Закона РФ от 07.02.1992 «О защите прав потребителей», ст.39 ТР ТС ... «О безопасности пищевой продукции», ст.4 ТР ... «Пищевая продукция в части ее маркировки», а именно: без указания информации о наименовании организации, месте её нахождения (адрес), режиме её работы, государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа, в отсутствие информации в отношении продукции о дате изготовления, сроках годности, условиях хранения, которые установлены изготовителем, наименовании и месте нахождения изготовителя, сведений о составе, условий хранения, наименовании и месте нахождения изготовителя; обязании ИП Агададашева А.А. в течение десяти дней с момента вступления судебного решения в законную силу обеспечить соблюдение требований ст.9 Закона РФ от 07.02.1992 «О защите прав потребителей», ст.39 ТР ТС ... «О безопасности пищевой продукции», ст.4 ТР ... «Пищевая продукция в части ее маркировки», а именно: довести до сведения потребителей необходимую и достоверную информацию с указанием информации о наименовании своей организации, месте её нахождения (адрес), режиме её работы, государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа, также принять меры по нанесению информации о составе, дате изготовления, сроках годности, условиях хранения, наименовании и месте нахождения изготовителя, уведомив об этом Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес; обязании ИП Агададашева А.А. в течение десяти дней после вступления решения суда в законную силу довести его до сведения потребителей путем размещения в средстве массовой информации. В случае невыполнения решения суда в части доведения до сведения потребителей, Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес вправе за свой счет и своими силами довести до сведения потребителей решение суда в средстве массовой информации с последующим взысканием расходов с ИП фио Оснований для удовлетворения требований с остальной части суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Управления Роспотребнадзора по адрес (ИНН 7717528710), обратившегося в суд в защиту неопределенного круга потребителей, к индивидуальному предпринимателю Агададашеву Арсену Алаудиновичу (паспортные данные, ИНН 771770367620) о признании действий неправомерными, обязании устранить нарушение удовлетворить частично.

Признать действия индивидуального предпринимателя Агададашева Арсена Алаудиновича, выражающиеся в осуществлении деятельности по адресу: адрес по реализации пищевой продукции с нарушением требований ст.9 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», ст.39 ТР ТС ... «О безопасности пищевой продукции», ст.4 ТР ... «Пищевая продукция в части ее маркировки», а именно: без указания информации о наименовании организации, месте ее нахождения (адресе), режиме работы, государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего ее органа, в отсутствие информации о составе, дате изготовления, сроках годности, условиях хранения, наименовании и месте нахождения изготовителя.

Обязать индивидуального предпринимателя Агададашева Арсена Алаудиновича в течение десяти дней после вступления решения суда в законную силу обеспечить соблюдение по адресу: адрес при реализации пищевой продукции требований ст.9 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», ст.39 ТР ТС ... «О безопасности пищевой продукции», ст.4 ТР ... «Пищевая продукция в части ее маркировки», а именно: довести до сведения потребителей необходимую и достоверную информацию с указанием информации о наименовании своей организации, месте ее нахождения (адресе), режиме работы, государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего ее органа, в с указанием информации о составе, дате изготовления, сроках годности, условиях хранения, наименовании и месте нахождения изготовителя, уведомив об этом территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес.

Обязать индивидуального предпринимателя Агададашева Арсена Алаудиновича в течение десяти дней после вступления решения суда в законную силу довести его до сведения потребителей путем размещения в средстве массовой информации.

В случае невыполнения решения суда в части его доведения до сведения потребителей Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес вправе за свой счет и своими силами довести до сведения потребителей решение суда в средстве массовой информации с последующим взысканием расходов с индивидуального предпринимателя Агададашева Арсена Алаудиновича.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено 10 июня 2024 года.

Судья Е.В.Тихонова