Мотивированное решение

Дело №2а-505/2024

УИД 77RS0009-02-2024-004669-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 24 мая 2024 года

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Бобылевой С.А., при секретаре фио,

с участием заинтересованного лица фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению фио к начальнику ОСП по Новомосковскому адрес ФССП России по адрес, ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес, ФССП России о признании бездействий незаконными и обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец фио обратилась в суд с административным исковым заявлением к начальнику ОСП по Новомосковскому адрес ФССП России по адрес, ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании бездействий незаконными и обязании совершить действия. Требования мотивированы тем, что фио, в адрес руководителя ОСП по Новомосковскому адрес по адрес было направлено заявление о предоставлении сведений и документов в отношении принудительного исполнения судебного решения, вынесенного мировым судьей судебного участка № 2 Радужнинского судебного района, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Радужнинского судебного района, 19 июля 2018 по гражданскому делу №2-1870-2503/2018 по иску фио к фио о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, и выданному на основании указанного решения исполнительному листу ВС № 060663251 от 19.07.2018. До настоящего времени ей, как взыскателю, неизвестно ведется или нет исполнительное производство в ОСП по Новомосковскому адрес по адрес в отношении указанного должника фио фио только известно, что постановлением от 01.08.2018 судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес УФССП России фиоН было возбуждено исполнительное производство № 381628/18/77041-ИП., в рамках данного исполнительного производства 27 марта 2020 года было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, об обращении взыскания на пенсию. Однако никаких процессуальных действий со стороны должностных лиц указанного ОСП до настоящего времени так и не последовало, какого-либо ответа либо вынесенных процессуальных документов в свой адрес она не получала, также не получала сведений о размере произведенных удержаний в рамках вышеуказанного исполнительного производства в период, начиная с апреля 2020 до настоящего времени, чем нарушаются её права.

Административный истец фио в суд не явилась, извещена надлежащим образом.

Административные ответчики начальник ОСП по Новомосковскому адрес ФССП России по адрес, ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по Москве, ФССП России в суд не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещены надлежащим образом, направили ответ на запрос суда – копии исполнительного производства №381628/18/77041-ИП, отзыв на иск.

Заинтересованное лицо фио в судебное заседание явился, по обстоятельствам дела пояснил, что судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство, в настоящий момент исполнительное производство прекращено, исполнительный документ был передан по месту его работы, по исполнительному документу отчисляются алименты взыскателю.

В силу ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Суд постановил возможным слушание дела в отсутствии не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

, КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим , при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном настоящего Кодекса.

Согласно Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принципы исполнительного производства, в том числе выражаются в своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4 Закона).

Положения Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Пункты 1 и 2 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривают, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем.

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на соответствующие подразделения службы судебных приставов, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей ( Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации ( Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах»).

В силу старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В силу , Федерального закона 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства и не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляет его взыскателю.

В статье 64 Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 «Об исполнительном производстве» перечислены исполнительные действия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

На основании Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с этим устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока ( Закона об исполнительном производстве).

В ходе судебного разбирательства установлено, что 01 августа 2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Новомосковскому адрес по адрес фио было возбуждено исполнительное производство №381628/18/77041-ИП на основании исполнительного документа – исполнительного листа ВС № 060663251, выданного мировым судьей судебного участка № 3 адрес ХМАО-Югра по гражданскому делу № 2-1870-2503/2018. Предмет исполнения: алименты на содержание детей, с периодическими платежами (доли доходов ежемесячно в размере 1/6 дохода должника) в отношении должника фио

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по Новомосковскому адрес по адрес фио были направлены запросы в регистрирующие органы, для установления имущества должника, направлены запросы в Банки.

03 и 04 сентября 2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Новомосковскому адрес по адрес фио были вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

25 сентября 2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Новомосковскому адрес по адрес фио было вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п. 8 ч. 1 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве", а именно направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом.

12 февраля 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Новомосковскому адрес по адрес фио было вынесено постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

Судебным приставом-исполнителем установлено место получения дохода должником. Вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника и направлено в организации адрес", ООО ТАММА", ФГКУ ЦУС Войск Национальной Гвардии.

20 января 2020 года поступило обращение фио о неполучении алиментов из пенсии должника, обращение было рассмотрено, ответ направлен посредством адрес (ШПИ 11773742373539).

21 августа 2020 года поступило обращение фио о неполучении алиментов из пенсии должника, обращение было рассмотрено, ответ направлен посредством адрес (ШПИ 11773752212897).

17 февраля 2021 года поступило обращение фио о неполучении алиментов из пенсии должника, обращение было рассмотрено, ответ направлен посредством адрес (ШПИ 11773759225852).

10 апреля 2024 года поступило обращение фио о неполучении алиментов из пенсии должника, обращение было рассмотрено, ответ направлен посредством адрес (ШПИ 117714894500428).

11 апреля 2024 года приставом-исполнителем ОСП по Новомосковскому адрес по адрес фио направлены запросы в Региональный центр сопровождения венных пенсий адрес ПАО Сбербанк, ФКГУ ЦУС Войск Национальной Гвардии для предоставления сведений об удержанных и перечисленных алиментах.

Данные фактические обстоятельства дела установлены в судебном заседании, подтверждаются указанными выше и имеющимися в деле доказательствами.

Доказательств того, что действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконные суду не представлено, поскольку в силу ст. 64 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» все исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №50 от 17.11.2015 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Исходя из обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Новомосковскому адрес ФССП России по адрес не допущено нарушения норм «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного документа, оценив представленные ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес документы – копию исполнительного производства, из которого следует, что судебным приставом-исполнителем предприняты все необходимые меры к исполнению, в связи с чем, оснований для признания бездействий судебного пристава ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес, не имеется.

Старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации ( Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах").

В силу старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Учитывая, что фактически исполнительное производство было возбуждено судебным приставом-исполнителем, по нему принимались меры по исполнению требований исполнительного документа, суд приходит к выводу о том, что руководителем ОСП по Новомосковскому адрес ФССП России по адрес не допущено нарушения норм Федерального «Об исполнительном производстве», а потому оснований для признания бездействий о том, что руководителем ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес не имеется. Административный истец каких-либо иных доказательств, которые свидетельствовали бы о противоправности действий (бездействия) старшего судебного пристава-исполнителя, суду не представил.

Кроме того, отказывая в удовлетворении требований истца к ГУ ФССП России по адрес, ФССП России суд исходит из того, что из искового заявления следует, что административный истец с жалобами в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу не обращался, в связи с чем оснований для удовлетворения требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления фио к начальнику ОСП по Новомосковскому адрес ФССП России по адрес, ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании бездействий незаконными и обязании совершить действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 31 мая 2024 года.

Судья С.А. Бобылева