Определение суда апелляционной инстанции

судья: фио

адм. дело №33а-7584/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 августа 2024 года адрес

Судья судебной коллегии по административным делам Московского городского суда Тиханская А.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства материал № Ма-427/2024 по частной жалобе административного истца фио на определение судьи Зюзинского районного суда адрес от 9 апреля 2024 года, которым постановлено:

отказать фио в принятии административного искового заявления к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России)» о признании незаконными действий, выразившихся в отказе в предоставлении запрошенных сведений, обязании предоставить запрошенные сведения,

УСТАНОВИЛ:

фио, допущенный судом в качестве защитника фио по уголовному делу, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными действия Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России)», выразившиеся в отказе в предоставлении запрошенных сведений в рамках уголовного дела, обязании предоставить запрошенные сведения.

Определением судьи Зюзинского районного суда адрес от 9 апреля 2024 года в принятии административного иска отказано со ссылкой на п. 3 ч.1 ст. 128 КАС РФ.

В частной жалобе административный истец ставит вопрос об отмене определения суда как незаконного, основанного на неправильном применений норм процессуального права.

Согласно статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы осуществляется судьей единолично по правилам, установленным настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола.

Проверив представленные материалы, обсудив доводы жалобы, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены судебного акта.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если из административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта, акта, содержащего разъяснения законодательства и обладающего нормативными свойствами, решения или действия (бездействия) не следует, что этими актом, решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.

Руководствуясь вышеприведенными нормами, суд пришел к выводу о том, что оспариваемыми действиями непосредственно не нарушаются либо иным образом не затрагиваются права и законные интересы административного истца, поскольку он действует в интересах лица, представляемого в рамках другого дела.

Указанные выводы носят ошибочный характер.

В соответствии со Конституции Российской Федерации и КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим , рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим и другими федеральным и законами.

Согласно позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в от 27 сентября 2018 года N 2486-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина фио на нарушение его конституционных прав частью 2 статьи 194 и частью 2 статьи 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения задачи защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений предусматривает обязанность суда по выяснению, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление ( Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно пункту 46 статьи 5 Уголовно-процессуального кодекса РФ(далее УПК РФ) защитник причислен к стороне защиты. Защитник - лицо, осуществляющее в установленном настоящим Кодексом порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу(часть 1 статьи 49 УПК РФ).

В силу пункта 2 части 1 статьи 53 УПК РФ с момента вступления в уголовное дело защитник вправе собирать и представлять доказательства, необходимые для оказания юридической помощи, в порядке, установленном настоящего Кодекса.

Защитник вправе собирать доказательства путем истребования справок, характеристик, иных документов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций, которые обязаны предоставлять запрашиваемые документы или их копии(пункт 3 части 2 статьи 86 УПК РФ).

Тем самым защитнику предоставлено самостоятельное право на сбор доказательств, в том числе, право обращаться в государственные органы для получения информации.

Как усматривается из административного иска, административный ответчик отказал защитнику в предоставлении запрошенной информации, чем затронуты непосредственно права фио

При таком положении суд на стадии принятия административного иска, без выяснения обстоятельств пришел к преждевременному выводу о том, что права административного истца отказом административного ответчика не нарушены.

При таких обстоятельствах определение судьи Зюзинского районного суда адрес от 9 апреля 2024 года подлежит отмене в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ с направлением материалов в тот же суд на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 313, 316 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Зюзинского районного суда адрес от 9 апреля 2024 года отменить, материал по административному иску фио направить в тот же суд для решения вопроса о принятии к производству административного иска.

Настоящее апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Судья: