Мотивированное решение

Дело №2а-423/2024

УИД 77RS0009-02-2024-003764-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 06 мая 2024 года

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Бобылевой С.А., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ФН» к начальнику ОСП по Новомосковскому адрес ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании бездействий незаконными, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился с административным иском к начальнику ОСП по Новомосковскому адрес ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании бездействий незаконными, обязании совершить действия.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает на то, что согласно информации, содержащейся на официальном сайте ФССП России, исполнительное производство №385433/22/77041-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа – судебного приказа № 2-4023/2021 от 07.10.2021, выданного судебным участком № 431 адрес в отношении должника фио, взыскателем по которому выступает ООО МФК «НФ» было окончено без исполнения на основании ч.1 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» 22.05.2023. По состоянию на 06.03.2024 в адрес взыскателя исполнительный документ, а также постановление об окончании исполнительного производства не поступили. Таким образом административным ответчиком допущено незаконное бездействие, выразившееся в неосуществлении контроля за деятельностью подчиненных по направлению в установленный п.6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок взыскателю исполнительного документа по делу № 2-4023/2021.

Административный истец просит признать незаконным бездействие начальника ОСП по Новомосковскому адрес ФССП России по адрес, выразившееся в неосуществлении контроля за деятельностью подчиненных по направлению в установленный п.6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок взыскателю исполнительного документа по делу № 2-4023/2021, обязать устранить допущенные нарушения.

Представитель административного истца ООО МФК «НФ» в суд не явился, извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

Административный ответчик начальник ОСП по Новомосковскому адрес ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес в суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом. Ранее представлена копия материалов исполнительного производства №385433/22/77041-ИП от 29.07.2022.

Заинтересованное лицо фио в судебное заседание не явилась, судом о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

, КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим , при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном настоящего Кодекса.

В силу Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом.

Таким законом в настоящее время является Федеральный от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлены задачи исполнительного производства, коими являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

названного Федерального закона также установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Вопросы, связанные с возбуждением исполнительного производства, регламентированы статьей 30 поименованного закона, которой установлено, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, и направляет копию этого постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (части 11 и 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом N 229-ФЗ (часть 12 статьи 30 указанного Закона).

Таким образом, законодательство связывает начало течения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, определенный в Федерального закона "Об исполнительном производстве" не является исчерпывающим, и в силу судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное исполнение требований исполнительного документа.

В силу положений Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным настоящего Федерального закона.

Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным предусмотрен розыск должника или его имущества ( названного Федерального закона).

В ходе судебного разбирательства установлено, судебным приставом-исполнителем ОСП по Новомосковскому адрес ФССП России по адрес 29.07.2022 возубждено исполнительное производство № 385433/22/77041-ИП на основании исполнительного документа – судебного приказа № 2-4023/2021 от 07.10.2021, выданного судебным участком № 431 адрес, Десеновское и адрес Москвы в отношении должника фио, взыскателем по которому выступает ООО МФК «НФ».

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Новомосковскому адрес ФССП России по адрес по исполнительному производству № 385433/22/77041-ИП от 29.07.2022 вынесены постановления; 24.10.2022 о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации; 25.10.2022, 19.04.2023 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника; 16.02.2023 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках и иных кредитных организациях; 22.05.2023 об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, об отмене постановления об обращении взыскания на доходы, о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

По исполнительному производству № 385433/22/77041-ИП от 29.07.2022 взыскано и перечислено взыскателю сумма

Исполнительное производство № 385433/22/77041-ИП окончено 22.05.2023 на основании п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».

Копия постановления от 22.05.2023 об окончании исполнительного производства № 385433/22/77041-ИП от 29.07.2022 и исполнительный документ – судебный приказ по делу № 2-4023/2021 направлены взыскателю 24 апреля 2024 года и получены последним 02 мая 2024 года (ШПИ 11714894511547).

Данные фактические обстоятельства дела установлены в судебном заседании, подтверждаются указанными выше и имеющимися в деле доказательствами.

Согласно Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Принимая во внимание, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства, производились исполнительские действия, оснований для признания незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя у суда не имеется.

В силу КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Так, в соответствии с КАС РФ удовлетворение заявленных требований об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, допускается при установлении того, что оспариваемое решение, действие (бездействия) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушает права и свободы административного истца; оснований полагать оспариваемое постановление незаконными и нарушающими права административного истца не имеется.

Исходя из обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что ОСП по Новомосковскому адрес ФССП России по адрес не допущено нарушения норм «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного документа. Оценив представленные ОСП по Новомосковскому адрес ФССП России по адрес документы – копию исполнительного производства, из которого следует, что судебным приставом-исполнителем предприняты все необходимые меры к исполнению, исполнительное производство № 385433/22/77041-ИП от 29.07.2022 окончено, копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ – судебный приказ по делу № 2-4023/2021 направлены взыскателю 24 апреля 2024 года и получены последним 2 мая 2024 года (ШПИ 11714894511547), в связи с чем, оснований для признания бездействий не имеется.

Административный истец каких-либо иных доказательств, которые свидетельствовали бы о противоправности действий (бездействия) ОСП по Новомосковскому адрес ФССП России по адрес, суду не представил.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что должностными лицами службы судебных приставов совершены необходимые действия для исполнения требований исполнительных документов в рамках указанного исполнительного производства, поскольку по смыслу положений КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными, однако вышеуказанная совокупность условий по настоящему делу судом не установлена.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые действия (бездействие) начальника ОСП по Новомосковскому адрес ФССП России по адрес соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы административного истца.

Кроме того, отказывая в удовлетворении требований истца к ГУ ФССП России по адрес суд исходит из того, что из искового заявления следует, что административный истец с жалобами в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу не обращался, в связи с чем оснований для удовлетворения требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО МФК «ФН» к начальнику ОСП по Новомосковскому адрес ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании бездействий незаконными, обязании совершить действия, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Бобылева