Определение суда апелляционной инстанции

Мировой судья: фио

Дело № 11-81/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 апреля 2024 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фиоВ, при секретаре фио, с участием представителя истца, представителя ответчика, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 11-81/2024 по апелляционной жалобе представителя истца Министерства Обороны Российской Федерации на решение мирового судьи судебного участка № 402 адрес от 05.07.2023 по гражданскому делу по иску Министерства обороны Российской Федерации к Черкину Андрею Александровичу о взыскании неустойки за уклонение от заключения договора купли-продажи, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Министерства обороны Российской Федерации к Черкину Андрею Александровичу о взыскании неустойки за уклонение от заключения договора купли-продажи – отказать.

УСТАНОВИЛ:

Минобороны РФ обратился в суд с иском к Черкину А.А. о взыскании неустойки за уклонение от заключения договора купли-продажи, мотивируя тем, что согласно протоколу № 596-Э/2.220076 (п.4) об итогах продажи ВДВИ по лоту № 1 от 29.11.2022, составленному в соответствии с информационным сообщением от 17.10.2022 № 596-Э о проведении продажи без объявления цены в электронной форме высвобождаемого движимого военного имущества, находящегося в собственности РФ, победителем продажи имущества в электронной форме по лоту № 1 признан фио фио основании раздела 7 Информационного сообщения 29.11.2022 в 14 часов 49 минут в адрес победителя продажи имущества было направлено соответствующее уведомление о формировании протокола об итогах. Также письмом от 07.12.2022 № 141/7/6099нс Черкин А.А. уведомлен, что на основании протокола от 29.11.2022 № 596-Э/2.220076 об итогах продажи ВДВИ по лоту № 1 к информационному сообщению от 17.10.2022 № 596-Э о проведении продажи без объявления цены в электронной форме ВДВИ о признан победителем продажи. Согласно разделу 8 Информационного сообщения договор купли-продажи имущества подлежит заключению между Министерством обороны РФ и победителем продажи в течение пяти рабочих дней с даты подведения итогов продажи, т.е. в срок – 06.12.2022. Вместе с тем, Черкин А.А. не заключил договор купли-продажи высвобождаемого движимого военного имущества в установленный срок. В соответствии с разделом 8 Информационного сообщения при уклонении победителя продажи имущества от заключения в установленный срок договора купли-продажи он обязан уплатить неустойку в размере 20% от начальной рыночной стоимости имущества и утрачивает право на заключение указанного договора. В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Министерством обороны РФ в адрес Черкина А.А. направлена претензия № 207/8/пр-200 от 08.02.2023, которая оставлена без удовлетворения. На основании изложенного, истец просил взыскать с Черкина А.А. неустойку в размере сумма

Представитель истца в судебное заседание первой инстанции явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик и представитель ответчика в судебное заседание первой инстанции явились, исковые требования не признали на том основании, что истец не понес убытков, требование о взыскании неустойки не основано на законе.

05.07.2023 мировым судьей судебного участка № 402 адрес постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит представитель истца по доводам апелляционной жалобы.

Представитель истца в судебное заседание суда апелляционной инстанции явилась, доводы апелляционной жалобы поддержала, просил отменить решение мирового судьи, удовлетворив исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание суда апелляционной инстанции явился, полагал решение мирового судьи законным и обоснованным.

С учетом положений , ГПК РФ, суд считает возможным рассмотрение дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон, суд находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене с принятием нового решения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям постановленное по делу решение не соответствует, в связи с чем подлежит отмене с принятием нового решения.

Мировым судьей было установлено, что в соответствии с требованиями Закона о приватизации государственного и муниципального имущества и положением № 860 ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России было опубликовано информационное сообщение о продаже имущества.

Согласно информационному сообщению, время и дата начала приема заявок на участие в продаже были назначены с 09 часов 00 минут 18.10.2022, время и дата окончания - 18 часов 00 минут 24.11.2022.

18.11.2022 Черкиным А.А. подана заявка на участие с необходимым пакетом документов.

Подведение итогов продажи без объявления цены состоялось 29.11.2022, по итогам которого ответчик признан победителем торгов по лоту № 1 (извещение № SBR012-2210170060).

Письмом от 07.12.2022 № 141/7/6099нс ответчик уведомлен об итогах торгов и необходимости в течение пяти рабочих дней подписать договор купли-продажи.

По мнению истца, ответчик уклонился от подписания договора купли-продажи в установленный срок, а именно до 06.12.2022, на основании чего принято решение о признании продажи несостоявшейся, в результате чего истец понес убытки.

В связи с уклонением от подписания договора, в адрес ответчика была направлена претензия от 08.02.2023 № 207/8/пр-200 о необходимости уплатить неустойку продавцу в размере сумма, которая осталась без ответа.

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, мировой судья исходил из того, что поскольку безусловных доказательств достижения сторонами в письменной форме соглашения о размере неустойки не имеется (договор между сторонами не заключался), суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания с ответчика неустойки за уклонение от заключения договора купли-продажи.

С указанными выводами мирового судьи нельзя согласиться ввиду следующего.

Минобороны России провело продажу без объявления цены в электронной форме высвобождаемого движимого военного имущества: автомобиль марка автомобиля Фортунер, шасси AHTYU59G904004709.

Информационное сообщение от 17 октября 2022 г. № 596-Э о проведении продажи без объявления цены в электронной форме высвобождаемого движимого военного имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (далее по тексту - Информационное сообщение от 17 октября 2022 г.), было опубликовано на официальном сайте Минобороны России в сети «Интернет» - , и на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов (номер извещения о проведении продажи № 21000028180000000176). Указанное информационно письмо включается в себя организацию продажи имущества без объявления цены в электронном виде, которым установлен порядок проведения торгов, сроки и условия.

Место проведения продажи без объявления цены в электронной форме: универсальная торговая адрес, размещенная в сети «Интернет» на сайте (номер извещения о проведении продажи SBR012-2210170060).

Соответственно, для участия в проведении продажи военного движимого имущества претендент Черкин А.А. зарегистрировался на универсальной торговой адрес, в установленном порядке подал заявку на электронной площадке с приложением в ее составе документов, указанных в информационном сообщении от 17 октября 2022 г. № 596-Э.

Так, Черкин А.А. представил согласие на обработку персональных данных от 16 ноября 2022 г., заявку на участие в продаже имущества без объявления цены в электронной форме от 18 ноября 2022 г., предложение о цене имущества, заполненные собственноручно. В судебном заседании ответчик подтвердил факт подписания данных документов.

Подписывая заявку на участие в продаже имущества без объявления цены в электронной форме, претендент в том числе ознакомился и согласился со следующими пунктами: С документацией по проведению продажи имущества без объявления цены в электронной форме; Соблюдать условия и порядок проведения продажи, содержащиеся в информационном сообщении о проведении продажи имущества без объявления цены в электронной форме № 596-Э от 17 октября 2022 г; В случае признания победителем продажи в электронной форме заключить с продавцом договор купли-продажи высвобождаемого движимого военного имущества не позднее 5 рабочих дней с даты подведения итогов продажи; Уплатить продавцу стоимость имущества, установленную по результатам продажи в электронной форме в сроки, определяемые договором купли-продажи высвобождаемого движимого военного имущества. Ответственность за достоверность сведений, представленных в настоящей заявке и приложениях, несет претендент; Зарегистрированная заявка является поступившим продавцу предложением (офертой) претендента, выражающим его намерение считать себя лицом, заключившим с продавцом договор купли-продажи имущества по предлагаемой претендентом цене имущества; При уклонении (отказе) победителя продажи имущества от заключения в установленный срок договора купли-продажи он обязан уплатить неустойку в размере 20 % от начальной рыночной стоимости имущества и утрачивает право на заключение указанного договора».

Черкиным А.А. была предложена цена имущества в размере сумма

Согласно протоколу № 596-Э/2-22.0076 (п. 4) об итогах продажи ВДВИ по лоту № 1 от 29 ноября 2022 г. (далее по тексту - протокол от 29 ноября 2022 г.), Черкин А.А. признан победителем продажи без объявления цены в электронной форме по лоту № 1, продажа завершена.

Помимо Черкина А.А. участниками продажи были признаны фио, фио, фио, фио, фио, которыми также были предложены цены имущества.

Победитель продажи имущества без объявления цены в данном случае определен как предложивший наибольшую цену за продаваемое имущество. По условиям информационного сообщения от 17 октября 2022 г. предусмотрены также другие порядки определения победителей: в случае регистрации одной заявки и предложения о цене имущества - участник, представивший это предложение; в случае если несколько участников предложили одинаковую наибольшую цену за продаваемое имущество - участник, заявка которого была подана на электронную площадку ранее других.

Протокол от 29 ноября 2022 г. содержит условие о санкции в случае уклонения (отказа) победителя продажи имущества от заключения в установленный пятидневный срок договора купли-продажи, согласно которому он обязан уплатить неустойку в размере 20% от начальной рыночной стоимости имущества и вследствие утрачивает право на заключение указанного договора.

29 ноября 2022 г. в 14 часов 49 минут, по факту состоявшихся торгов, в порядке, предусмотренном разделом 7 Информационного сообщения от 17 октября 2022 г., в адрес победителя продажи имущества было направлено соответствующее уведомление о формировании протокола об итогах в форме электронного документа.

Согласно разделу 8 Информационного сообщения от 17 октября 2022 г. договор купли-продажи подлежал заключению между Министерством обороны Российской Федерации и победителем торгов Черкиным А.А. в течение пяти рабочих дней с даты подведения итогов продажи, то есть в срок до 6 декабря 2022 г.

Типовая форма договора купли-продажи также была опубликована в электронной форме в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано Информационное сообщения от 17 октября 2022 г.

По правилам продажи победитель должен был заполнить собственноручно данный типовой договор в срок не позднее 6 декабря 2022 г. и разместить в личном кабинете в соответствующем разделе.

Победитель продажи имущества без объявления цены Черкин А.А. от заключения договора купли-продажи отказался, в связи с чем, ему были направлены претензии от 12 декабря 2022 № 141/7/6181, 8 февраля 2023 г. № 207/8/пр-200 о добровольной оплате неустойки в размере 20 % от рыночной стоимости ВДВИ, которые оставлены без удовлетворения.

Согласно пункту 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 октября 1999 г. № 1165 «О реализации высвобождаемого движимого военного имущества» реализация высвобождаемого движимого военного имущества осуществляется на аукционе, посредством публичного предложения или без объявления цены в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ.

В соответствии с пунктами 108, 110 Положения об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме для участия в продаже имущества без объявления цены претенденты заполняют размещенную в открытой части электронной площадки форму заявки с приложением электронных документов. Зарегистрированная заявка является поступившим продавцу предложением (офертой) претендента, выражающим его намерение считать себя лицом, заключившим с продавцом договор купли-продажи имущества по предлагаемой претендентом цены имущества.

В силу пункта 122 Положения об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме при уклонении покупателя от заключения договора купли-продажи имущества в установленный срок покупатель утрачивает право на заключение такого договора. В этом случае продажа имущества без объявления цены признается несостоявшейся.

Статьей 32 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ установлены обязательные условия договора купли-продажи государственного

или муниципального имущества, а также могут содержаться иные условия, установленные сторонами договора по взаимному соглашению.

Положение абзаца первого пункта 6 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации о том, что протокол о результатах торгов имеет силу договора, означает, что в зависимости от формы торгов (как способа заключения договора или как способа определения контрагента) по результатам торгов стороны заключают либо основной договор, либо предварительный договор.

Применительно к порядку заключения договора купли-продажи в порядке приватизации при применении обозначенного способа приватизации протокол о результатах проведенных приватизационных процедур не имеет силу основного договора, а является предварительным договором. Протокол о результатах продажи имущества в порядке приватизации, как и договор купли- продажи, оформляется в письменной форме, содержит условия, позволяющие определить предмет и другие существенные условия основного договора, в нем указывается срок, в который стороны обязуются заключить основной договор, что соответствует пунктам 2, 3 статьи 429 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исходя из совокупности приведенных норм, по результатам совершения приватизационных процедур, при наличии победителя для сторон возникает не право, а обязанность заключить соответствующий договор купли-продажи.

Исключение либо изменение победителем торгов отдельных условий торгов, в том числе и в части взыскания неустойки, противоречило бы смыслу таких торгов, основанных на предложении, что все претенденты не только были знакомы, но и были согласны с условиями, были готовы их принять в предложенной организатором торгов редакции.

Как указано в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», соглашение о неустойке должно быть заключено в письменной форме по правилам, установленным пунктами 2, 3 статьи 434 ГК РФ, независимо от формы основного обязательства (статья 331 Гражданского кодекса Российской Федерации). Несоблюдение письменной формы такого соглашения влечет его ничтожность (пункт 2 статьи 162, статья 331, пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно положениям пункта 3 статьи 434 Гражданского кодекса Российской Федерации письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В свою очередь пункт 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

Таким образом для заключения договора в письменной форме необходимы - письменная оферта и письменный акцепт.

Заявка Черкина А.А. является акцептом к предложению продавца, а протокол о признании его победителем - предварительным договором, в обеспечение которого было согласовано условие о неустойке в случае уклонения от обязательства по заключению основного договора - договора купли-продажи.

Отношения по проведению торгов связаны с финансовыми и временными затратами, в целях обеспечения исполнения обязательства, возникающего в рамках проводимых торгов, законодательно предусматривается возможность использовать ряд способов обеспечения исполнения такого обязательства. Реализация способов обеспечения исполнения обязательства может одновременно являться гражданско-правовой санкцией. В данном случае неустойка представляет собой ответственность, указывает на временную стадию, недолжное поведение на которой влечет такую ответственность. Такая стадия наступает с совершением юридического факта (признанием победителем), возникает организационное обязательство, направленное на заключение договора.

При признании продажи без объявления цены несостоявшейся договор купли-продажи не может быть заключен с иным лицом, предложившим менее высокую цену, чем отказавшийся от заключения договора купли-продажи победитель. Неисполнение победителем обязательства по заключению основного договора приводит к тому, что организатору необходимо повторно привлекать оценщиков и принимать решение о продаже.

Исходя из правовой природы обязательства и неразрывно связанной с ним неустойки, выполняющей в первую очередь обеспечительную, превентивную, пресекательную функции, составление отдельного, самостоятельного документа с согласованием условия о неустойке не требуется.

Таким образом, требования истца являются законными и обоснованными, с ответчика подлежит взысканию неустойка в размере сумма (сумма рыночная стоимость имущества *20%)

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход бюджета адрес следует взыскать сумма в счет расходов по уплате государственной пошлины, исходя из размера удовлетворенных судом требований.

руководствуясь ст.29, 330 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка № 402 адрес от 05.07.2023 - отменить.

Постановить по делу новое решение.

Взыскать с Черкина Андрея Александровича в пользу Министерства Обороны Российской Федерации неустойку в размере сумма

Взыскать с Черкина Андрея Александровича в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма

фио Винокурова