Мотивированное решение

Дело №2а-0371/2024

УИД 77RS0009-02-2024-002839-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2024 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Бобылевой С.А., при секретаре судебного заседания фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению ИП Соловьевой Татьяны Анатольевны к судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП ФССП России по адрес фио, начальнику отдела-старшему судебному приставу Зюзинского ОСП ФССП России по адрес фио, Зюзинскому ОСП ФССП России по адрес, руководителю ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП ФССП России по адрес фио, начальнику отдела-старшему судебному приставу Зюзинского ОСП ФССП России по адрес фио, Зюзинскому ОСП ФССП России по адрес, руководителю ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес, о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава.

Требования мотивированы тем, что на исполнении в Зюзинском ОСП ГУ ФССП России по адрес находится исполнительное производство №143467/22/77032-ИП от 06.09.2022 г. о взыскании задолженности по кредитному договору с должника Колесника Игоря Сергеевича в пользу взыскателя ИП Соловьева Т.А. Согласно онлайн-сводке по исполнительному производству № 143467/22/77032-ИП от 06.09.2022 должник является получателем дохода в ООО "ВЕТРАСТАР" судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. В связи с не поступлением денежных средств, 02.02.2024 посредством сайта «Госуслуги» взыскателем была направлена жалоба (ЕПГУ № 3776969118) с просьбой сообщить о проверки бухгалтерии по месту работы должника, в связи с неисполнением постановления судебного-пристава исполнителя об обращении взыскания на заработную плату должника. 16.02.2024 г. в адрес ИП Соловьевой Т.А. поступило уведомление на № 3776969118 от 05.02.2024 о том, что ответ прикреплен к указанному уведомлению. По анализу ответа установлено, что он не соответствует нормам законодательства, так как не отвечает форме постановления по результатам рассмотрения жалобы. В приложенном ответе не указано кто рассмотрел жалобу и дал на нее ответ. В ответе указано: «Жалоба рассмотрена в соответствии с действующим законодательством, информация направлена в адрес заявителя посредством почтовой корреспонденции. Сообщаем, что информацию в рамках исполнительного производства, соответствующую положениям 6.1. ФЗ-229 «Об исполнительном производстве», Вы можете узнать по номеру горячей линии 8 (499) 558 15 26. На официальном сайте ФССП России размещена информация о телефонных номерах структурных подразделений ГУФССП России по адрес, а также территориальных органов ФССП России». Из представленного ответа следует, что жалоба от 02.02.2024 г. (ЕПГУ № 3776969118) не рассмотрена по существу вопросов. Сведений о причинах неисполнения работодателем постановления об обращении взыскания на заработную плату должника в адрес взыскателя не поступало. По состоянию на 26.02.2024 г. денежные средства в адрес взыскателя не поступили, информации о не перечислении денежных средств у взыскателя нет, информации о проведении проверки бухгалтерии в адрес взыскателя не поступало. Остаток денежных средств по исполнительному производств составляет сумма Таким образом, должностными лицами Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес допущены следующие нарушения действующего законодательства: Судебным приставом - исполнителем Зюзинскго ОСП ГУФССП России по адрес фио: Нарушение положений ст. 36, ст. 12 «Об органах принудительного исполнения РФ», выразившееся в длительном непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа, выразившееся в отсутствии контроля за исполнением работодателем постановления об обращении взыскания на заработную плату должника Начальником отделения - старшим судебным приставом Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио: Нарушение положений ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью подразделения. Таким образом, действия (бездействие) должностных лиц Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес препятствуют законному исполнению судебного акта.

Административный истец просит: признать незаконными действия (бездействие) в начальника отделения - старшего судебного пристава Зюзинском ОСП ГУФССП России по адрес фио выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью структурного подразделения. Признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Зюзинском ОСП ГУФССП России по адрес фио выразившееся в нарушении положений ст. 36, ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», выразившееся в длительном непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа, выразившееся в отсутствии контроля за исполнением работодателем постановления об обращении взыскания на заработную плату должника. Обязать судебного пристава-исполнителя Зюзинском ОСП ГУФССП России по адрес фио предоставить информацию о причинах неисполнения работодателем постановления судебного пристава-исполнителя об обращения взыскания на заработную плату должника. Обязать судебного пристава-исполнителя Зюзинском ОСП ГУФССП России по адрес фио провести проверку бухгалтерии по месту трудоустройства должника, при обнаружении нарушений составить в отношении виновного лица протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный истец ИП Соловьева Т.А. в суд не явилась, извещена о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, в исковом заявлении имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.

Представители административных ответчиков судебный пристав-исполнитель Зюзинского ОСП ФССП России по адрес фио, начальник отдела-старшему судебному приставу Зюзинского ОСП ФССП России по адрес фио, Зюзинский ОСП ФССП России по адрес, руководитель ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещены надлежащим образом, представили копию исполнительного производства №143467/22/77032-ИП от 06.09.2022.

Заинтересованное лицо Колесник И.С. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

В силу ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Суд постановил возможным слушание дела в отсутствие не явившихся лиц, извещённых о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

, КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим , при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном настоящего Кодекса.

В соответствии со Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно Федерального закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч.1 ст. 80 Закона судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

В соответствии с ч.4 ст. 80 Закона арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в акте о наложении ареста (описи имущества).

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, в Зюзинском ОСП ГУ ФССП России по адрес находится на исполнении исполнительное производство №143467/22/77032-ИП от 06.09.2022, возбуждённое в отношении должника Колесника И.С.

Судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП России по Москве в рамках исполнительного производства №143467/22/77032-ИП от 06.09.2022, для установления имущественного положения должника направлены запросы в регистрирующие органы: ГИБДД, ПФР, Росреестр, Федеральную налоговую службу, банки и иные кредитные организации, ЗАГС, ФМС, к оператором связи.

Судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП фио вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банках и иных кредитных организациях.

29.11.2023 судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП фио вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника Колесника И.С. в ООО «ВЕТРАСТАР».

14.12.2023 судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП фио вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В рамках исполнительного производства все жалобы, поступившие от взыскателя рассмотрены.

Согласно сводке по исполнительному производству по состоянию на 24.04.2024 взыскателю перечислено через депозитный счет денежные средства в размере сумма, что также подтверждается вынесенными постановлениями судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП о распределении денежных средств.

Исследовав материалы исполнительного производства, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем не допущено нарушений Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

У суда не имеется сомнений, а административным истцом не представлено бесспорных доказательств того, что судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП не совершаются действия по исполнению судебного акта.

Сведений, опровергающих указанные обстоятельства, административным истцом не представлены.

Согласно ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления старшего судебного пристава, его заместителя, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном настоящего Кодекса.

В соответствии со Закон об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со Закона об исполнительном производстве, в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на адрес, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным , производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным ; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным ; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Установленные обстоятельства по делу свидетельствуют об отсутствии со стороны административных ответчиков незаконного бездействия в рамках исполнительного производства.

Исходя из обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что старшим судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП не допущено нарушения норм Федерального «Об исполнительном производстве», оценив представленные доказательства суд полагает, что оснований для признания бездействий судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП, старшего судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП, а также ГУ ФССП России по адрес, не имеется.

Административный истец каких-либо иных доказательств, которые свидетельствовали бы о противоправности действий (бездействия) административных ответчиков, суду не представил.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ИП Соловьевой Татьяны Анатольевны к судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП ФССП России по адрес фио, начальнику отдела-старшему судебному приставу Зюзинского ОСП ФССП России по адрес фио, Зюзинскому ОСП ФССП России по адрес, руководителю ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Зюзинский районный суд адрес.

Судья С.А. Бобылева