Мотивированное решение

УИД: 77RS0009-02-2024-002928-49

Дело № 2а - 419/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Москва 30 мая 2024 года

Зюзинский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Тихоновой Е.В., при секретаре судебного заседания Иваницкой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Мацневой Алены Юрьевны к Инспекции ФНС России № 28 по г.Москве о признании недоимки безнадежной к взысканию,

УСТАНОВИЛ:

Мацнева А.Ю. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Инспекции ФНС России № 28 по г.Москве, с учетом уточненных требований просит признать невозможной к взысканию задолженность по транспортному налогу за 2016-2019 годы в размере 53 378 руб. 00 коп. и взыскать расходы по уплаченной при подаче иска государственной пошлине в размере сумма, указав в обоснование, что является собственником транспортного средства – автомобиля марка автомобиля регистрационный знак ТС. Согласно налоговым уведомлениям за ней числится задолженность по уплате транспортного налога: за период с 2015 по 2018 год включительно в размере сумма за каждый налоговый период и за 2019 год в размере сумма Обязанность по уплате налога ею своевременно исполнена, однако утрачена доказательства оплаты. В судебном порядке налоговый орган с требованием о взыскании с нее, Манцевой А.Ю., недоимки по транспортному налогу не обращался. При этом истек срок давности для такого обращения. В связи с чем указанная недоимка должна быть признана безнадежной к взысканию. Вместе с тем налоговый орган неправомерно включил сведения о недоимки в единый налоговый счет. Административный истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Явившаяся в судебное заседание представитель административного истца Кочелаева Е.А. заявленные Мацневой А.Ю. требования поддержала.

Представитель административного ответчика Турнов В.В. в судебное заседание явился, указал, что Инспекция возражает против иска Мацневой А.Ю., поскольку сальдо Единого налогового счета Мацневой А.Ю. положительное, сведения об актуальной задолженности отсутствуют.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.

НК РФ предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

НК РФ предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено указанной . В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее сумма, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено .

Согласно ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в том числе и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В силу НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

По смыслу положений НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм и НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Исходя из толкования НК РФ инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями административного судопроизводства Российской Федерации.

Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов единого налогового платежа при введении с 01.01.2023 института Единого налогового счета.

Согласно пп.1 п.2 ст.4 указанного Закона в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным Налоговым Российской Федерации процентам, по которым по состоянию на 31 декабря 2022 года истек срок их взыскания.

Заявленные требования Мацнева А.Ю. мотивирует тем, что согласно полученным требованиям за ней числится недоимка по транспортному налогу: за период с 2015 по 2018 год в размере сумма за каждый налоговый период и за 2019 год в размере сумма При этом налог должен был быть ею уплачен: за 2015 год в срок не позднее 01.12.2016, за 2016 год – не позднее 01.12.2017, за 2017 год – не позднее 03.12.2018, за 2018 год – не позднее 02.12.2019, за 2019 год – не позднее 01.12.2020.

По свидетельству Мацневой А.Ю. указанная обязанность ею была своевременно исполнена, однако по прошествии длительного срока соответствующие платежные документы не сохранились. При этом налоговый орган не обращался к ней в судебном порядке с требованием о взыскании недоимки по транспортному налогу. А согласно имеющимся в личном кабинете налогоплательщика на сайте ФНС России сведениям в Единый налоговый счет включены сведения об отрицательном стартовом сальдо, в том числе по транспортному налогу.

Возражая против иска Мацневой А.Ю., Инспекция ФНС России № 28 по г.Москве указывает, что, по имеющимся в Инспекции сведениям, сальдо Единого налогового счета Мацневой А.Ю. является отрицательным и по состоянию на 22.05.2024 составляет сумма, из которых: задолженность по УСН – сумма, пени – сумма

Вместе с тем из представленного Инспекцией скриншота страницы о состоянии Единого налогового счета Мацневой А.Ю. усматривается, что при формировании Единого налогового счета Мацневой А.Ю. в него в нарушение положений пп.2 п.1 ст.4 ФЗ от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» были включены сведения о недоимке по транспортному налогу за 2017 и 2018 годы в размере за каждый налоговый период сумма, а также имело место погашение недоимки по транспортному налогу в указанном размере без указания периода погашения.

Согласно п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ).

Как разъяснено в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 62, истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 01.11.2017 № 18-КГ17-19, налогоплательщик вправе реализовать предоставленное ему Налоговым кодексом Российской Федерации право на признание сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной путем обращения с соответствующим административным исковым заявлением в суд. Выяснение обстоятельств, касающихся существа заявленных требований о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной, осуществляется судом первой инстанции при подготовке дела к судебному разбирательству и рассмотрении спора по существу.

Инспекцией ФНС России № 28 по г.Москве не представлены доказательства обращения в суд с требованием о взыскании с Мацневой А.Ю. недоимки по транспортному налогу за 2016-2019 годы, равно как не представлено и доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине. Более того, в ходе судебного заседания представитель ответчика подтвердил факт не обращения за принудительным взысканием недоимки.

С учетом изложенного, суд находит допустимым применение к спорным правоотношениям, касающимся известной налоговому органу и не погашенной, по мнению Инспекции, Мацневой А.Ю. недоимки по транспортному налогу за 2016-2019 годы, вышеуказанных положений, и приходит к выводу, что в силу закона имеются основания для признания такой задолженности истца безнадежной к взысканию и исключению соответствующих сведений из Единого налогового счета.

С учетом требований ст.111 КАС РФ с Инспекции ФНС России № 28 по г.Москве подлежат взысканию в пользу Мацневой А.Ю. понесенные ею расходы по уплаченной при подаче административного иска государственной пошлине в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Мацневой Алены Юрьевны к Инспекции ФНС России № 28 по г.Москве о признании недоимки безнадежной к взысканию удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию недоимку, числящуюся за Мацневой Аленой Юрьевной по транспортному налогу за 2016-2019 годы включительно в общей сумме 53 378 (Пятьдесят три тысячи триста семьдесят восемь) руб. 24 коп.

Взыскать с Инспекции ФНС России № 28 по г.Москве в пользу Мацневой Алены Юрьевны расходы по уплаченной при подаче иска государственной пошлине в размере сумма

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд г.Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено 14 июня 2024 года.

Судья Е.В.Тихонова