Мотивированное решение
Дело № 02-3062/2024 | Зюзинский районный суд
УИД 77RS0009-02-2023-011031-71
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 сентября 2024 года адрес
Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Т.В. Соленой,
при секретаре фио,
с участием представителя истца Департамента городского имущества адрес, ответчика Александровой Е.М., представителя ответчиков, представителей третьих лиц Правительства адрес, ГКУ адрес «Управление дорожно – мостового строительства»
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3062/2024 по иску Департамента городского имущества адрес к Александровой Елене Михайловне, Тимаковой Ирине Михайловне об установлении условий возмещения, определении выкупной цены и по встречному иску Тимаковой Ирины Михайловны, Александровой Елены Михайловны к Департаменту городского имущества адрес о признании недостоверной величины рыночной стоимости имущества, подлежащего изъятию, о возложении обязанности предоставления компенсации за изымаемое имущество в натуральном виде
УСТАНОВИЛ:
Представитель истца Департамента городского имущества адрес обратился в суд с иском к ответчикам Александровой Е.М., Тимаковой И.М. об изъятии для государственных нужд адрес, принадлежащего на праве общей долевой собственности жилого дома с кадастровым номером 77:06:0012015:1167, площадью 101,9 кв. м, расположенного по адресу: адрес, установлении условий возмещения, мотивируя тем, что ответчикам на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом с кадастровым номером 77:06:0012015:1167, площадью 101,9 кв. м расположенный по адресу адрес, Южное Бутово, адрес. Департаментом городского имущества адрес издано распоряжение от 25.02.2021 года № 7303 «Об изъятии для государственных нужд объектов недвижимого имущества», в редакции распоряжения от 26.08.2021 № 36662 «О внесении изменений в распоряжение Департамента городского имущества адрес от 25 февраля 2021 г. № 7303» согласно которому, в целях строительства объекта «Строительство многоуровневых транспортных развязок на участке магистрали адрес от адрес адрес с необходимой для их функционирования улично-дорожной сетью», для государственных нужд адрес подлежит изъятию жилой дом. В соответствии с отчетом об оценке, выполненным независимой оценочной организацией ООО «Компания Аудитор Столицы» определена величина убытков, причиненных изъятием вышеуказанного объекта недвижимости, в размере сумма каждому правообладателю. 05.05.2023 года в адрес Александровой Е.М., Тимаковой И.М. были направлены для согласования проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд адрес с приложением материалов оценки рыночной стоимости изымаемого объекта недвижимости. Срок заключения соглашения истек, подписанный проект соглашения к истцу до настоящего времени не поступил, что и послужило поводом для обращения в суд с указанным иском.
Ответчики фио, Александрова Е.М.. не согласившись с указанным иском, обратились в суд со встречным иском к Департаменту городского имущества адрес о признании недостоверной величины рыночной стоимости имущества, подлежащего изъятию, о возложении обязанности предоставления компенсации за изымаемое имущество в натуральном виде, мотивируя тем, что отчет о рыночной стоимости изымаемого имущества не отвечает критериям относимости и допустимости, кроме того, истцы полагают, что им должно быть предоставлено компенсация за изымаемое для государственных нужд имущество в натуральном виде, в виде жилого помещения (квартиры) в многоквартирном доме общей площадью в размере 43,2 кв.м. – 50,3 кв.м. с зачетом стоимости в выкупную цену
Определением Зюзинского районного суда адрес суда от 27.02.2024 года в отдельное производство выделены исковые требования Департамента городского имущества адрес к Александровой Елене Михайловне, Тимаковой Ирине Михайловне об установлении суммы возмещения за жилой дом с кадастровым номером 77:06:0012015:1167 площадью 101,9 кв.м., расположенный по адресу: адрес, и встречных исковых требований Тимаковой Ирины Михайловны, Александровой Елены Михайловны к Департаменту городского имущества адрес о признании недостоверной величины рыночной стоимости имущества, подлежащего изъятию, о возложении обязанности предоставления компенсации за изымаемое имущество в натуральном виде выделить в отдельное производство.
Представитель истца Департамента городского имущества адрес, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Правительства Москвы в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объем, встречные исковые требования не признал.
Ответчик фио, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещена надлежащим образом. Ответчик Александрова Е.М., представитель ответчиков в судебное заседание явились, исковые требования не признали, просили в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в возражениях, встречные исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ГКУ адрес «Управление дорожно-мостового строительства» в судебное заседание явился, полагал, что заявленные исковые требования Департамента городского имущества адрес подлежат удовлетворению, встречные исковые требования не подлежат удовлетворению.
Выслушав представителя истца, ответчика, представителя ответчиков, представителя третьего лица, по основному и встречному искам, исследовав письменные материалы дела, дав оценку представленным доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Департамента городского имущества адрес подлежат удовлетворению, встречные исковые требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
В судебном заседании из искового заявления, объяснений представителя истца, ответчика Александровой Е.М., представителя ответчиков, представителей третьих лиц по основному и встречному искам, представленных письменных доказательств судом установлено, что Александрова Е.М. и фио являются правообладателями права общей долевой собственности каждая по 1/8 доли в праве собственности на жилой дом с кадастровым номером 77:06:0012015:1167, площадью 101,9 кв. м, расположенный по адресу: адрес, Южное Бутово, адрес ( из которых по 1/24 доля в праве собственности на основании договора дарения от 02.11.1999 года, по 1/24 доли в праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 2006 года, по 1/12 доли в праве собственности в порядке наследования по закону от 2020 года), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
25.02.2021 года Департаментом городского имущества адрес издано распоряжение № 7303 «Об изъятии для государственных нужд объектов недвижимого имущества», в редакции распоряжения от 26.08.2021 № 36662 «О внесении изменений в распоряжение Департамента городского имущества адрес от 25.02.2021 г. № 7303» согласно которому, в целях строительства объекта «Строительство многоуровневых транспортных развязок на участке магистрали адрес от адрес адрес с необходимой для их функционирования улично-дорожной сетью», для государственных нужд адрес подлежит изъятию указанный жилой дом.
Общий порядок изъятия земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд регламентирован Гражданским Кодексом Российской Федерации (ст. ст. 279 - 282), Земельным Кодексом Российской Федерации (ст. ст. 49, 56) и Федеральным законом от 05.04.2013 № 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации – городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу Конституции Российской Федерации, включая ее ст. 15, 17, 19 и 55, и исходя из общеправового принципа справедливости защита права собственности, а равно иных имущественных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота. Вводимые федеральным законом ограничения прав владения, пользования и распоряжения имуществом, свободы предпринимательской деятельности и свободы договоров также должны отвечать требованиям справедливости, быть обоснованными, носить общий и абстрактный характер, не иметь обратной силы и не затрагивать само существо конституционных прав.
Согласно п. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Единой правовой основой регламентации изъятия недвижимого имущества для государственных и муниципальных нужд являются нормы Гражданского кодекса Российской Федерации и Земельного кодекса Российской Федерации, что объективно обусловлено правовой и природной связью земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости и находит свое воплощение, в частности, в пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации, закрепляющем в качестве принципа земельного законодательства единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, а также в п. 3 ст. 239.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для этих нужд.
Положениями ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством (п. 1).
Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (п. 3).
Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (п. 6).
В соответствии с пп. 2 ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным в том числе со строительством, реконструкцией таких объектов как автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.
В соответствии со ст. 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.
В силу п. 1, п. 2, п. 4 ст. 281 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения. При определении размера такого возмещения в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка.
В силу ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» резервирование земель, изъятие земельных участков и (или) иных объектов недвижимости, осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав для размещения на территории субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы и территории адрес объектов, предусмотренных абз. 5 (в отношении объектов федерального транспорта и объектов транспорта регионального значения), абз. 10 пп. 2 п. 1 ст. 49 ЗК РФ, а также транспортно - пересадочных узлов осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены ч. 7 ст. 4 (в отношении объектов регионального значения, расположенных на территории субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы), ст. ст. 6 - 11, 13 и 14 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии с ч. ст. 2 Федерального закона от 31.06.2020 №2 54-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», под объектами, предназначенными для модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, понимаются объекты транспортной инфраструктуры федерального, регионального или местного значения, строительство, реконструкция которых осуществляются в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры в соответствии со стратегией пространственного развития Российской Федерации.
В соответствии со стратегией, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.02.2019 № 207-p, основой для обеспечения устойчивых транспортных связей между субъектами Российской Федерации перспективными центрами экономического роста, а также для внешнеэкономических связей является опорная транспортная сеть Российской Федерации - совокупность магистральных путей сообщения и транспортных узлов.
В соответствии с п. 9 ст. 4 № 254-ФЗ, если земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимости подлежит изъятию для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции линейны объектов инфраструктуры и если по истечении сорока пяти дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости в соответствии с земельным законодательством проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладатель изымаемой недвижимости не представил подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеет право обратиться в суд с иском принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости.
Следует отметить, что в соответствии с ч. 10 ст. 10 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ в случае принудительного изъятия недвижимого имущества условия такого изъятия определяются судом. При этом размер возмещения стоимости изымаемого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков определяется на основании отчета об оценке изымаемых объектов недвижимого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков, подготовленного оценщиком по заказу органа исполнительной власти, принявшего решение об изъятии недвижимого имущества. В данном отчете должны быть указаны все убытки, причиненные таким изъятием и подлежащие возмещению.
В случае несогласия собственника или правообладателя недвижимого имущества с размером возмещения стоимости изымаемого недвижимого имущества и (или) причиненных изъятием недвижимого имущества убытков, содержащимся в отчете об сценке изымаемых объектов недвижимого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков, подготовленном оценщиком по заказу органа исполнительной власти, принявшего решение об изъятии недвижимого имущества, собственник или правообладатель недвижимого имущества вправе оспорить в судебном порядке этот отчет. Наличие судебного спора о размере подлежащих возмещению стоимости изымаемого недвижимого имущества и (или) убытков, причиненных изъятием недвижимого имущества, не является препятствием для принятия судебного акта о принудительном изъятии недвижимого имущества, а также для осуществления на основании вступившего в законную силу указанного судебного акта соответствующих выплат или иного возмещения и государственной регистрации перехода, прекращения прав и обременений на изымаемое недвижимое имущество (п. 12 ст. 10 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ).
В соответствии с пунктом 9 статьи 4 Федерального закона от 31.07.2020 254-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае, если земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимости подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции линейных объектов инфраструктуры и если по истечении сорока пяти дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости в соответствии с земельным законодательством проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладатель изымаемой недвижимости не представил подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеет право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости.
В п. 4 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 10.12.2015, разъяснено, что отсутствие решения об изъятии земельного участка (его части) или несоблюдение процедуры изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд само по себе не лишает правообладателя такого участка права на возмещение убытков, причиненных фактическим лишением имущества.
В силу п. 25 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 07.04.2021, если земельный участок, находящийся в частной собственности, был фактически изъят для государственных или муниципальных нужд, однако при этом процедура изъятия уполномоченными органами не соблюдена, решение об изъятии не принято, какого-либо возмещения за изъятое имущество собственнику участка не предоставлено, то собственник такого участка имеет право на возмещение убытков, причиненных таким изъятием.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ возмещение убытков является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.
Положениями ст. 62 ЗК РФ предусмотрено, что убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
Согласно п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Как следует из ст. 15 ГК РФ с учетом ее толкования, данного в п. 11 и п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», недоказанность размера причиненного ущерба к основаниям, позволяющим не возлагать гражданско-правовую ответственность на причинителя вреда, действующим законодательством не отнесена. Отказ в иске о возмещении убытков в полном объеме нарушает конституционный принцип справедливости и лишает заявителя возможности восстановить его нарушенные права.
Согласно п. 1 ст. 56.11 ЗК РФ, а также п. 13 ст. 10 Федерального закона от 05.04.2013 ТЧ 43-ФЗ вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для: перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности и досрочного прекращения договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком.
Согласно ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с: 1) выполнением международных договоров Российской Федерации; 2) строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения; объекты использования атомной энергии; объекты обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведенные в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации; объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования; объекты, обеспечивающие космическую деятельность; линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий; объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения; автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения; 3) иными основаниями, предусмотренными федеральными законами.
При этом п. 2 ч.2 ст. 66 адрес кодекса Российской Федерации предусматривает случаи принятия решения о комплексном развитии территории высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
В рассматриваемом случае высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации является Правительство Москвы, действующее на основании Закона адрес от 20.12.2006 № 65 «О Правительстве Москвы».
В силу ч. 1 ст. 56.12 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков, находящихся в границах территории, в отношении которой в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности принято решение о комплексном развитии территории жилой застройки или решение о комплексном развитии территории нежилой застройки (далее - решение о комплексном развитии территории), и (или) иных объектов недвижимого имущества (за исключением земельных участков и (или) объектов недвижимого имущества, указанных в части 8 статьи 65 Градостроительного кодекса Российской Федерации) для государственных или муниципальных нужд в целях комплексного развития территории осуществляется в порядке, установленном настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Согласно п. 2 ст. 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.
Судом установлено, что Александрова Е.М., фио являются правообладателями права собственности жилого дома с кадастровым номером 77:06:0012015:1167, площадью 101,9 кв. м, расположенное по адресу: адрес, адрес, Южное Бутово, адрес, доля в праве собственности по 1/8 каждого, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
В соответствии с отчетом об оценке от 26.04.2023 № ГК-000128/22-3, выполненным ООО «Компания «Аудитор Столицы», определена величина убытков, причиненных правообладателям изъятием объекта недвижимости, в размере по сумма каждому из правообладателей.
Судом в судебном заседании установлено, что в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ, а также ч. 2 ст. 56.10 Земельного кодекса РФ, ГКУ адрес «Управление дорожно-мостового строительства» в адрес ответчиков письмом за исходящим от 05.05.2023 № УДМС-11-5617/23-2 , от 05.05.2023 № УДМС-11-5617/23-3 направлен на согласование проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд адрес с приложением материалов оценки рыночной стоимости изымаемых объектов недвижимости. Указанный проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд адрес Александровой Е.М., Тимаковой И.М., каждой, получен 16.05.2023 года, что не отрицается ответчиками в судебном заседании
В силу п. 9 ст. 4 ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 31.07.2020 N 254-ФЗ в случае, если земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимости подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции линейных объектов инфраструктуры и если по истечении сорока пяти дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости в соответствии с земельным законодательством проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладатель изымаемой недвижимости не представил подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеет право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости.
Срок заключения проекта соглашения со стороны Правообладателей в соответствии с ч. 9 ст. 4 Федерального закона № 254-ФЗ составляет сорок пять дней со дня получения.
Указанный срок истек, подписанный проект соглашения в ГКУ адрес «Управление дорожно-мостового строительства» до настоящего времени не поступил.
В ходе рассмотрения дела по существу, ответчики ответчики выразили несогласие с суммой компенсации за изымаемый жилой дом с кадастровым номером 77:06:0012015:1167, площадью 101,9 кв. м расположенный по адресу адрес, Южное Бутово, адрес, определенной в соответствии с отчетом, составленным независимой оценочной организацией Общество с ограниченной ответственностью «Компания «Аудитор Столицы» (ООО «КОМПАС») в размере по сумма в пользу каждой.
В соответствии с ч. 1 ст. 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.
Определением Зюзинского районного суда адрес от 06.03.2024 года, удовлетворено ходатайство о назначении и проведении по делу судебной оценочной экспертизы для определения рыночной стоимости жилого дома и убытков , с изъятием для государственных нужд, в том числе убытков, возникающих в связи с невозможностью исполнения обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, упущенной выгоды, прочих убытков
Согласно заключения судебной оценочной экспертизы, проведенной фио судебной экспертизы «Гарант» от 0.07.2024 – 20.08.2024 года, рыночная стоимость жилого дома с кадастровым номером 77:06:0012015:1167 площадью 101,9 кв.м., расположенного по адресу: адрес, принадлежащего Тимаковой Ирине Михайловне, Александровой Елене Михайловне по 1/8 доли каждой ( площадью 50,3 кв.м., комнаты № 1, 2, 3, кухня, веранда), надворных построек и права пользования ( права собственности) земельного участка, площадью 510 кв.м., расположенные по адресу: адрес, зеленых насаждений, расположенных на земельном участке по адресу: адрес, и убытков, связанных с изъятием для государственных нужд, в том числе убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, упущенная выгода, прочие убытки на дату проведения экспертизы составляет сумма, в том числе: размер компенсации стоимости имущества и убытков Александровой Е.М. составляет сумма, размер компенсации стоимости имущества и убытков Александровой Е.М. составляет сумма, .
В силу Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в названного кодекса. Несогласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда.
В постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Оценка судом заключения должна быть полно отражена в решении. При этом суду следует указывать, на чем основаны выводы эксперта, приняты ли им во внимание все материалы, представленные на экспертизу, и сделан ли им соответствующий анализ.
Согласно Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
С учетом изложенных норм права, заключение экспертизы не обязательно, но должно оцениваться не произвольно, а в совокупности и во взаимной связи с другими доказательствами.
У суда не имеется оснований не доверять выводам проведенной судебной оценочной экспертизы, как доказательству, полученному в соответствии с требованиями главы 6 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона «О государственной судебно- экспертной деятельности в Российской Федерации», в связи с чем объективность проведенного исследования не вызывают у суда сомнений, поскольку даны на основании проведенного исследования, обладающими специальными познаниями и достаточным стажем работы, предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, экспертное заключение содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате их выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперты приводят соответствующие данные из имеющихся в распоряжении экспертов документов, основывается на исходных объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию, а также на использованной при проведении исследования научной и методической литературе, в экспертном заключении полно и всесторонне описан ход и результаты исследования, выводы являются логическим следствием осуществленного исследования, заключение не содержит внутренних противоречий.
Экспертное исследование проведено на основании представленных материалов гражданского дела. Представленные для исследования материалы в полной мере позволяют сделать выводы, подробно описанные в экспертном заключении. Суд принимает указанное заключение судебной экспертизы в качестве относимого, допустимого и достоверного доказательства.
Исходя из толкования норм п. 4 ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 56.11 и п. 8 ст. 56.12 Земельного кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для: перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности и досрочного прекращения сервитута, залога, установленных в отношении такого земельного участка, а также договоров, заключенных правообладателем в отношении такого земельного участка.
Права третьих лиц на земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества подлежат прекращению на основании п. 8 ст. 56.12 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно части 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Разрешая заявленные требования, суд, руководствуясь нормами действующего законодательства, регулирующими спорные правоотношения, в том числе положениями , Гражданского кодекса Российской Федерации, главой VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального Закона № 43-ФЗ от 05.04.2013 года, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Департамента городского имущества адрес о возмещении стоимости изымаемого имущества ответчика Александровой Е.М., Тимаковой И.М. в соответствии с заключением судебной оценочной экспертизы, проведенной фио «Гарант» 10.07.-20.08.2024 года, с учетом постановленного судом решения от 27.02.2024 года по сумма каждой ( исходя из расчета: сумма минус сумма, определенных в соответствии с решением Зюзинского районного суда адрес от 217.02. 2024 года = сумма), установив следующий порядок возмещения: правообладатели Александрова Е.М., фио обязаны в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты вступления настоящего решения в законную силу предоставить в ГКУ «УДМС» реквизиты расчетного счета для оплаты стоимости изъятого недвижимого имущества; возмещение стоимости изымаемого имущества осуществляется ГКУ «УДМС» за счет средств бюджета адрес после вступления решения суда по настоящему делу в законную силу, на основании предоставленных правообладателями Александровой Е.М., Тимаковой И.М. реквизитов расчетного счета, путем перечисления денежных средств на счет правообладателей. Обязательства ГКУ «УДМС» по оплате считаются исполненными с момента списания денежных средств с его расчетного счета, днем оплаты является дата списания денежных средств со счета ГКУ «УДМС»; в случае отказа Александровой Е.М., Тимаковой И.М. предоставить реквизиты расчетного счета более 5 (пяти) рабочих дней, денежные средства составляющие стоимость изъятого недвижимого имущества вносятся ГКУ «УДМС» на депозит нотариуса; правообладатели Александрова Е.М., фио обязаны освободить жилое помещение от собственного имущества и имущества иных лиц в течение 3-х (трех) рабочих дней после получения денежной компенсации, и обеспечить допуск ГКУ «УДМС» и (или) подрядной организации к жилому помещению для действий, связанных с осуществлением изъятия объектов недвижимости, в том числе сноса. По истечении указанных 3-х (трех) рабочих дней ГКУ «УДМС» и (или) подрядная организация не несут юридической ответственности за оставленное правообладателями собственное имущество и имущество иных лиц.
При принятии решения суд учитывает, что жилое помещение изъято для государственных нужд адрес на основании распоряжения Департамента городского имущества адрес 25.02.2021 № 7303 «Об изъятии для государственных нужд объектов недвижимого существа» в редакции распоряжения от 26.08.2021 № 36662 «О внесении изменений в распоряжение Департамента городского имущества адрес от 25.02.2021 г. № 7303» Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 31.07.2020 № 254-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановления Правительства Москвы от 11.10.2022 № 2195-ПИ «Об Адресной инвестиционной программе адрес на 2022-2025 годы», в целях строительства объекта «Строительство многоуровневых транспортных развязок на участке магистрали «Солнцево – Бутово – адрес» от адрес адрес с необходимой для их функционирования улично – дорожной сетью, а процедура изъятия жилого помещения в соответствии с требованиями действующего законодательства истцом соблюдена.
Разрешая заявленные требования, учитывая, что судом удовлетворяются исковые требования об изъятии недвижимого имущества, принадлежащего ответчикам, суд приходит к выводу, что решение суда по вступлении в законную силу, является основанием для прекращения ограничений (обременений), внесенных в Единый государственный реестр недвижимости в отношении жилого помещения с кадастровым номером 77:06:0012015:1167, площадью 101,9 кв. м, расположенное по адресу: адрес, Южное Бутово, адрес, и основанием для государственной регистрации прекращения права собственности Тимаковой И.М. (доля в праве собственности 1/8 (1/24 + 1/24 + 1/12) и фио (доля в праве собственности 1/8 (1/24 + 1/24 + 1/12) жилого дома с кадастровым номером с кадастровым номером 77:06:0012015:1167, площадью 101,9 кв. м, расположенное по адресу: адрес, Южное Бутово, адрес.
Разрешая заявленные встречные исковые требования Тимаковой И.М., Александровой Е.М. о возложении обязанностей предоставления компенсации за изымаемое имущество в натуральном виде – предоставлении жилого помещения ( квартиры) в многоквартирном доме общей площадью 43.2 кв.м.- 50,3 кв.м. с зачетом стоимости в выкупную цену изымаемого имущеста, выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, представителя третьих лиц, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, о том, что встречные исковые требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Александрова Е.М., фио являются правообладателями права собственности жилого дома с кадастровым номером 77:06:0012015:1167, площадью 101,9 кв. м, расположенное по адресу: адрес, адрес, Южное Бутово, адрес, доля в праве собственности по 1/8 каждого, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
Как установлено судом, 25.02.2021 года Департаментом городского имущества адрес издано распоряжение № 7303 «Об изъятии для государственных нужд объектов недвижимого имущества», в редакции распоряжения от 26.08.2021 № 36662 «О внесении изменений в распоряжение Департамента городского имущества адрес от 25.02.2021 г. № 7303» согласно которому, в целях строительства объекта «Строительство многоуровневых транспортных развязок на участке магистрали адрес от адрес адрес с необходимой для их функционирования улично-дорожной сетью», для государственных нужд адрес подлежит изъятию указанный жилой дом.
Согласно Жилищного кодекса Российской Федерации, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение;
В соответствии с Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 43-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в случае предоставления гражданам земельных участков и расположенных на них индивидуальных жилых домов или жилых помещений в домах блокированной застройки либо жилых помещений в многоквартирных домах взамен изъятого недвижимого имущества, за исключением изъятия жилых помещений, являющихся для этих граждан единственным местом жительства, не допускается предоставление недвижимого имущества взамен изъятого недвижимого имущества, если стоимость предоставляемого недвижимого имущества превышает стоимость изъятого недвижимого имущества на тридцать и более процентов.
Вопрос о необходимости предоставления взамен жилого помещения, изымаемого для государственных или муниципальных нужд, другого жилого помещения неоднократно ставился применительно к положениям Жилищного кодекса Российской Федерации в жалобах, направляемых в Конституционный Суд Российской Федерации. Вынося решения об отказе в принятии к рассмотрению такого рода жалоб, Конституционный Суд Российской Федерации указывал, что данная норма, конкретизирующая положения и Конституции Российской Федерации о недопустимости произвольного лишения жилища и принудительного отчуждения имущества для государственных нужд без предварительного и равноценного возмещения, направлена на защиту интересов собственников изымаемых для государственных (муниципальных) нужд жилых помещений, устанавливая при этом возможность предоставления взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения (определения от 23 сентября 2010 года , от 29 сентября 2015 года , от 28 марта 2017 года , от 27 сентября 2018 года ). При этом дополнительные гарантии для граждан, у которых изымается для государственных нужд жилое помещение, являющееся для них единственным местом проживания, предусмотрены Федерального закона "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Что же касается указанного Федерального закона, то она, предусматривая уровень допустимого превышения стоимости предоставляемого недвижимого имущества над стоимостью изъятого недвижимого имущества и одновременно возможность выхода за рамки данного уровня при изъятии жилых помещений, являющихся для граждан единственным местом жительства, вместе с тем не регламентирует основания, при которых компенсация за изымаемое имущество предоставляется не в денежной, а в натуральной форме.
В силу Закона адрес от 31 мая 2006 г. N 21 основанием для освобождения жилых домов является правовой акт Правительства Москвы или в случаях, установленных Правительством Москвы, правовой акт уполномоченного органа исполнительной власти адрес, принимаемый в связи с изъятием или использованием части или всего земельного участка для государственных (городских) или муниципальных нужд в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством адрес, в связи с необходимостью нового строительства, развития территорий, в соответствии с Генеральным планом адрес, планами развития округов и районов адрес, реализацией городских программ, требующих сноса жилых домов.
В соответствии с Закона адрес от 31 мая 2006 г. N 21 собственникам, освобождающим жилые помещения (жилые дома), по их выбору в денежной или натуральной форме предоставляется равноценное возмещение (компенсация) либо выкупная цена. Размер возмещения (компенсации) либо выкупной цены определяется соглашением сторон на основе независимой оценки.
Согласно Закона адрес от 31 мая 2006 г. N 21 возмещение (компенсация) в натуральной форме предоставляется собственнику в виде другого благоустроенного жилого помещения путем заключения договора, определяющего переход права собственности на жилые помещения. Стоимость предоставляемого в порядке компенсации в натуральной форме жилого помещения должна соответствовать размеру рыночной стоимости освобождаемого жилого помещения, за исключением случаев, определенных законом.
В Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что суд не вправе обязать органы государственной власти или органы местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.
В соответствии с Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.
При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что сособственники указанного объекта недвижимости, кроме ответчиков, заключили с Департаментом городского имущества адрес соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд адрес, получили компенсацию за изымаемое имущество в денежной форме, принимая во внимание, что стоимость изымаемой у Тимаковой И.М. и Александровой Е.М. долей в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес соответствии с заключением судебной экспертизы составляет по сумма, предоставление Тимаковой И.М., Александровой Е.М. иного жилого помещения – то есть натуральное возмещение за изымаемый объект недвижимости, при наличии сособственников дома, получивших возмещение в денежной форме будет противоречить нормам действующего законодательства. Также принимая во внимание, что отсутствует соглашения сторон на возмещение за изымаемое имущество в натуральной форме, и, принимая во внимание, что спорное жилое помещение для ответчиков не является единственным место жительства, каждый из ответчиков является правообладателем права собственности на иные жилые помещения, суд приходит к выводу, что отсутствуют правовые основания обеспечения ответчиков иным жилым помещением, взамен изымаемого имущества, а возложение на Департамент городского имущества адрес обязанность предоставления ответчикам иного жилого помещения противоречит нормам действующего законодательства. При этом, требования об признании недостоверной величины рыночной стоимости имущества, подлежащего изъятию, также не подлежат удовлетворению, поскольку являются излишне заявленными, и не подлежат удовлетворению, поскольку вопрос об установлении размера компенсации за изымаемое имущество являлся предметом исследования в рамках рассмотрения иска Департамента городского имущества адрес об изъятии имущества для государственных нужд и установлении размера компенсации.
Доводы представителя третьего лица ГКУ «УДМС» о необходимости назначения дополнительной экспертизы, суд находит несостоятельными, а ходатайство о назначении дополнительной экспертизы не подлежащим удовлетворению, поскольку экспертное исследование проведено на основании представленных материалов гражданского дела и произведенного непосредственного осмотра объекта недвижимости. Представленные для исследования материалы, и проведенный осмотр в полной мере позволяют сделать выводы, подробно описанные в экспертном заключении, не доверять которому у суда не имеется оснований.
При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Департамента городского имущества адрес обоснованы и подлежат удовлетворению, встречные исковые требования не подлежат удовлетворению.
Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес об изъятии имущества для государственных нужд, суд приходит к выводу, что решение, по вступлении в законную силу, является основанием для прекращения всех ограничений (обременений), внесенных в Единый государственный реестр недвижимости в отношении жилого дома с кадастровым номером 77:06:0012015:1167 площадью 101,9 кв. м., расположенный по адресу: адрес, Южное Бутово, адрес, адрес и основанием для государственной регистрации прекращения права собственности Тимаковой Ирины Михайловны, Александровой Елены Михайловны на жилой дом с кадастровым номером 77:06:0012015:1167 площадью 101,9 кв. м., расположенный по адресу: адрес, Южное Бутово, адрес, адрес
Кроме этого, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что решение по вступлении в законную силу является основанием для выплаты Управлением Судебного департамента при верховном суде в адрес денежных средств в размере сумма фио Гарант в счет стоимости проведению экспертизы, внесенной Александровой Еленой Михайловной по платежному поручению № 23829 от 14.02.2024 год с назначением платежа за проведение судебной экспертизы по делу № 02-1001/2024 в Зюзинском районном суде адрес
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Изъять для государственных нужд адрес у Александровой Елены Михайловны и Тимаковой Ирины Михайловны по 1/8 доли в праве собственности на жилой дом с кадастровым номером 77:06:0012015:1167 площадью 101,9 кв. м., расположенный по адресу: адрес, Южное Бутово, адрес, адрес, с установлением размера возмещения за изымаемое недвижимое имущество в соответствии с заключением судебной оценочной экспертизы , проведенной фио «Гарант», с учетом принятого решения суда от 27.02.2024 года:
- Александровой Елене Михайловне - в размере сумма
- Тимаковой Ирине Михайловне - в размере сумма
. . Установить условия возмещения:
Александрова Елена Михайловна, фио обязаны в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты вступления настоящего решения в законную силу предоставить в ГКУ адрес «Управление дорожно-мостового строительства» реквизиты расчетного счета для оплаты стоимости изъятого недвижимого имущества;
- В случае отказа Александровой Елены Михайловны, Тимаковой Ирины Михайловны предоставить реквизиты расчетного счета более 5 (пяти) рабочих дней, денежные средства составляющие стоимость изъятого недвижимого имущества вносятся ГКУ адрес «Управление дорожно-мостового строительства» на депозит нотариуса;
- Возмещение стоимости изымаемого имущества осуществляется ГКУ адрес «Управление дорожно-мостового строительства» за счет средств бюджета адрес после вступления решения суда по настоящему делу в законную силу, на основании предоставленных Александровой Еленой Михайловной, Тимаковой Ириной Михайловной реквизитов расчетного счета, путем перечисления денежных средств на счет Александровой Елены Михайловны, Тимаковой Ирины Михайловны. Обязательства ГКУ адрес «Управление дорожно-мостового строительства» по оплате считаются исполненными с момента списания денежных средств с его расчетного счета, днем оплаты является дата списания денежных средств со счета ГКУ адрес «Управление дорожно-мостового строительства».
- Александрова Елена Михайловна, Тимакова Ирина Михайловна обязаны освободить Жилой дом от собственного имущества и имущества иных лиц в течение 3-х (трех) рабочих дней после получения денежной компенсации, и обеспечить допуск ГКУ адрес «Управление дорожно-мостового строительства» и (или) подрядной организации к Жилому дому для действий, связанных с осуществлением изъятия объектов недвижимости, в том числе сноса. По истечении указанных 3-х (трех) рабочих дней ГКУ адрес «Управление дорожно-мостового строительства» и (или) подрядная организация не несут юридической ответственности за оставленное правообладателем собственное имущество и имущество иных лиц.
В удовлетворении исковых требований Тимаковой Ирины Михайловны, Александровой Елены Михайловны к Департаменту городского имущества адрес о признании недостоверной величины рыночной стоимости имущества, подлежащего изъятию, о возложении обязанности предоставления компенсации за изымаемое имущество в натуральном виде, отказать
Решение, по вступлении в законную силу, является основанием для прекращения всех ограничений (обременений), внесенных в Единый государственный реестр недвижимости в отношении жилого дома с кадастровым номером 77:06:0012015:1167 площадью 101,9 кв. м., расположенный по адресу: адрес, Южное Бутово, адрес, адрес и основанием для государственной регистрации прекращения права собственности Тимаковой Ирины Михайловны, Александровой Елены Михайловны на жилой дом с кадастровым номером 77:06:0012015:1167 площадью 101,9 кв. м., расположенный по адресу: адрес, Южное Бутово, адрес, адрес
Решение по вступлении в законную силу является основанием для выплаты Управлением Судебного департамента при верховном суде в адрес денежных средств в размере сумма фио Гарант в счет стоимости проведению экспертизы, внесенной Александровой Еленой Михайловной по платежному поручению № 23829 от 14.02.2024 год с назначением платежа за проведение судебной экспертизы по делу № 02-1001/2024 в Зюзинском районном суде адрес
- Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда через Зюзинский районный суд адрес в течение одного месяца.
Судья
Мотивированное решение изготовлено 28.09.2024