Мотивированное решение

УИД:77RS0009-02-2024-002876-11

Дело № 2 - 4404/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва 29 мая 2024 года

Зюзинский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Тихоновой Е.В., при секретаре судебного заседания Иваницкой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по г.Москве, обратившегося в суд в защиту неопределенного круга потребителей, к индивидуальному предпринимателю Егиазаряну Эдуарду Сергеевичу о признании действий противоправными, обязании устранить допущенное нарушение,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по г.Москве обратилось в суд в защиту неопределенного круга потребителей с иском к индивидуальному предпринимателю Егиазаряну Э.С., просит признать действия индивидуального предпринимателя Егиазаряна Э.С., выражающиеся в осуществлении деятельности по реализации пищевой продукции с нарушением требований п.12 ст.17 адрес регламента Таможенного союза 021/2011 «Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» по адресу: адрес, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, обязать индивидуального предпринимателя Егиазаряна Э.С. в течение десяти дней после вступления решения суда в законную силу обеспечить соблюдение требований п.12 ст.17 адрес регламента Таможенного союза 021/2011 «Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (в части соблюдения сроков годности пищевой продукции) при реализации пищевой продукции на объекте торговли по адресу: адрес, уведомив об этом территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по г.Москве в ЮЗАО г.Москвы, обязать индивидуального предпринимателя Егиазаряна Э.С. в течение десяти дней после вступления решения суда в законную силу довести его до сведения потребителей путем размещения в средстве массовой информации. В случае невыполнения решения суда в части его доведения до сведения потребителей Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по г.Москве в ЮЗАО г.Москвы вправе за свой счет и своими силами довести до сведения потребителей решение суда в средстве массовой информации с последующим взысканием расходов с индивидуального предпринимателя Егиазаряна Э.С.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что на основании обращения о нарушении ИП Егиазаряном Э.С. требований законодательства в части реализации продовольственной продукции с истекшим сроком годности была проведена проверка, ИП Егиазаряну Э.С. 10.11.2023 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований п. 12 ст. 17 ТР ТС 021/2011 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции». Информации от ИП Егиазаряна Э.С. об устранении нарушений не поступило. В связи с чем 14.11.2023 ИП Егиазаряну Э.С. были выданы рекомендации по соблюдению обязательных требований. В установленный в рекомендациях срок до 01.12.2023 сведения о принятых мерах от ИП Егиазаряна Э.С. не поступили.

Представитель истца фио в судебном заседании заявленные Управлением Роспотребнадзора по г.Москве требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание явился, указал, что нарушения были им незамедлительно устранены, однако он не знал о необходимости предоставления соответствующих сведений в Управление Роспотребнадзора по г.Москве.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в Юго-Западном административном округе города Москвы поступило обращение заявителя фио (вх № 74256/Ж от 20.10.2023 г.) о том, что продавец ИП Егиазарян Э.С. осуществляющий фактическую деятельность по адресу: адрес, нарушает требования действующего законодательства в части реализации продовольственной продукции с истекшим сроком годности.

В соответствии с ч.1 ст.46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст.40 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (п.1). Предметом федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей являются, в том числе соблюдение изготовителями, исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами, владельцами агрегаторов обязательных требований, установленных настоящим Законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также актами, составляющими право Евразийского экономического союза, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей (пп.1 п.2).

В силу п.7 ст.40 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера, владельца агрегатора) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

Согласно ст.46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей (абз.1). При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда (абз.2).

Согласно статье 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования представляют собой обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В силу статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с ч.5 ст.4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается (ч. 5 ст. 5 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»).

Согласно ч.1 ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

На основании ч.1 ст.49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ИП Егиазаряну Э.С. 10.11.2023 было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, а именно: п.12 ст.17 ТР ТС 021/2011 «Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», согласно которой при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

По свидетельству представителя истца, сведения об устранении указанного нарушения от ИП Егиазаряна Э.С. не поступали. Ответчиком данный факт в судебном заседании не оспаривался.

На основании п.5 ч.2 статьи 90 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае отсутствия выявленных нарушений обязательных требований при проведении контрольного (надзорного) мероприятия сведения об этом вносятся в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий. Инспектор вправе выдать рекомендации по соблюдению обязательных требований, провести иные мероприятия, направленные на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

Ввиду отсутствия сведений об устранении допущенного нарушения 14.11.2023 ИП Егиазаряну Э.С. были выданы рекомендации по соблюдению обязательных требований: было рекомендовано не допускать нарушения требований п.12 ст.17 ТР ТС 021/2011 «Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» в торговом объекте по адресу осуществления деятельности: адрес.

В установленный рекомендациями срок до 01.12.2023 сведения о принятых мерах от ответчика в Управление Роспотребнадзора по г.Москве не поступили.

В силу ст.ст.12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, в связи с чем бремя доказывания возложено на стороны, то есть каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Факт допущенного нарушения требований п.12 ст.17 ТР ТС 021/2011 «Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ответчиком в судебном заседании не оспаривался. При этом допущенное ответчиком нарушение нарушает право неопределенного круга потребителей на безопасность приобретаемых товаров и услуг.

В связи с чем заявленные Управлением Роспотребнадзора по г.Москве требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Управления Роспотребнадзора по г.Москве (ИНН 7717528710), обратившегося в суд в защиту неопределенного круга потребителей, к индивидуальному предпринимателю Егиазаряну Эдуарду Сергеевичу (паспортные данные, ИНН 772775750846) о признании действий неправомерными, обязании устранить нарушение удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя Егиазаряна Эдуарда Сергеевича, выражающиеся в осуществлении деятельности по реализации пищевой продукции с нарушением требований п.12 ст.17 адрес регламента Таможенного союза 021/2011 «Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» по адресу: адрес, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать индивидуального предпринимателя Егиазаряна Эдуарда Сергеевича в течение десяти дней после вступления решения суда в законную силу обеспечить соблюдение требований п.12 ст.17 адрес регламента Таможенного союза 021/2011 «Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (в части соблюдения сроков годности пищевой продукции) при реализации пищевой продукции на объекте торговли по адресу: адрес, уведомив об этом территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по г.Москве в ЮЗАО г.Москвы.

Обязать индивидуального предпринимателя Егиазаряна Эдуарда Сергеевича в течение десяти дней после вступления решения суда в законную силу довести его до сведения потребителей путем размещения в средстве массовой информации.

В случае невыполнения решения суда в части его доведения до сведения потребителей Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по г.Москве в ЮЗАО г.Москвы вправе за свой счет и своими силами довести до сведения потребителей решение суда в средстве массовой информации с последующим взысканием расходов с индивидуального предпринимателя Егиазаряна Эдуарда Сергеевича.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд г.Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено 5 июня 2024 года.

Судья Е.В.Тихонова