Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Мировой судья фио Дело № 12-306/2024

РЕШЕНИЕ

адрес 05 апреля 2024 года

Судья Зюзинского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: адрес, зал 311, жалобу фио ... на вынесенное в отношении него постановление мирового судьи судебного участка № 19 адрес от 15 января 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 19 адрес от 15 января 2024 года фиоо. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, фиоо. обратился в Зюзинский районный суд адрес с жалобой, в которой просит о его отмене и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что административное правонарушение он не совершал; в числе доказательств по делу отсутствуют материалы фото и видеосъемки факта совершения им административного правонарушения; протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательствами по делу, поскольку в него вносились изменения без его вызова; рапорт - схема административного правонарушения составлена в искаженном виде; по делу имеются неустранимые сомнения, которые должны толковаться в его пользу.

фио М.Г.о. в судебное заседание не явился, причину неявки не сообщил, о времени и месте рассмотрения жалобы извещался надлежащим образом путем направления судебной повестки заказным письмом по месту жительства (почтовый идентификатор № 80401794022586); ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном ст. 24.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в суд не поступало.

Принимая во внимание надлежащие меры, предпринятые для обеспечения права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту и на личное участие при рассмотрении жалобы, с учетом положений ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие фиоо.

Защитник фио в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, дополнений и ходатайств не имел.

Опрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля фио показал, что является старшим инспектором ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, неприязненных отношений не испытывает, оснований для оговора не имеется. 17 октября 2023 года он нес службу в составе экипажа. Проезжая по адрес, он увидел, как автомобиль такси под управлением фиоо. пересек перекресток, выехав на сторону дороги, предназначенную для встречного движения. Водитель фиоо. был остановлен,, им в отношении фиоо. был составлен протокол об административном правонарушении по ч.4 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с которым фиоо. не был согласен, от подписи отказался. Права фиоо. при составлении протокола об административном правонарушении разъяснялись. Материал был передан в отдел административной практики. Примерно в конце октября, начале ноября 2023 года, его вызвали на внесение изменений в протокол об административном правонарушении. Принимал ли участие при внесении изменений в протокол фиоо., он не помнит. Он лично на внесение изменений в протокол об административном правонарушении фиоо. не вызывал, копию протокола ему не вручал и по почте не направлял, поскольку этим занимается отдел административной практики.

Опрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля фио показал, что является старшим инспектором ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, неприязненных отношений не испытывает, оснований для оговора не имеется. 17 октября 2023 года он нес службу в составе экипажа. Проезжая по адрес, он увидел, как автомобиль такси под управлением фиоо. пересек перекресток, выехав на сторону дороги, предназначенную для встречного движения. Водитель фиоо. был остановлен, им был составлен рапорт-схема административного правонарушения, в которой он отразил траекторию движения автомобиля под управлением фиоадрес вносились изменения в рапорт-схема административного правонарушении в части указания места совершения правонарушения по прошествии длительного времени, он не помнит.

Выслушав защитника, опросив свидетелей, ознакомившись с доводами жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прихожу к выводу о наличии оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. 1 и 3 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса РФ об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ч. 4 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении; указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно ч. 6 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие; копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Толкование положений ч.ч. 4, 4.1 и 6 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменения ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, иные процессуальные документы, составленные при возбуждении дела, сведений производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в процессуальные акты только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.

Иное толкование приведенных выше нормативных положений означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его при составлении протокола об административном правонарушении и иных процессуальных документов, а также внесении изменений в такие процессуальные акты. В связи с изложенным, административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно составлять, либо вносить изменения в указанные протоколы.

Как усматривается из материалов дела, в протокол об административном правонарушении от 17 октября 2023 адрес № 1544492 в части описания статьи вменяемого фиоо. административного правонарушения должностным лицом административного органа были внесены изменения путем зачеркивания и исправления части «4» на часть «5» ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также дописано о том, что «данное административное правонарушение совершено повторно в течение года».

При этом в материалах дела отсутствуют сведения об извещении фиоо. о необходимости явки в ОГИБДД УВД по адрес для внесения изменений в протокол об административном правонарушении от 17 октября 2023 адрес № 1544492, либо о том, что изменения были внесены в его присутствии и (или) его защитника.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса РФ об административных правонарушениях являются существенными, они препятствуют реализации предоставленных фиоо. гарантий защиты его прав, влияют на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность вынесенного мировым судьей постановления о назначении административного наказания.

При изложенных обстоятельствах составленный в отношении фиоо. протокол от 17 октября 2023 адрес № 1544492 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, силу ч. 3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях не может быть признан допустимым доказательством по делу.

Поскольку протокол об административном правонарушении в соответствии с ч. 1 и 2 ст. 26.2 и ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях является одним из доказательств по делу и основным процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое ему обвинение, постольку признание данного процессуального документа недопустимым доказательством по делу исключает возможность установления события административного правонарушения и влечет вывод о недоказанности вины такого лица в совершении вмененного ему административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 19 адрес от 15 января 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении фиоо., не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

жалобу фиоо. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 19 адрес от 15 января 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении фио ... - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1 - 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.А. Бобылева